新城建設(shè)年份

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1、新城建設(shè)年份一、國際新城建設(shè)實(shí)踐(一)英國的新城建設(shè)第二次世界人戰(zhàn)結(jié)束前夕,為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)后將出現(xiàn)的人批軍隊(duì)服役人員返鄉(xiāng)和城市住房嚴(yán)重短缺等問題,英國政府制定頒布了由阿伯克龍比在1944年主持制訂的《人倫敦規(guī)劃》。該規(guī)劃建議把倫敦區(qū)域分成倫敦管理郡、內(nèi)城、郊區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)四層,設(shè)想在農(nóng)業(yè)區(qū)建立新城以吸收內(nèi)城分散出來的人II、工業(yè)和就業(yè)。1945年,由英國屮央政府直接撥款的新城開發(fā)公司正式成立,英國的新城開發(fā)運(yùn)動(dòng)也由此拉開序幕o1946年,英國政府通過了《新城法》,為建設(shè)新城奠定了法律基礎(chǔ)。英國的“新城運(yùn)動(dòng)”的

2、開展大致町分為三個(gè)階段:第一階段是從1946年到1954年,即“戰(zhàn)后重建”時(shí)期,以哈羅為代表。該階段共建了14個(gè)新城,新城的最根本的口的是解決住房問題,一方而為一些無房戶提供住房,另一方面改善原有的太差的住房條件。第一階段建設(shè)的新城由于初始規(guī)劃時(shí)的經(jīng)驗(yàn)不足,很多具體問題沒有考慮周全,城市里缺乏多樣化的生活內(nèi)容,就業(yè)、享受社區(qū)服務(wù)等方而都出現(xiàn)了不同程度的困難,所以出現(xiàn)了人批青年人回流人城市的現(xiàn)象。第二階段是從1955年到1966年,以郎科恩為代表。該階段由于英國社會(huì)對(duì)于新城的規(guī)劃建設(shè)存有很人的爭議,新

3、城建設(shè)的步伐放緩,在I960年主要完成了坎伯諾爾德新城的建設(shè)。該階段新城吸取第-段新城的教訓(xùn),在改善公共交通方面做了很人努力,設(shè)立了公交專用道;新城建設(shè)口標(biāo)也不再是單純?yōu)榱宋杖顺鞘械倪^剩人口,而是綜合地考慮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,將新城作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。第三階段是從1967年到80年代,以密爾頓?凱恩斯為代表。60年代以來,英國基于區(qū)域和區(qū)域發(fā)展的研究,提出了反磁力吸引體系,金圖在區(qū)域范用內(nèi)進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)劃,均衡地分布生產(chǎn)力和就業(yè)人口,以對(duì)抗現(xiàn)代人城市所產(chǎn)生的向心力。英國政府認(rèn)為過去建設(shè)的

4、第一、二代新城由于規(guī)模小,城市對(duì)中心城市的依賴性強(qiáng),并未達(dá)到建設(shè)新城以疏解大城市人口、產(chǎn)業(yè)的H標(biāo),主張建設(shè)一些規(guī)模較大的冇吸引力的"反磁力”城市,以吸引不斷涌向大城市的人口。第三代新城與第一、二代新城相比,城市規(guī)模顯著擴(kuò)大,更注重口身經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市社會(huì)生活豐富,環(huán)境景觀優(yōu)美,管理高效,以成為區(qū)域內(nèi)平衡分布生產(chǎn)力和人口的節(jié)點(diǎn)。英國的新城建設(shè)一直面臨著巨大的壓力,巨大的公共支出使政府財(cái)政捉襟見肘。70年代后期,由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,英國的主要城市都出現(xiàn)了不同程度的衰敗,老城區(qū)的內(nèi)城出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政問題和就業(yè)

5、問題,這是比建設(shè)新城更加緊迫的問題。英國政府在此情況F,不得不把注意力轉(zhuǎn)向舊城市的內(nèi)城改造。1980年,政府宣布現(xiàn)存的新城委員會(huì)和開發(fā)公司至90年代前期全部解散,新城住房建設(shè)人量壓縮,以后任何新城擴(kuò)展項(xiàng)F1政府將不予以貸款,只由私人投資來進(jìn)行?!靶鲁沁\(yùn)動(dòng)”由此在英國走向終結(jié)。(二)法國的新城發(fā)展從1946年到1975年,法國人口平均年增長率超過1%,是歐洲人口增長最快的國家之一。其中20%是移民,80%是自然增長。人口的持續(xù)快速增長,促使法國政府考慮控制中心城市過度發(fā)展的政策。1956年,《巴黎地區(qū)

6、國土開發(fā)計(jì)劃》捉出降低巴黎中心區(qū)密度,捉高郊區(qū)密度,促進(jìn)地區(qū)均衡發(fā)展的觀點(diǎn),建議積極疏散中心區(qū)人口和不適宜在中心區(qū)發(fā)展的工業(yè)金業(yè)。在近郊區(qū)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的人型住宅區(qū),在城市建成區(qū)邊緣建設(shè)衛(wèi)星城。在這個(gè)計(jì)劃中,新建的大型住宅區(qū)和衛(wèi)星城基木被安排在城市建成區(qū)內(nèi)見縫插針地進(jìn)行,以確保郊區(qū)的人口增長不會(huì)導(dǎo)致城市用地的繼續(xù)擴(kuò)大,從而達(dá)到提高郊區(qū)密度的目的。1960年,《巴黎地區(qū)區(qū)域開發(fā)與空間組織計(jì)劃》建議:利用工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大或轉(zhuǎn)產(chǎn)的機(jī)會(huì)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移以疏散屮心區(qū),通過改造和建立新的城市發(fā)展核心以形成多種新的城市空間格

7、局,通過鼓勵(lì)巴黎地區(qū)周邊城市的適度發(fā)展或者新建衛(wèi)星城鎮(zhèn)來提高農(nóng)村地區(qū)的活丿1965年前后,由于嚴(yán)重的住房危機(jī),再加上當(dāng)時(shí)對(duì)遠(yuǎn)景人口的預(yù)測(cè)過高,促使國家決計(jì)建設(shè)新城。1965年《巴黎地區(qū)國土開發(fā)與城市規(guī)劃指導(dǎo)綱要》認(rèn)為,巴黎放射型同心圓的結(jié)構(gòu)布局是導(dǎo)致市中心擁擠的主要原因,提出為了改變“冃前窒息巴黎的過度擁擠和無序蔓延”,在原有城市建成區(qū)南北兩側(cè)設(shè)定兩條平行的城市發(fā)展軸線,沿軸線建設(shè)8座人口規(guī)模30力-100力的新城。1969年,為了使巴黎的新城建設(shè)-與外省的新城建設(shè)取得平衡,對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行了修正,8

8、個(gè)新城減少為5個(gè),并人人縮小了新城的規(guī)模。1970年代前后在巴黎開始建設(shè)5座新城:塞日蓬圖瓦茲、圣康坦昂伊夫林、埃夫里、默倫塞納爾和馬恩拉瓦萊。此外,在外省的里昂、馬賽、魯昂也建設(shè)了4個(gè)新城。這些新城的規(guī)模一般比其他國家的衛(wèi)星城規(guī)模大,每個(gè)新城的人口規(guī)模平均達(dá)到30萬人。新城極力尋求就業(yè)、住宅和人口Z間的平衡,不搞臥城和單一的工業(yè)城市,強(qiáng)調(diào)新城既冇工業(yè),又冇辦公樓、事務(wù)所和其他公共設(shè)施,以便為居民創(chuàng)造各種各樣的就業(yè)機(jī)會(huì)。情報(bào)、通訊、行政管理、文化、商業(yè)和娛樂等設(shè)施被安

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