如何實(shí)現(xiàn)煤礦精細(xì)化安全生產(chǎn)管理

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1、如何實(shí)現(xiàn)煤礦精細(xì)化安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代煤礦是一個(gè)多系統(tǒng)組合有序運(yùn)行的有機(jī)整體，安全管理歷來是煤礦的永恒主題。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的復(fù)雜性，決定了其安全生產(chǎn)管理精細(xì)化的必要性。煤礦安全管理是一項(xiàng)必須全員參與的系統(tǒng)工程。所謂全員參與，是指從各級安全生產(chǎn)管理人員到普通崗位職工，全部都要參與到其中。同時(shí)，煤礦企業(yè)必須保持有安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的保障。煤礦安全生產(chǎn)涉及面很廣，系統(tǒng)環(huán)節(jié)很多。但概括起來，物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素、管理缺陷，是影響煤礦安全生產(chǎn)的四大因素。只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)因素出了問題，就有了

2、事故發(fā)生的可能。安全管理本身又是一項(xiàng)煤礦的基礎(chǔ)工作，需要建立健全與安全生產(chǎn)管理內(nèi)容相對應(yīng)的完整的管理機(jī)構(gòu)；同時(shí)給管理機(jī)構(gòu)配備一定素質(zhì)的和充足的管理人員；需要一套完整的制度和機(jī)制來約束和激勵(lì)；需要對員工作業(yè)行為的不斷規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；需要現(xiàn)場監(jiān)督檢查的經(jīng)?；途唧w化；需要對前面各種制度機(jī)制運(yùn)行、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、監(jiān)督檢查的結(jié)果等進(jìn)行全面的考核。首先，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立與健全。管理機(jī)構(gòu)是煤礦企業(yè)的管理骨架，是管理工作的支撐，一切管理工作都依托于管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。管理機(jī)構(gòu)既要滿足企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要，覆蓋煤礦的全方位管理，同時(shí)又要實(shí)現(xiàn)精簡

3、，杜絕臃腫。人員不足、勉強(qiáng)運(yùn)行、省人省錢、多職能或兼職能科（部）室的想法要不得。人滿為患、超重運(yùn)行、多人均資、人浮于事的現(xiàn)象同樣要不得。其次，給各安全生產(chǎn)管理部門和單位配備較高素質(zhì)的、充足的管理人員。管理人員是機(jī)構(gòu)骨架上的肌肉，骨架搭的好，不配上強(qiáng)健有力的肌肉是運(yùn)動(dòng)不了的。管理人員的素質(zhì)和能力、人員搭配情況、人數(shù)的充足與否決定了機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效果。高素質(zhì)的人員來源有兩條途徑，一是直接聘請，二是逐漸培養(yǎng)。兩條途徑必須并行不悖，同時(shí)進(jìn)行。前者提供初始動(dòng)力，后者保證發(fā)展后勁，二者缺一不可。第三，各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全、完善。煤礦安全生

4、產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最基本依據(jù)，是煤礦企業(yè)各級員工共同必須遵守和執(zhí)行的行為準(zhǔn)則。規(guī)章制度具有規(guī)范性，對員工的工作學(xué)習(xí)甚至生活都有規(guī)范作用。規(guī)章制度還具有強(qiáng)制性，對員工必須達(dá)到的工作、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)都有強(qiáng)制作用。規(guī)章制度同時(shí)具有約束性，其所禁止發(fā)生的現(xiàn)象和結(jié)果對員工行為具有約束作用。因此，擁有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，就為全方位管理、全過程控制和全員性參與提供了有力管理工具。煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度是覆蓋很廣、內(nèi)容繁多的制度集合。從管理層說，就有各種管理機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行、各級管理人員的配置與保持、各級管理人員的分工與責(zé)任，等等。從系統(tǒng)上說

5、，各種系統(tǒng)的安裝調(diào)試運(yùn)行檢修的相關(guān)制度、系統(tǒng)安裝調(diào)試運(yùn)行檢修人員的配置、相關(guān)人員的分工與操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，等等。從煤礦涉及的專業(yè)來講，各專業(yè)都有各自運(yùn)行所必須的對應(yīng)制度。以上只是從三個(gè)方面舉例說明安全生產(chǎn)規(guī)章制度的繁多，但集合則多，分開對應(yīng)就少了。甚至有一些企業(yè)在管理中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)某些方面的問題發(fā)生后竟是無制度可查、可依。因此，企業(yè)必須明確制度建設(shè)的責(zé)任單位、責(zé)任個(gè)人，不間斷的、與時(shí)俱進(jìn)的，對制度進(jìn)行及時(shí)的制定、修訂、完善。第四，安全生產(chǎn)管理制度一旦制定完善并執(zhí)行，就成為了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的綱領(lǐng)，就不準(zhǔn)許任何人、以任何職務(wù)、憑任何

6、權(quán)力干擾和破壞其正常執(zhí)行。煤礦企業(yè)必須建立專門的制度執(zhí)行考核機(jī)構(gòu)，形成制度執(zhí)行監(jiān)督考核機(jī)制，明確各項(xiàng)的制度執(zhí)行程序，嚴(yán)格透明的進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。面對被考核的問題行為結(jié)果和問題人員，絕不能以“老板說的、經(jīng)理說的、領(lǐng)導(dǎo)說的”等等，來代替“制度規(guī)定的”正確回答。更不能弄虛作假、捏造事實(shí)、夸大其詞、公報(bào)私仇、大事化小、小事化了、應(yīng)付官差！第五，提高煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，夯實(shí)礦井安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作從以前的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化升級而來，已成為當(dāng)今煤礦安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)幾乎涵蓋了煤礦所有的管理工作內(nèi)容，是建立

7、煤礦安全管理長效機(jī)制的根本途徑。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定和落實(shí)、工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、施工措施、施工現(xiàn)場操作、設(shè)備安裝使用、工程系統(tǒng)運(yùn)行、工程質(zhì)量、隱患排查與治理、文明生產(chǎn)環(huán)境等各方面、各環(huán)節(jié)，都必須按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行管理和考核。因此對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的參與員工的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、提高員工標(biāo)準(zhǔn)化意識、嚴(yán)格規(guī)范員工現(xiàn)場作業(yè)行為、嚴(yán)肅標(biāo)準(zhǔn)化各環(huán)節(jié)的執(zhí)行結(jié)果的考核，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的四個(gè)重要階段內(nèi)容。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的水平提高，一定程度上顯現(xiàn)了礦井在安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理

8、等十一個(gè)專業(yè)的管理水平，也較大程度的體現(xiàn)了礦井精細(xì)化安全管理的水平。其實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦工作中最復(fù)雜、最全面的工作，前面和后面所有工作均在標(biāo)準(zhǔn)中有條文可依。因此標(biāo)準(zhǔn)化工作與礦井的其他工作本來就是不可分，相互融合的。如果一