網(wǎng)絡(luò)輿情政府應(yīng)對策略研究

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1、網(wǎng)絡(luò)輿情政府應(yīng)對策略研究■新聞學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情政府應(yīng)對策略研究周瑋［摘要］隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型,我國已經(jīng)進入利益調(diào)整期和社會矛盾凸顯期,很多網(wǎng)民借助網(wǎng)絡(luò)平臺,對突發(fā)事件、政府官員言行、政府決策等發(fā)表個人的看法，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。因此，各級政府要適應(yīng)新形勢下互聯(lián)網(wǎng)新環(huán)境，主動轉(zhuǎn)變觀念，把握輿情規(guī)律，了解輿情特點，掌握應(yīng)對輿情的技巧，科學(xué)應(yīng)對輿情危機,塑造和諧穩(wěn)走的網(wǎng)絡(luò)新環(huán)境。本文分析了應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情策略所存在的問題和不足，從反應(yīng)速度、法律、觀念、工作機制、溝通、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、技術(shù)等方面提出了完善政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略的建議。［關(guān)鍵詞］輿情網(wǎng)絡(luò)輿情政府隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型z我國已經(jīng)進入利益調(diào)整

2、期和社會矛盾凸顯期，很多網(wǎng)民借助網(wǎng)絡(luò)平臺，對一些突發(fā)事件、政府官員行為及言論、政府決策等發(fā)表個人看法，形成網(wǎng)絡(luò)輿情，產(chǎn)生了一定的輿論壓力,在帶來積極影響的同時,也出現(xiàn)了一些負面作用，產(chǎn)生了一些問題，對各級政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情及執(zhí)政能力提出了挑戰(zhàn)。因此，各級政府要適應(yīng)新形勢下互聯(lián)網(wǎng)新環(huán)境，主動轉(zhuǎn)變觀念，把握輿情規(guī)律,了解輿情特點，掌握應(yīng)對輿情的技巧，妥善處理輿情問題,科學(xué)應(yīng)對輿情危機，塑造和諧穩(wěn)走的網(wǎng)絡(luò)新環(huán)境。一、政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略的現(xiàn)狀(-)采取冷處理方式，但潛在危機并未解除當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情形成時，一些政府部門往往采取冷處理的方式,希望借時間推移使公眾淡忘此事。但是,由于事情真象撲朔迷離，政府部

3、門不出面針對公眾質(zhì)疑的問題給以合理解釋，結(jié)果，事情的發(fā)展往往朝相反方向發(fā)展。（二）采取不處理方式,事件負面影響加劇當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情岀現(xiàn)時，政府不透明的處理方式反而加快謠言傳播，導(dǎo)致事件越鬧越大。如河南杞縣〃鉆-60〃事件，當(dāng)輻照廠出現(xiàn)事故后達一個月的時間里,當(dāng)?shù)卣恢辈扇》怄i消息的策略,對網(wǎng)民各種猜測的帖子只刪除不解釋。當(dāng)?shù)卣疽詾樘幚砗梅派湓矗⑻幜P流言傳播者就萬事大吉,然而事情最終的發(fā)展卻超出了政府的應(yīng)對能力。（三）采取積極處理方式,事件得到妥善解決當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情剛剛萌芽時，政府便能積極應(yīng)對z并且及時發(fā)布事件動態(tài)z迅速平息輿論，這是網(wǎng)絡(luò)輿情處理做得比較好的范例。例如，2009年國慶長假末期

4、，天涯社區(qū)出現(xiàn)舉報新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團〃最牛團長夫人〃在甘肅敦煌掌捆女導(dǎo)游的行徑，帖子開始在網(wǎng)上熱傳，引起網(wǎng)民的強烈關(guān)注〃牛團長夫人〃事件處理得相當(dāng)迅速，毫不拖泥帶水。從10月8日帖子開始在網(wǎng)上熱傳，到10月10日新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團注意到此事并開始調(diào)查,再到10月12S晚，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞辦高調(diào)回應(yīng)網(wǎng)上盛傳的〃最牛團長夫人〃事件，通過天涯社區(qū)宣布免去有關(guān)責(zé)任人職務(wù)，感謝網(wǎng)民的積極支持。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團多管齊下迅速地平息了社會輿論，收到了良好的效果。二、目前我國政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略存在的問題從上述政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的態(tài)度與采取的案例看，當(dāng)前我國各級政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略還存在些問題和不足。歸納起

5、來,主要有如下幾個方面:（-）封鎖消息、追查發(fā)帖者的行為，結(jié)果是治標(biāo)不治本當(dāng)前很多政府習(xí)慣采用刪帖的方法封鎖消息。刪帖是一種治標(biāo)不治本的方法，如果網(wǎng)絡(luò)輿情的背后有幕后推手，有團隊操作，或者是利益訴求的代表,他們會不斷把這些信息放在各個論壇、門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體上”以便弓I起更多人的關(guān)注。這種情況下，刪帖的速度明顯跟不上發(fā)帖的速度，因為網(wǎng)監(jiān)部門不清楚發(fā)帖人何時在何處發(fā)帖,即使能夠及時刪除，也不能控制網(wǎng)民的轉(zhuǎn)發(fā)和評論”-旦網(wǎng)民開始轉(zhuǎn)發(fā)，刪帖的策略已經(jīng)失敗，這時，繼續(xù)封堵的難度越來越大，而且這種做法可能會帶來網(wǎng)民更大的質(zhì)問，引發(fā)更多的輿論關(guān)注。此時，政府必須在網(wǎng)上針對帖子內(nèi)容和評論進行針對性回應(yīng)

6、。當(dāng)前我國法律在互聯(lián)網(wǎng)運營商以及上網(wǎng)公民權(quán)力義務(wù)方面的規(guī)定并不健全,法律對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中的〃言論自由"和〃人身攻擊〃缺乏明確界走,這導(dǎo)致了許多人敢于在網(wǎng)上發(fā)布謠言。（二）處置不及時絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情走向偏激，是由于政府應(yīng)對輿論危機反應(yīng)遲緩。當(dāng)今社會已經(jīng)進入了信息化時代，信息傳播之快已經(jīng)超岀了我們的想氨網(wǎng)民發(fā)帖的速度是以秒和分鐘為單位來計算的，要引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)輿情，政府的反應(yīng)速度至少也應(yīng)該以小時為單位，重要的階段就是輿情發(fā)生前期，針對帖子內(nèi)容和評論進行針對性回應(yīng)，至少能夠滿足群眾的信息需求，容易掌控輿論。如果繼續(xù)實行刪帖的策略,在網(wǎng)絡(luò)上信息傳播速度如此之快的情況下,一旦政府在輿情危機初期沒有看出端倪

7、，往往就趕不上網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展速度，只能是在事情結(jié)束之后做澄清工作。很多政府及其官員辦事效率低下，突發(fā)事件發(fā)生后，岀于維穩(wěn)的考慮要求網(wǎng)監(jiān)部門刪除相關(guān)帖子,切斷信息來源，或者幾天之內(nèi)不作為，消極怠慢，貽誤了化解輿情的最佳時機。（三）信息不公開或者公開不及時、不恰當(dāng)當(dāng)公共事件突發(fā)時,可能會帶來一走的負面影響。一個暢通良好的信息互動渠道可以起到安撫公眾情緒、澄清事實真相的作用。政府憑借自身優(yōu)勢，掌握全面的社會有效信息。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社