政務公開存在的問題及其對策

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1、政務公開存在的問題及其對策政務公開存在的問題及具對策【內(nèi)容摘要】政務公開作為一項預防、抑制腐敗,保障人民群眾民主權利的制度,是和諧社會法律制度的重要組成部分,在社會的和諧穩(wěn)建發(fā)展中起著重要的保障作用。受諸多因索的影響,各地各部門在政務公開工作還存在種種問題,總體情況離民主、公開的要求還存在一定距離。木文圍繞政務公開工作進行了廣泛調(diào)研,対政務公開工作的和關問題進行了深入思考,并從加強宣傳、完善制度、嚴格考核獎懲等方而,對進一步加強黨務公開工作進行研究?!娟P鍵詞】政務公開工作機制監(jiān)督管理責任追究政務公開作為

2、現(xiàn)代民主國家的一項基本制度,對于預防、抑制腐敗,保障人民群眾的民主權利,推進依法行政和民主政治建設,增強辦事透明度,促進政府轉(zhuǎn)變作風、提高國家機關的工作效率,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系有著重要作用。從近年推行政務公開的情況來看,政務公開雖然在推進社會主義民主進程、社會和諧穩(wěn)定等方而發(fā)揮了重要的作川,但實踐過程屮仍然存在一些問題,與廣人民眾對民主曰益迫切的愿望產(chǎn)生矛盾?,F(xiàn)從當前政務公開工作存在的問題入手,就如何加強政務公開談談自己的觀點。一、當前政務公開存在的主要問題(一)政務公開不及時按政務公開制度的

3、要求,常年性工作每季度公開一次;階段性工作在完成后半個月內(nèi)公開;臨時性工作隨時公開;重要事項要做到事前、事中、事后全過程公開;涉及財務方囪的事項至少每半年公布一1次。但是有些單位政務公開欄內(nèi)的公開內(nèi)容卻長時間得不到更新。公開不及時、不經(jīng)常的現(xiàn)彖比較普遍。(二)政務公開重點不突出把干部群眾最關心、最想了解的事項公開出來,是政務公開的最基本要求,但有些部門的公開欄卻“王顧左右而言他”,把公開欄設計得花里花俏,以“政策法規(guī)”、“辦事程序”、“行為規(guī)范”支撐門面,實際內(nèi)容不但少,而口還是無關痛癢的問題,對于群眾

4、關注的熱點、難點問題卻遮遮掩掩,輕描淡寫,甚至有的公開欄只公開成績不公開存在問題,成為有關部門的“政績欄”。(三)政務公開內(nèi)容不具體政務公開的FI的意義在于讓干部群眾了解政務,提高參政議政、當家做主的意識,對政務活動進行育效監(jiān)督。但有些公開內(nèi)容卻過度的簡單化或過度的復雜化,群眾看了一頭霧水。如一些“財務收支”、“重點事項”等內(nèi)容公開的數(shù)據(jù)太籠統(tǒng),“簡化”到只寫總收入、總支出,其中的明細項H卻只字不捉,又如將一些內(nèi)容“復雜”化,專業(yè)術語太多,只有專業(yè)人員才能看懂。(四)政務公開存在虛假信息內(nèi)容的客觀性和真

5、實性,無疑是政務公開的生命線,如果將虛假的內(nèi)容進行公開,這樣的政務公開不但會失去意義,而且還會造成惡劣的影響。從各地政務公開內(nèi)容來看,似乎還沒有敢將“三公”消費等敏感信息進行公開的,但“三公”消費卻乂客觀的普遍存在,公開信息上找不到此類信息,只能說明這類信息在玩“躲貓貓”中變成了2虛假信息。(五)依申請公開較為困難《政府信息公開條例》賦予公民、法人或者其他紐織中請獲取相關政府信息的權力,但有關部門卻在申請程序上設置門檻,將公眾“卡”在信息公開的大門之外;另外,從近年來媒體關注的幾宗依審請公開案例來看,結(jié)

6、果都不令人滿意,如上海律師嚴義明在2009年1月向國家發(fā)改委和財政部提出政府信息公開申請,要求公開財政撥出的“4萬億”救市資金的投資項LI、資金和監(jiān)督等情況細節(jié),卻一直無法得到有效答復。二、存在問題的原因分析(一)認識上存在偏差一是有些部門領導對政務公開工作認識不足,認為發(fā)展是第一要務,政務公開只是一項“花架子”工程,能夠應付上級的檢査就行了,對政務公開疏于過問,甚至不聞不問;二是冇的領導對政務公開冇“恐棋”心理,怕政務公開暴露問題、怕削弱權力、怕?lián)p害小團體和個人利益,怕激發(fā)矛盾引起群眾上訪,對政務公開

7、敷衍應付,遮遮掩掩,不敢深入開展;三是有些部門領導和T部缺乏對政務公開T作有關知識的學習,對公開的內(nèi)容、程序和原則知Z甚少,想公開,卻不會公開,對清理財務、后續(xù)監(jiān)管、民主評議、監(jiān)督考核等一系列重要環(huán)節(jié)更是抓得不實;四是群眾的民主意識和監(jiān)督意識不強,群眾對政務信息的知情權抱著無所謂的態(tài)度,政府公開什么就看什么,反正想了解的政府乂不公開。3(二)部分政府行為不規(guī)范一是個別政府部門和領導干部作風不民主,辦事不夠公開透明,如政府采購、征地、拆遷補償?shù)确蕉嬖诎迪洳僮鳎姴坏霉?,不敢公開,造成政務信息公開不全而;

8、二是個別部門違規(guī)設立小金柜、領導干部利用公款吃喝游玩、私吞公冇財產(chǎn)等,不能公開,公開的話只能巧立名FI造成公開信息的虛假。(三)配套制度不健全《政府信息公開條例》雖然在2008年5月1口就正式實施,但實施的結(jié)果并不盡人意。一是《政府信息公開條例》所需要的實施細則或者解釋缺乏,導致各行政機關自行掌握標準。比如《政府信息公開條例》個別條款,由于一直沒有制定實施細則或者解釋,導致例外的范圍-?直不好把握,實踐中隨意性比較人。另外,對于行政機關主張

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