我國發(fā)展碳金融存在的問題及對(duì)策分析

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1、我國發(fā)展碳金融存在的問題及對(duì)策分析摘要：本文首先在碳金融的興起背景下提出碳金融的概念，接著介紹了冃前國內(nèi)外發(fā)展碳金融的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上分析了我國發(fā)展碳金融中血臨的主要問題，最后提出了促進(jìn)碳金融發(fā)展的対策建議。關(guān)鍵詞：碳金融，碳排放權(quán)，《京都議定書》在全球經(jīng)濟(jì)衰退和氣候變暖的雙重危機(jī)下，歐美等發(fā)達(dá)國家從2008年開始將經(jīng)濟(jì)振興的希望投向了以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，溫家寶總理在2010年的《政府工作報(bào)告》中也指出我國要大力開發(fā)低碳技術(shù)，努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。低碳經(jīng)濟(jì)已是規(guī)制世界發(fā)展新格局的又一個(gè)“全球憲章”，而手握定價(jià)權(quán)的碳金融，如同咽喉要道，成為低碳經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展的制高點(diǎn)。一、碳金融概念的提出“碳金融”（CarbonFinance）的興起源丁?國際氣候政策的變化，準(zhǔn)確地說是涉及兩個(gè)具有重大意義的國際公約——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。碳金融給各國的企業(yè)特別是金融業(yè)帶來了巨人的發(fā)展機(jī)會(huì)。依托清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）的碳金融為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展屮國家之間開展溫室氣體減排的合作提供了良好平臺(tái)。1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，150多個(gè)國家制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange,簡(jiǎn)稱《框架公約》）。《框架公約》是世界上第一個(gè)為

3、全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來不利影響的國際公約，也是國際社會(huì)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題上進(jìn)行國際合作的一個(gè)基木框架。1997年，《框架公約》締約方第三次會(huì)議在口木東京通過了該公約的補(bǔ)充條款,即《京都議定書》，這是壯界上首部設(shè)立強(qiáng)制性減排標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)議，于2005年2月16日開始強(qiáng)制生效，要求作為溫室氣體排放大戶的發(fā)達(dá)國家采取具體措施限制溫室氣體排放，在2008年到2012年期間，所有發(fā)達(dá)國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量，要比1990年減少5%,而發(fā)展中國家在此期間不承擔(dān)；具有法律約束力的溫室氣體限控義務(wù)。在《京都議定書》的法律約束下，各國的碳排放額開

4、始成為一?種稀缺的資源，并最終催生出一個(gè)以二氧化碳排放權(quán)為主的碳交易市場(chǎng)。當(dāng)前碳排放權(quán)的“準(zhǔn)金融屬性”已口益凸顯，并成為繼石汕等人宗商品之麻又一新的價(jià)值符號(hào)。隨著碳交易市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)人，碳貨幣化程度越來越高，碳排放權(quán)進(jìn)——步衍生為具冇投資價(jià)值和流動(dòng)性的金融資產(chǎn)。基于碳排放權(quán)的碳金融H前沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念，從廣義而言，碳金融是指減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動(dòng)，主要包括碳排放權(quán)及?其衍牛?品的交易和投資、低碳項(xiàng)F!開發(fā)的投融資及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)。F!前，發(fā)達(dá)國家都在厲兵秣馬，圍繞碳減排權(quán),試圖構(gòu)建碳交易貨幣，以及包括肓接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金

5、融工具為支撐的碳金融體系，而我國的碳金融發(fā)展還存在一系列制約因索，如何突破這些障礙是亟需解決的一個(gè)課題。二、碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀(一)國外碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀《京都議定書》生效以示，全球碳金融呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，主要表現(xiàn)在：首先,交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。碳交易量從2005年的7.1億噸上升到2008年的48.1億噸,年均增長率達(dá)到89.2%；碳交易額從2005年的108.6億美元上升到2008年的1263.5億美元，年均增長率更是i苗達(dá)126.6%o其次，交易平臺(tái)不斷增加。碳交易現(xiàn)貨、期貨和其他衍生品的交易市場(chǎng)陸續(xù)推出，BLUENEXT.英國排放交易體系市場(chǎng)(UKETS)、澳洲新南威爾士體系(NSW)

6、和美國芝加：哥氣候交易所(CCX)都實(shí)現(xiàn)了比較快速的擴(kuò)張。最后，市場(chǎng)參與主體日益增加。目詢，全球己經(jīng)有40多家國際大型商業(yè)銀行加入了旨在推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的“赤道原則”，同時(shí)有60多家金融機(jī)構(gòu)宣布采納該規(guī)則，在全球范圍內(nèi)積極開展碳金融業(yè)務(wù)：在碳基金方而，世界銀行牛物碳基金、社區(qū)發(fā)展碳基金以及各國綠色碳基金等多種基金陸續(xù)推出，規(guī)模不斷壯人，(二)屮國碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀在全球碳帀場(chǎng)中，中國是全世界核證減排量(核證的溫室氣體減排量CER)-級(jí)帀場(chǎng)上最大供應(yīng)國。據(jù)聯(lián)合國CDM項(xiàng)冃執(zhí)行理事會(huì)數(shù)據(jù)，截至2009年11月25H,中國已注冊(cè)項(xiàng)日671個(gè)，占總數(shù)35.15%,已獲得核發(fā)CER1.69億噸，占核發(fā)總量

7、47.51%,項(xiàng)日數(shù)和減排量均居世界首位。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)顯示，預(yù)計(jì)到2012年屮國將占聯(lián)合國發(fā)放全部排放指標(biāo)的41%。近幾年，我國碳金融的參與主體在不斷成長，主要表現(xiàn)在以下方面：一在碳基金方面，2007年中國綠色碳基金推出以來，先后在北京、山西、大連、溫州等地相繼啟動(dòng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大。二是在銀行方而，先后推出了CDM項(xiàng)目融資和掛鉤碳交易的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)站，其中比較有代表性的是興業(yè)銀行，該行與國際金融公司(IFC)開展合作