民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育路徑探討

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1、民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育路徑探討習近平總書記在2015年中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上強調(diào)“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，后又在APEC會議、中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十三次會議等場合多次提及，可見供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為現(xiàn)階段國家的工作重心。高等教育學術(shù)界也以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為背景，從民辦高校的發(fā)展著力點、大學建設和轉(zhuǎn)型思路等方面進行探討①②③，但很少以供給側(cè)改革為視角對民辦高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行研究。在當前全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，本文從民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實困境入手，闡釋供

2、給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與民辦高校發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，并借鑒國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗，探索民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對策，具有重要的現(xiàn)實意義。民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展與實施，在推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中顯得至關(guān)重要。通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，一方面能使民辦高校認清在高等教育環(huán)境中所處的位置，確定自身的發(fā)展方向，另一方面又能助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進，為其儲備專業(yè)人才。但是，當前民辦高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育依然面臨著諸多現(xiàn)實困境。1.保守思維影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。傳統(tǒng)教育體制所衍生的保守思維僅將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育定格在創(chuàng)業(yè)的實務層面，沒

3、有將其作為一種新的教育目標，致使一些民辦高校缺乏對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的更新;而對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認識不到位，又導致行動跟不上國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策的腳步。具體表現(xiàn)為:民辦高校的領(lǐng)導層對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視并未上升到足夠的高度，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對民辦高校學生發(fā)展的重要性認識不足;而民辦高校的教師則認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成本過高，學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中失敗率較高，且不具備足夠的實力來承擔失敗的后果;民辦高校的學生則忙于各種考證的培訓，將“持證上崗”、謀求工作作為最重要的事情，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育漠不關(guān)心，認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是步入社會之后的事情。因此，

4、在傳統(tǒng)教育體制的影響下,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在大多數(shù)民辦高校中并未上升到教育理念的指導層面，在實踐中呈現(xiàn)出形式重于內(nèi)容的現(xiàn)象?？梢哉f，沒有一套系統(tǒng)的教育理念進行指導，教育目標不明確，導致很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)僅僅停留在“表面上”①，有的甚至只是走過場、擺樣子。2.高校定位的不準確抑制了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。當前不少民辦高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位存有偏差，理論與實踐脫節(jié)情況較多，注重短期效應，忽視對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會責任感不強。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育理念在當前新時期下的發(fā)展要求，需要高校進行準確定位，堅持培養(yǎng)面向未來、兼具

5、創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)現(xiàn)代化建設人才②。而民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多表現(xiàn)為:在教學觀念上注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的形式內(nèi)容，忽略基礎(chǔ)內(nèi)容;在課程設置上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖列入教學計劃，但課程開設較少，重理論、輕實踐（實訓）;在教學方式上仍以說教為主，案例式、討論式和啟發(fā)式教學較少，忽視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育層面教學改革的推進;在校外實踐基地建設上缺乏產(chǎn)學研一體化創(chuàng)業(yè)實踐實訓平臺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與現(xiàn)實需求脫節(jié)③。3.政策落實的不到位延緩了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”時代背景下，盡管國家制定了扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)政策，如《關(guān)于大力推進

6、高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》《關(guān)于做好2011年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》《關(guān)于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求》《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》和《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》等，但是現(xiàn)有政策過于宏觀，缺乏具體的執(zhí)行指導，在落實方面也會牽涉到諸如工商、稅務和銀行等不同部門的貫徹執(zhí)行。按照我國現(xiàn)行的行政管理制度，以教育和人力資源與社會保障部門為主導的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策無法對上述部門形成強制性命令和硬性約束，因此，看似完善的

7、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策在落實過程中極易出現(xiàn)執(zhí)行不力的情形。雖然民辦高校經(jīng)常提倡重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但是限制的因素太多，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展舉步維艱④。同時，由于申報的流程煩瑣、審批的速度緩慢，且政策缺乏具體的任務分解及具體的落實單位，也沒有硬性的最后執(zhí)行日期⑤，致使很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目不能及時在民辦高校開展，政策扶持作用不能得到有效的發(fā)揮?？v觀近40年的改革開放歷程，從需求側(cè)入手所進行的教育改革往往采取管控的方式，盡管在一定程度上穩(wěn)定了教育秩序，但是副作用也十分明顯。例如，就近入學的“劃片”模式人為地阻止了擇校消費;民辦教育公益

8、性辦學的提法限制了民間資本對教育的投入;中外合作辦學門檻的提高抑制了本土教育品牌的國際化?！拔廴尽⒊擎?zhèn)化、醫(yī)療、教育等一系列問題，如從需求側(cè)來分析和解決都是消極的?！雹薹从^從供給側(cè)入手所實施的教育改革，往往能從根本上解決教育所存在的問題。例如，高校擴大招生規(guī)模、“普九”計劃的實施和農(nóng)村學生升入高校比例的提高等，對滿足社會的教育需求起到了積極的促