支付令:淺議支付令的申請(qǐng)與審查

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1、淺議支付令的申請(qǐng)與審査在社會(huì)生活中,經(jīng)常會(huì)存在一些債權(quán)債務(wù)關(guān)系非常清楚的給付金錢和有價(jià)證券的案件,對(duì)于這類案件,權(quán)利人可以向人民法院起訴,要求義務(wù)人履行支付義務(wù),但是,債權(quán)人也可以利用簡(jiǎn)捷、迅速的督促程序。所謂督促程序,即人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng),向債務(wù)人發(fā)出支付令,以支付令的方式督促義務(wù)人在法定期間向債權(quán)人清償債務(wù)的法律程序。一、支付令的申請(qǐng)根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第214條及《民訴解釋》第429條的規(guī)定,申請(qǐng)支付令需具備以下條件:1、債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付的只能是金錢或者匯票、本票、支票、股票、債券、國(guó)庫(kù)券,可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價(jià)證券。其他物的給付請(qǐng)求

2、或者行為給付請(qǐng)求,不得適用督促程序。2、請(qǐng)求給付的金錢和有價(jià)證券已到期并且數(shù)額確定并寫明了請(qǐng)求根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)的。尚未到期或者雖然到期,但數(shù)額不確定的債權(quán)不得適用督促程序。3、債權(quán)人與債務(wù)人之間不存在對(duì)待給付,也就是說(shuō),債權(quán)人與債務(wù)人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、肯定。4、債務(wù)人在我國(guó)境內(nèi)且未下落不明。5、支付令必須能夠送達(dá)債務(wù)人。督促程序的簡(jiǎn)捷性決定了在整個(gè)督促程序中,對(duì)債務(wù)人而言,唯一的權(quán)利就是對(duì)支付令的書面異議權(quán),如果支付令未能送達(dá)債務(wù)人,則債務(wù)人無(wú)法行使其對(duì)支付令的異議權(quán),因此,支付令能送達(dá)債務(wù)人就成為適用督促程序的必要條件。但是,向債務(wù)人本人送達(dá)支

3、付令的,債務(wù)人拒絕接收的,人民法院可以留置送達(dá)。6、需要向有管轄權(quán)的人民法院提出書面申請(qǐng)。該有管轄權(quán)的人民法院指?jìng)鶆?wù)人住所地基層人民法院。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人及其法定代理人的基本情況、請(qǐng)求給付金錢或者有價(jià)證券的種類和數(shù)量、請(qǐng)求的事實(shí)及理由、向特定人民法院申請(qǐng)支付令的表述。此次《民訴解釋》第427條對(duì)督促程序的管轄作出進(jìn)一步規(guī)定,即兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的,債權(quán)人可以向其中一個(gè)基層人民法院申請(qǐng)支付令。債權(quán)人向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令的,由最先立案的基層人民法院管轄。7、債權(quán)人未向人民法院申請(qǐng)?jiān)V前保全。不符合前款規(guī)定的條件的,人民法院

4、應(yīng)當(dāng)在收到支付令申請(qǐng)書后5日內(nèi)通知債權(quán)人不予受理?;鶎尤嗣穹ㄔ菏芾砩暾?qǐng)支付令案件,不受債權(quán)金額的限制。二、對(duì)支付令申請(qǐng)的審查和處理(一)對(duì)支付令的審查根據(jù)《民訴解釋》第430條的規(guī)定,人民法院受理申請(qǐng)后,由審判員一人進(jìn)行審查。經(jīng)審查,有下列情形之一的,裁定駁回申請(qǐng):(1)申請(qǐng)人不具備當(dāng)事人資格;(2)給付金錢或者有價(jià)證券的證明文件沒(méi)有約定逾期給付利息或者違約金、賠償金,債權(quán)人堅(jiān)持要求給付利息或者違約金、賠償金;(3)要求給付的金錢或者有價(jià)證券屬于違法所得;(4)要求給付的金錢或者有價(jià)證券尚未到期或者數(shù)額不確定。人民法院受理支付令申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)不符合該解

5、釋規(guī)定的受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)裁定駁回申請(qǐng)。(二)督促程序中的審查不同于普通程序中的審理督促程序中的審查是非實(shí)質(zhì)性的,即人民法院只根據(jù)債權(quán)人提供的書面材料進(jìn)行審查,而不經(jīng)過(guò)債務(wù)人的答辯,并且法院不對(duì)支付令申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的開庭調(diào)查與審理。而普通程序中的審理是實(shí)質(zhì)性的,不限于當(dāng)事人提出的書面材料,而是采取傳喚當(dāng)事人,賦予被告答辯權(quán),責(zé)令當(dāng)事人提供證據(jù),法院依法調(diào)查收集證據(jù)以及開庭審理等方式對(duì)雙方當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審理,并在審理的基礎(chǔ)上對(duì)該實(shí)體權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議做出職務(wù)上的判斷。(三)支付令的制作人民法院發(fā)出支付令,即應(yīng)當(dāng)送達(dá)

6、債務(wù)人。向債務(wù)人送達(dá)支付令,債務(wù)人拒絕接收的,人民法院可以留置送達(dá)。(四)支付令的效力支付令制作發(fā)出后,即產(chǎn)生督促效力,督促債務(wù)人履行義務(wù)或者督促債務(wù)人提出書面異議;如果債務(wù)人在法定期間,即收到支付令后15日內(nèi)不提出異議,則支付令產(chǎn)生強(qiáng)制執(zhí)行力。

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