在全市深化落實全面從嚴治黨主體責(zé)任專修班上的講話

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1、在全市深化落實全面從嚴治黨主體責(zé)任專修班上的講話同志們:舉辦這次主體責(zé)任專修班,市委非常重視,規(guī)格很高、規(guī)模很大、規(guī)定很嚴,我們相信,效果一定很好。剛才,美根同志從切實增強落實主體責(zé)任的思想自覺、準確把握落實主體責(zé)任存在的突出問題、堅定扛起落實主體責(zé)任的政治擔(dān)當三個方面作了授課,講得既有高度,又有深度;既講了面上問題,又點了具體案例,希望在座的各位黨委(黨組)書記學(xué)思踐悟、融會貫通,內(nèi)化于心、外化于行。下面,我就落實美根同志的講話要求,抓好全面從嚴治黨主體責(zé)任的具體工作和要求談點看法,主要從為何抓、抓什么、怎

2、么抓和抓當前四個方面與大家作個交流。第一,中央、省委已有示范行動。一是以上率下。中央政治局從自身做起,擔(dān)當管黨治黨的政治責(zé)任,帶頭踐行八項規(guī)定,帶頭整治“四風(fēng)”,帶頭踐行“三嚴三實”,在全黨全國產(chǎn)生了強大的示范效應(yīng)。六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,在監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)的劃分上,突破現(xiàn)行條例,專章規(guī)定“黨的中央組織的監(jiān)督:充分體現(xiàn)了黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下。省委在管黨治黨、落實主體責(zé)任也是身體力行、做好表率。12月1日,省委在歲束年初備項工作處于沖刺收關(guān)、任務(wù)十分繁重的時候,舉辦全省深化

3、落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”視頻培訓(xùn)會,鹿心社同志親自輔導(dǎo)授課,并把培訓(xùn)對象擴大到省市縣鄉(xiāng)四級黨委書記、紀委書記,規(guī)模之大、人員之多,可見省委對抓好全面從嚴治黨主體責(zé)任落實的堅定態(tài)度和堅強決心,為我們作出了很好的示范。二是出臺法規(guī)。黨的十八大以來,黨中央堅持依規(guī)治黨、制度治黨,從作風(fēng)建設(shè)新要求、紀律審查新成果、巡視工作新發(fā)現(xiàn)、派駐監(jiān)督全覆蓋等生動實踐中,總結(jié)提煉出不少經(jīng)驗做法,并上升固化為制度,先后修訂出臺《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨

4、內(nèi)法規(guī)。前不久召開的十八屆六中全會又制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,不僅為全面從嚴治黨提供了制度利器,而且為強化主體責(zé)任落實提供了制度遵循。省委也先后出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行》《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見》《關(guān)于落實把紀律挺在前面要求的意見》,明確了落實黨委主體責(zé)任的總體要求、基本職責(zé)、重點任務(wù)、主要措施。三是傳導(dǎo)壓力。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

5、工作,不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,形成全黨動手一起抓的政治局面。今年年初,中央紀委六次全會提出,要“鞏固和深化省區(qū)市、中央和國家機關(guān)都委、國有企業(yè)以及地市一級黨組織落實責(zé)任的成果/中央紀委傳導(dǎo)壓力,總結(jié)推開各地制定責(zé)任清單的經(jīng)驗。省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自約談設(shè)區(qū)市黨委書記,就吆工包”治理約談省直部門黨組書記。省紀委就落實主體責(zé)任專題約談設(shè)區(qū)市和省直單位黨委(黨組)書記,連續(xù)3年組織設(shè)區(qū)市和省直單位黨委(黨組)書記在省紀委全會述責(zé)述廉并接受民主測評。第二,貫徹落實要有具體行動。貫徹落實中央和省委要求,必須付

6、諸具體工作,解決具體問題。對我市來說,主要是解決四個日題。一是解決慣性思維問題。黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)負主體責(zé)任,對黨委組織領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵和要求發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,由過去的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”,變成了現(xiàn)在的“主體責(zé)任:但是,有的黨委書記仍然認為,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀委的事,自覺不自覺地把工作交給紀委“全權(quán)負責(zé)”,司慣讓紀委來代替黨委履行從嚴治黨責(zé)任。有的認為,紀委參與問責(zé)能產(chǎn)生更大震懾力,把本該屬于業(yè)務(wù)部門執(zhí)法問責(zé)的人和事仍交給紀委調(diào)查處理,不僅導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)缺位,而且使紀委做了越俎代庖的事。

7、即使實行紀委派駐機構(gòu)全覆蓋后,有的黨委還是把黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作交給機關(guān)紀委負責(zé),自己當“甩手掌柜”,認為開個會、講個話、簽個責(zé)任狀、聽聽匯報做下指示就是落實了主體責(zé)任。二是解決錯誤思想問題。有的黨委書記只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng),把經(jīng)濟工作當作是主業(yè),把黨的建設(shè)當作是“副業(yè)”,對黨的建設(shè)“只掛帥不岀征有的黨委書記只看發(fā)展指標不抓懲治腐敗,眼睛只盯著經(jīng)濟數(shù)據(jù)、招商數(shù)額,認為抓經(jīng)濟發(fā)展看得見、摸得著,短時間內(nèi)容易出成績,而黨風(fēng)廉政建設(shè)不容易出成績,不容易引起上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視,有的甚至認為,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)會束縛干事創(chuàng)業(yè)

8、的手腳,會影響經(jīng)濟發(fā)展,這些都是錯誤認識,必須解決。三是解決觀望思路問題。有的黨委希望上級多發(fā)一點文件,落實主體責(zé)任該做些什么;希望列出一個責(zé)任清單,下面好“照題來看:兩個責(zé)任”落實不到位,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格等問題比較突出。各級黨委不能成為等待觀望的“望夫石:要把這些問題的解決擺上議事日程,作為落實主體責(zé)任的具體內(nèi)容,—個—個整改落實好。單”辦事,這是典型的依賴心理。從去年以來市委巡察發(fā)現(xiàn)的

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