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《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制實施方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、*發(fā)（20**）27號中共****委員會關于印發(fā)《****黨代表大會常任制實施方案》的通知各黨總支（支部），各單位（部門）：現(xiàn)將《**黨代表大會常任制實施方案》印發(fā)你們，請認真組織學習，并按鎮(zhèn)第十一次黨代會期間鎮(zhèn)黨委劃分的選區(qū),切實抓好本地區(qū)所屬黨組織、黨代表和黨員的宣傳發(fā)動及相關工作。中共**委員會20**年7月29日'**黨代表大會常任制實施方案為切實做好我鎮(zhèn)黨代表大會常任制，根據黨章、黨內有關規(guī)定和黨的十**大精神，在認真總結我鎮(zhèn)黨代表大會常任制工作經驗的基礎上，現(xiàn)提出如下實施方案。一'實行黨代表大會常任制的重要性和必要性黨的**大以來
2、，黨中央對實行黨代表大會常任制多次提出過指導性意見，黨的十七大進一步明確提出，完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，**年以來，我鎮(zhèn)試行黨代表大會常任制，探索了一些有益的做法，積累了一些經驗，取得了明顯成效。實踐證明，實行黨代表大會常任制具有多方面的積極意義。（一）有利于更好地發(fā)揮黨代表大會的作用。實行常任制,黨委會每年必須向黨代表大會報告工作，黨代表大會討論決定重大問題，增強了決策的合法性和群眾性基礎，使決策決議更具有權威性，在廣大黨員群眾中更具有影響力和號召力,更容易為人們所接受。（二）有利于提高黨委決策的民主化和科學化水平。
3、實行常任制，代表能在任期內有更多的機會、更多的渠道參與黨內決策和有關活動，使鎮(zhèn)黨委能夠更廣泛地收集各方面的意見，有利于集中民智，準確把握民意，進一步提高決策的科學性，使決策充分體現(xiàn)最廣大人民的根本利益和共同愿望，避免和減少決策上的失誤。（三）有利于推進黨委班子自身建設。實行常任制，通過建立黨代表提案、委員聯(lián)系代表、黨內重要情況向代表通報、黨委重要決策征求意見、年會上對黨委及其成員進行民主評議等制度，為黨代表對領導機關和領導干部實施監(jiān)督提供了可靠的制度途徑和有利條件，有利于促進領導班子和領導干部作風的轉變，進一步加強自身建設。（四）有利于密切黨
4、群干群關系。由于代表資格是常任的，黨委的重大決策和活動可以通過代表傳達給廣大黨員,廣大黨員的意見和建議也能通過黨代表反映上來并及時得到解決。建立黨代表聯(lián)系黨員和群眾制度，可以進一步拓展黨員對黨組織反映和表達意愿的途徑，搭建黨組織與廣大黨員、人民群眾之間溝通和聯(lián)系的橋梁，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。（五）有利于增強黨代表的榮譽感和責任感。在非常任制條件下，黨代表的作用只體現(xiàn)在開會的幾天時間，基本上是“五年開次會，會期三五天，舉舉手，劃劃圈，散會就靠邊”。實行常任制以后，進一步明確了黨代表的職責、權利和義務,使代表經常性參與活動，調動黨代表參與黨
5、內事務的積極性和主動性，增強黨代表的榮譽感、責任感和使命感，保證黨代表作用的充分發(fā)揮。二'構建黨代表大會常任制運行機制（一）黨代表大會常任制的基本形式1、實行黨代表大會代表任期制。為進一步優(yōu)化黨代表的素質，確保代表質量，充分發(fā)揚民主，黨代表通過“兩推一選”的方式選舉產生，并在文化、年齡方面作一定限制。黨代表大會代表每屆任期與當屆鎮(zhèn)黨委屆期相同。如下一屆黨代表大會提前或延期舉行，其代表任期相應地改變。代表在黨代會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表權利，履行代表職責，發(fā)揮代表作用。代表名額、構成比例、分配原則及產生程序，由鎮(zhèn)黨委在換屆期間根據
6、黨章及黨內有關規(guī)定、上級有關文件要求具體確定。2、實行黨代表大會年會制。黨代表大會年會由鎮(zhèn)黨委召集并主持，每年召開一次，一般安排在人代會前。大會的主要職責是聽取和審議黨委工作報告和紀委工作報告，形成大會決議，體現(xiàn)人民意志。3、委員分工負責制。領導體制上，為充分發(fā)揮黨委的核心作用，實行委員分工負責制。即是黨員的領導班子成員，對分工直接負責。原分管工作制改為聯(lián)系工作制，議決事以黨委班子會的名義召開，從而進一步發(fā)揚黨內民主，科學決策，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。（二）黨代表發(fā)揮作用的基本活動方式1、專題調研。每年由各代表團組織黨代表開展專題調研活動
7、不少于兩次。調研工作主要圍繞基層黨組織和黨員隊伍建設、經濟社會發(fā)展、群眾反映強烈的熱點難點問題等方面進行，并提交調研報告。2、視察提議。由鎮(zhèn)黨代表大會常任制辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調，每年組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員同時開展視察活動一次。視察工作包括鎮(zhèn)黨委全面工作，黨代表大會確定的經濟社會重大事項進展情況，群眾關心的重大決策、重點項目建設情況等，以推動部門工作，提高服務質量，切實改進部門工作作風，規(guī)范專項工作。代表視察時，可以向被視察單位提出意見和建議，但不直接處理問題。3、測評評議。年會期間，開展逐級評議，即由群眾評議黨員、黨員評議黨代表、黨代表
8、評議黨委委員、紀委委員。也可以根據鎮(zhèn)黨委安排，對鎮(zhèn)直單位領導班子及成員制定和完成年度工作目標任務，加強領導班子建設、基層黨組織建設和落實黨風廉政責任制等情況進行民主
