淺談失地農(nóng)民問(wèn)題

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1、中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教冇試點(diǎn)行政管理專科專業(yè)畢業(yè)論文淺談失地農(nóng)民問(wèn)題——以福州市新店鎮(zhèn)為例分校（站、點(diǎn)）：升人學(xué)生姓名：黃嫌學(xué)號(hào)：087161099指導(dǎo)教師：林育明完稿日期：2009年11月9日淺談失地農(nóng)民問(wèn)題——以福州市新店鎮(zhèn)為例緒論：失地農(nóng)民是指農(nóng)民的土地被依法征收后，農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均耕種面積少于0.3畝的統(tǒng)稱為失地農(nóng)民.農(nóng)村土地問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題的核心，也是社會(huì)發(fā)展屮許多矛盾的焦點(diǎn)。妥善處理好征地過(guò)程中農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，對(duì)于解決好土地問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。本論：新店鎮(zhèn)失地農(nóng)民的現(xiàn)狀（一）人均耕地

2、占用0.77畝（-）0.74%的勞動(dòng)力賦閑在家（三）34%的失地農(nóng)戶的收入水平下降二、失地農(nóng)民保障的重要意義（-）妥善解決失地農(nóng)民安置是保持社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的需要。（二）妥善解決失地農(nóng)民安苣是政府組織執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。（三）妥善解決失地農(nóng)民安置是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的需要。三?失地農(nóng)民面臨的問(wèn)題（-）失地農(nóng)民生活保障得不到保證（二）土地被征用后，對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償偏低（三）農(nóng)民失地后就業(yè)無(wú)門四分析問(wèn)題存在的主要原因（一）法律制度存在缺陷（-）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算不盡合理五解決失地農(nóng)民問(wèn)題的建議（―）完善土地征用補(bǔ)償制度，提高農(nóng)民獲得土地補(bǔ)償費(fèi)用的比例

3、（二）償資金實(shí)行統(tǒng)一管理（三）提高農(nóng)民的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（四）積極鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和集體創(chuàng)業(yè)結(jié)論：總之，解決好失地農(nóng)民問(wèn)題，建立失地農(nóng)民社會(huì)保障體系，對(duì)建立和諧社會(huì)，緩解征地矛盾，長(zhǎng)遠(yuǎn)地解決失地農(nóng)民的生活，保障失地農(nóng)民利益等問(wèn)題，將發(fā)揮著積極重要的作用，必將有利于促進(jìn)我國(guó)城市化和工業(yè)化的順利進(jìn)行。淺談失地農(nóng)民問(wèn)題——以福州市新店鎮(zhèn)為例【內(nèi)容摘要】土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的失地農(nóng)民問(wèn)題已成為影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的巨大的不穩(wěn)定因素，必須引起全社會(huì)的高度關(guān)注。如何解決和處理好失地農(nóng)民保障問(wèn)題已經(jīng)變得越來(lái)越重要，文章從福州市新店鎮(zhèn)失地農(nóng)民為例，分析失地農(nóng)民所存在的

4、問(wèn)題，對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)和歸納?！娟P(guān)鍵詞】福州市新店鎮(zhèn)失地農(nóng)民保障失地農(nóng)民是指農(nóng)民的土地被依法征收后，農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均耕種面積少于0.3畝的統(tǒng)稱為失地農(nóng)民.農(nóng)村土地問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題的核心，也是社會(huì)發(fā)展中許多矛盾的焦點(diǎn)。妥善處理好征地過(guò)程中農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，對(duì)于解決好土地問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義.一、新店鎮(zhèn)失地農(nóng)民的現(xiàn)狀查閱資料，實(shí)際調(diào)查了解到，對(duì)100戶農(nóng)戶進(jìn)行了“失地農(nóng)民現(xiàn)狀”的專題調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容涉及到：(1)2000年(含)以來(lái)，失地農(nóng)民的基本情況:失地前后的人均耕地、人均收入、人均消費(fèi)等情況對(duì)比，失地補(bǔ)

5、償及安置情況,失地后現(xiàn)從業(yè)情況。(2)占用耕地對(duì)農(nóng)戶收入和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的影響。失地農(nóng)民生活中有哪些困難，他們最急需解決什么問(wèn)題。(3)當(dāng)前失地農(nóng)民的心態(tài)是什么樣的，最真實(shí)的想法是什么。從調(diào)查的具體情況來(lái)看，福州市新店鎮(zhèn)失地農(nóng)民的基本生活狀況是：(-)人均耕地占用0.77畝在100戶農(nóng)戶中，共有家庭人口467人，目前，農(nóng)村勞動(dòng)力270人，平均每戶4.67人，勞動(dòng)力2.7人。家庭原有耕地面積658.63畝，平均每戶6.59畝，平均每人1.41畝。從2000年至今，這些農(nóng)戶的耕地共被占用298.59甫，平均每戶3.60畝，平均每人0.77畝。(

6、二)0.74%的勞動(dòng)力賦閑在家在270名勞動(dòng)力中，征地時(shí)安置就業(yè)4人，從事農(nóng)業(yè)149人，從事二、三產(chǎn)業(yè)67人，外出務(wù)工48人,分別占勞動(dòng)力總數(shù)的1?48%、55?19%、24?81%和17.78%,賦閑在家2人，占勞動(dòng)力總數(shù)的0.74%O（三）34%的失地農(nóng)戶的收入水平下降在接受調(diào)查的100戶農(nóng)戶中，耕地被片用前的年人均純收入為5239.3元，耕地被占用后的年人均純收入5000.6元，減少10.7元，下降0.5%o失地農(nóng)民保障的重要意義（-）妥善解決失地農(nóng)民安置是保持社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的需要如果未能及時(shí)妥善安置失地農(nóng)民，客觀上會(huì)對(duì)社會(huì)治安存

7、在潛在的隱患。一方面由于我們思想T作上的不到位，部分農(nóng)民主觀上就會(huì)產(chǎn)生敵視心理，認(rèn)為是剝奪了他們賴以生存的土地，錯(cuò)把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)理解成土地所有權(quán)，對(duì)政府和部分十.地的統(tǒng)一規(guī)劃，集約利用行為不理解；另一方面由于失地農(nóng)民數(shù)量上不斷增加,造成了閑散人員數(shù)量上的增加。如果不能妥善安置，正確引導(dǎo)，勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)治安構(gòu)成威脅。曾有人譏笑“失地農(nóng)民多了，區(qū)內(nèi)麻將館多了”。因此，對(duì)于失地農(nóng)民只有妥善安置正確引導(dǎo)，才能保持社會(huì)穩(wěn)定。（-）妥善解決失地農(nóng)民安置是政府組織執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)失地是為了更好地利用土地，更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，妥善解決失地農(nóng)民安置問(wèn)題，是政

8、府組織執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。（三）妥善解決失地農(nóng)民安置是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的需要在發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，也是我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重耍