測試分析-財(cái)政部

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1、附件2：外國政府貸款單個(gè)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)及說明評價(jià)結(jié)果：分值二；績效等級：優(yōu)（）、良（）.中（）、差（）評價(jià)準(zhǔn)則一級指標(biāo)一級指標(biāo)評價(jià)依據(jù)評分說明1.相關(guān)性(10%)1.1與國家發(fā)展政策的相關(guān)性1.1.1與國家五年發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)性（分值:3、0）?項(xiàng)目目標(biāo)和實(shí)施內(nèi)容?項(xiàng)目巾請時(shí)國家五年計(jì)劃中的有關(guān)內(nèi)容1、評分標(biāo)準(zhǔn)：3分：相關(guān)0分：不相關(guān)1.1.2與西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起政策等國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的相關(guān)性（分值：3、0；N/A）?項(xiàng)口R標(biāo)和實(shí)施內(nèi)容?項(xiàng)日巾請時(shí)西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地或屮部崛起政策中的有關(guān)內(nèi)容1、對于和關(guān)政策不適川的項(xiàng)目或該政策實(shí)施Z前的項(xiàng)目，該指標(biāo)不適用（

2、N/A）2、評分標(biāo)準(zhǔn):3分：相關(guān)0分：不相關(guān)1.2與行業(yè)/部門發(fā)展政策的相關(guān)性1.2.1與行業(yè)/部門發(fā)展政策的相關(guān)性（分值：3、0）?項(xiàng)目目標(biāo)和實(shí)施內(nèi)容?項(xiàng)目申請時(shí)國家頒布的行業(yè)/部門發(fā)展政策中的冇關(guān)內(nèi)容1、評分標(biāo)準(zhǔn)：3分:相關(guān)0分：不相關(guān)1.3與地方發(fā)展需求的相關(guān)性1.3.1項(xiàng)忖在地方發(fā)展規(guī)劃中的優(yōu)先程度（分值:3、0；N/A）?項(xiàng)日是否列入地方發(fā)展計(jì)劃?項(xiàng)H是否山地方政府部門發(fā)起?項(xiàng)冃是否解決了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求1、對于中央部門項(xiàng)目，該指標(biāo)如果不適用（N/A）,則不進(jìn)行評價(jià)2、評分標(biāo)準(zhǔn):3分：相關(guān)0分：不相關(guān)相關(guān)性評分說明：山于外國政府貸款項(xiàng)口的所在地區(qū)、行業(yè)、層次（地方或國家級）

3、不同，對其相關(guān)性評價(jià)的角度也應(yīng)有所側(cè)重。項(xiàng)口只耍與國家發(fā)展政策、行業(yè)/部門發(fā)展政策或地方發(fā)展需求中的任意一項(xiàng)和關(guān)，則該項(xiàng)H視為具有相關(guān)性。因此，對項(xiàng)日一級指標(biāo)不設(shè)權(quán)重，也不對二級指標(biāo)進(jìn)行平均計(jì)算。對相關(guān)性的評價(jià)，直接取二級指標(biāo)評價(jià)結(jié)果的最高分值。項(xiàng)目名稱:項(xiàng)目行業(yè):貸款國別:轉(zhuǎn)貸類別:所屬省市:2.效率(20%)2.1項(xiàng)目審批效率（權(quán)重20%）2.1.1項(xiàng)目審批效率（分值：3、2、1、0）?項(xiàng)□審批周期定義為:項(xiàng)口首次向發(fā)展改革部門（原計(jì)劃部門）提出利用外國政府貸款申請起到項(xiàng)冃簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議止之間的時(shí)間周期1、將項(xiàng)口實(shí)際審批時(shí)間周期與平均審批時(shí)間周期進(jìn)行對比（目前，暫定平均審批周期參考值為3年，

4、即36個(gè)川）2、評分標(biāo)準(zhǔn):3分：項(xiàng)冃實(shí)際審批時(shí)間比平均周期少或等于平均周期2分：項(xiàng)目實(shí)際審批時(shí)間比平均周期多1-6個(gè)月（含）1分：項(xiàng)廿實(shí)際審批時(shí)間比平均周期多6-18個(gè)丿J（含）0分：項(xiàng)日實(shí)際審批時(shí)間比平均周期多18個(gè)月以上2.2項(xiàng)目建設(shè)效率（權(quán)重40%）2.2.1項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度（分值:3、2、1、0）?項(xiàng)目實(shí)際開工日期?計(jì)劃開工日期?項(xiàng)目可研報(bào)告建設(shè)周期?實(shí)際建設(shè)周期?項(xiàng)冃驗(yàn)收情況1、實(shí)際建設(shè)周期指項(xiàng)目從開工到竣工驗(yàn)收Z間的時(shí)間周期。對于雖未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，但己投入運(yùn)行的項(xiàng)忖，實(shí)際建設(shè)周期界定為項(xiàng)H開工到投入運(yùn)行日期Z間的時(shí)間周期2、對于環(huán)境規(guī)劃、能力建設(shè)等不涉及建設(shè)的項(xiàng)II,可將實(shí)際實(shí)施周

5、期視作實(shí)際建設(shè)周期3、評分標(biāo)準(zhǔn)：3分：項(xiàng)目按原定日期開工或提前，并且實(shí)際建設(shè)周期不超過計(jì)劃建設(shè)周期2分：無論項(xiàng)FI開工日期是否延遲，實(shí)際建設(shè)周期比計(jì)劃建設(shè)周期延遲12個(gè)月（含）以內(nèi)1分：無論項(xiàng)H開工日期是否延遲，實(shí)際建設(shè)周期比計(jì)劃建設(shè)周期延遲12-24個(gè)月（含）0分：無論項(xiàng)目開工日期是否延遲，實(shí)際建設(shè)周期比計(jì)劃建設(shè)周期延遲24個(gè)月以上2.2.2設(shè)備采購（分值：3、2、1、0；N/A）?采購的設(shè)備是否按時(shí)到位?設(shè)備驗(yàn)收情況（包扌舌質(zhì)鼠等）?設(shè)備采購價(jià)格與同期同型號同等質(zhì)量的設(shè)備的價(jià)格相比是高還是低1、如果項(xiàng)FI不涉及設(shè)備采購，該指標(biāo)不適用（N/A）2、評分標(biāo)準(zhǔn)：（1）設(shè)備驗(yàn)收合格（2）設(shè)備按采購

6、合同規(guī)定時(shí)間及時(shí)交付（3）設(shè)備采購價(jià)格不高于同期同型號同等質(zhì)量的設(shè)備的價(jià)格3分：同時(shí)滿足三個(gè)條件2分：同時(shí)滿足二個(gè)條件1分：只滿足其屮一個(gè)條件0分：三個(gè)條件都不滿足2.2.3配套資金到位率（分值：3、2、1、0；N/A）?原計(jì)劃投入的配套資金總額?實(shí)際投入的配套資金總額1、如果項(xiàng)目不涉及配套資金，該指標(biāo)不適用（N/A）2、配套資金到位率二（實(shí)際投入的配套資金總額/原計(jì)劃投入的配套資金總額）X100%3、評分標(biāo)準(zhǔn)：3分：中方配套資金足額到位2分：60%（含）以上的配套資金到位1分：中方配套資金到位率低于60%0分：沒有按原計(jì)劃投入配套資金2.2.4項(xiàng)目投資成本（分值：3、2、1、0）?項(xiàng)目預(yù)算是

7、否進(jìn)行過調(diào)整，調(diào)整是否經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)?項(xiàng)H實(shí)際建設(shè)投資總額?項(xiàng)目預(yù)算投資總額1、項(xiàng)日實(shí)際建設(shè)投入包括用于項(xiàng)B建設(shè)的外國政府貸款和中方配套資金2、項(xiàng)FI預(yù)算指原定用于項(xiàng)H建設(shè)的資金，包括外國政府貸款和中方配套資金3、如果項(xiàng)口謚算扭行過調(diào)整，口經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)，則按調(diào)整后的預(yù)算進(jìn)行對比4、評分標(biāo)準(zhǔn):3分：項(xiàng)目實(shí)際投資總額不超過預(yù)算的5%2分：項(xiàng)冃實(shí)際投資總額超過預(yù)算的5%-15%（含）1分：項(xiàng)口實(shí)