關(guān)于開(kāi)展打擊違法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

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1、Xx市開(kāi)展打擊違法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)方案根據(jù)XX政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展打擊違法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)的緊急通知》（X辦發(fā)電[2012]16號(hào)）文件精神。結(jié)合XX實(shí)際，為進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，切實(shí)保護(hù)礦產(chǎn)資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的文件精神，通過(guò)政府組織、相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)，集中開(kāi)展打擊非法采礦活動(dòng)，遏制非法開(kāi)采上升的勢(shì)頭，保護(hù)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)礦業(yè)秩序穩(wěn)定，確保國(guó)家礦產(chǎn)資源得到科學(xué)、有序開(kāi)發(fā)。二、重點(diǎn)打擊

2、對(duì)象（一）未取得采礦許可證擅自開(kāi)采礦產(chǎn)資源、無(wú)勘查許可證擅自勘探礦產(chǎn)資源的；（二）私采濫挖礦（點(diǎn)）、關(guān)閉礦死灰復(fù)燃的；（三）超層越界違法開(kāi)采的；（四）持勘查許可證以采代探開(kāi)采礦產(chǎn)資源的。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效，區(qū)政府決定成立查處非法開(kāi)采礦山領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：X副組長(zhǎng)：成員：區(qū)紀(jì)委區(qū)府辦區(qū)發(fā)改局安監(jiān)局區(qū)公安分局帀國(guó)土資源局直屬分局經(jīng)貿(mào)局市工商局直屬分局財(cái)政局法制局鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局，辦公室主任由XX同志兼任。各街（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保此次專項(xiàng)整治

3、行動(dòng)的順利進(jìn)行。四、時(shí)間安排本次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為：2012年7月30日至2012年12月30Ho五、方法步驟第一階段：動(dòng)員部署（2012年7月30H—2012年8月100）各街（鎮(zhèn)）要分別召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，并于8月10日前報(bào)區(qū)查處非法開(kāi)采礦山領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要設(shè)立舉報(bào)電話，加強(qiáng)監(jiān)控。區(qū)查處非法開(kāi)采礦山領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話：第二階段：全面排查（2012年8月10H—2012年10月10H）全面排查，不留死角。由街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府牽頭，對(duì)本轄區(qū)私采濫

4、挖點(diǎn)、關(guān)閉礦、勘查作業(yè)區(qū)展開(kāi)拉網(wǎng)式排查，切實(shí)做到街（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏礦。清查和排查結(jié)果由各街（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)區(qū)查處非法開(kāi)采礦山領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三階段：處理（2012年10月10H—2012年12月10H）（一）各地根據(jù)排查情況對(duì)非法礦點(diǎn)依法取締和關(guān)閉，堅(jiān)決做到“三不留、一毀閉”，即對(duì)非法礦點(diǎn)不留地面建筑物、不留生產(chǎn)生活設(shè)備設(shè)施、不留看守人員，對(duì)非法礦點(diǎn)進(jìn)行毀滅性炸封。同時(shí)，對(duì)非法礦點(diǎn)的土地使用證和其他證照依法收繳、注銷。（二）對(duì)超層越界的礦山，聘請(qǐng)有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)測(cè)。查清違法事實(shí)后，暫扣其采

5、礦許可證，并上報(bào)原采礦登記機(jī)關(guān)，按照《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)確定要關(guān)閉的，要做到“三不留、一毀閉”，發(fā)布公告吊銷其相關(guān)證照，并將吊銷情況書面告知有關(guān)部門。（三）對(duì)于規(guī)模較人、資源破壞量較多的非法礦山，要在確保安全的情況下，進(jìn)行實(shí)測(cè)評(píng)估工作，按照資源破壞量依法給予經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的礦點(diǎn)，要從嚴(yán)處理。（四）對(duì)以采代探探礦權(quán)人，收繳其設(shè)備和違法所得，并上報(bào)勘查許可證發(fā)證機(jī)關(guān)，吊銷其勘查許可證。第四階段：檢查驗(yàn)收（2012年12月1

6、0H—2012年12月30H）2012年12月15日前，各街（鎮(zhèn)）要逐村逐礦進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果書面上報(bào)區(qū)查處非法開(kāi)采礦山領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。從12月15日起區(qū)查處非法開(kāi)采礦山領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對(duì)各街（鎮(zhèn)）開(kāi)展打擊非法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行通報(bào)。六、工作要求（-）全區(qū)打擊違法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)。（二）街道辦事處、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織，按照全面排查、加強(qiáng)巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求，采取強(qiáng)有力的措施，抓緊抓好專項(xiàng)整治工

7、作。（三）相關(guān)職能部門要按照職能分工，積極協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)礦產(chǎn)資源管理部門要定期不定期地深入礦產(chǎn)地，巡查并依法查處超層越界行為。各街、鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源所要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，并及時(shí)制止違法采礦行為。（四）在匕項(xiàng)整治行動(dòng)中，各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省國(guó)土資源廳和公安廳、省檢察院三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在查處國(guó)土資源違法犯罪工作中協(xié)調(diào)配合的暫行規(guī)定》（粵國(guó)資執(zhí)法發(fā)[2007]202號(hào)）的精神，礦產(chǎn)資源管理部門要向公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件；公安機(jī)關(guān)要向礦產(chǎn)資源管理部門、檢察機(jī)關(guān)通報(bào)礦產(chǎn)資源部門移送案件的受案、立案、偵查

8、、追逃、強(qiáng)制措施適用、呈捕、移送起訴及撤案情況；檢察機(jī)關(guān)要向礦產(chǎn)資源管理部門、公安機(jī)關(guān)通報(bào)礦產(chǎn)資源違法案件的立案、偵查、批捕和起訴情況。三部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，交換各自工作動(dòng)態(tài)、情報(bào)信息。（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范。各級(jí)要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀，逐村、逐礦、逐街（鎮(zhèn)）包干，把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實(shí)處。以可能發(fā)生私采濫挖和超層越界采礦的重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)街（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)地區(qū)要加大巡查力度，及時(shí)予以制止。