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《淺談基層公安交警部門如何加強民警執(zhí)法監(jiān)管工作》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談基層公安交警部門如何加強民警執(zhí)法監(jiān)管工作新常態(tài)下，城市化建設(shè)的快速發(fā)展，人民群眾對公安交管工作的要求不斷提高，對公安交通民警的執(zhí)法行為也更加關(guān)注。公安交通民警作為公安機關(guān)與人民群眾接觸最為廣泛和密切的警種之一，交通民警的職業(yè)素養(yǎng)、精神面貌和執(zhí)法水平的好壞與否，不僅直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到警民關(guān)系，還關(guān)系到公安機關(guān)和人民警察的形象和聲譽。因此，如何加強對民警執(zhí)法行為與過程的有效管理和監(jiān)督，進一步提高民警執(zhí)法辦案的制度化、程序化、規(guī)范化的能力水平，不斷改進工作作風(fēng)，滿足人民群眾的期待，已經(jīng)越來越成為各級公安交管部
2、門的重要議題。筆者結(jié)合工作實際就基層交警部門如何有效管理和監(jiān)督民警的執(zhí)法行為問題談?wù)勛约旱乃伎己驼J識。一、基層交警執(zhí)法過程存在問題的現(xiàn)狀近年來，各級公安交管部門堅持以社會主義法治理念為宗旨，把文明、規(guī)范做為交通民警規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法的核心內(nèi)容與管理要求，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，從執(zhí)法主體、執(zhí)法制度、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督等多個層面入手，逐步建立健全了執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范化體系，有效提高了廣大公安交通民警的執(zhí)法能力和水平，人民群眾對公安交通管理工作的滿意率有了明顯提高。但是，在日常工作中，執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為的問題仍時
3、有發(fā)生。其現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下四個方面。1、執(zhí)法思想不夠端正。少數(shù)執(zhí)勤民警受經(jīng)濟利益驅(qū)動，在路面執(zhí)勤執(zhí)法中重罰款、輕管理，重處罰、輕教育，更注重以罰代管。甚至還有的極個別執(zhí)勤民警在執(zhí)法中存在以權(quán)謀私、貪贓枉法現(xiàn)象，損害了群眾合法利益，也影響了公安民警的良好形象。2、執(zhí)法程序不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在查處交通違法中存在程序違法、適用法律不準確，詢問筆錄未按規(guī)定制作、法律文書未依法送達等現(xiàn)象；在交通事故處理工作中，主要存在違反規(guī)定進行調(diào)解、超過法定期限作出事故認定等程序瑕疵，直接影響了執(zhí)法質(zhì)量。3、群眾工作不夠到位。個別民警公仆意思
4、淡化，民本觀念不強，以管人者自居，執(zhí)法方法簡單，不善于做群眾工作,導(dǎo)致行政管理當事人的不理解、抵制、甚至抗拒執(zhí)法現(xiàn)象偶有發(fā)生，有時原本公正、合法的執(zhí)法行為卻因方法不當造成不良影響。4、執(zhí)法形象不夠文明。個別民警仍然存在警容不嚴整，執(zhí)勤時坐在警車里吸煙、閑談、嚼檳榔，長時間接打電話或坐到路邊商店、飯店門口不管事，存在在位不在崗，在崗不謀事，得過且過，甚至對違法當事人用語不文明，解釋不耐心，態(tài)度生、硬、冷等現(xiàn)象仍然可見，嚴重影響了交警的執(zhí)法形象和執(zhí)法效果。二、影響執(zhí)法工作規(guī)范執(zhí)行的主要因素1、復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境影響執(zhí)法程序與與工
5、作規(guī)范執(zhí)行。當前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，在經(jīng)濟大潮的催生下多種沉渣泛起，眾多社會矛盾凸顯，諸如有些人心靈扭曲，道德淪喪，急功近利性突出，道德修養(yǎng)和社會價值觀發(fā)生偏離，這就使受過傳統(tǒng)教育的國人心里產(chǎn)生了疑惑，產(chǎn)生了浮躁情緒。尤其在全球金融危機的嚴峻形勢下，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，下崗失業(yè)現(xiàn)象增多，民工潮回流、拖欠工資等社會問題較為突出，少數(shù)群眾生活壓力加大，不滿情緒增漲，導(dǎo)致出現(xiàn)相當多一部分的交通參與者目無法紀，漠視法律知法犯法。暴力抗法，妨礙民警正常執(zhí)法的現(xiàn)象屢見不鮮。而少數(shù)路面執(zhí)勤執(zhí)法民警面對錯綜復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)
6、境，執(zhí)法理念、執(zhí)法方式跟不上形勢發(fā)展的要求，依然秉承落后的管人理念，使用簡單、粗暴的方式和手段處理復(fù)雜問題，不僅難以實現(xiàn)執(zhí)法目的，而且還造成執(zhí)法不力，影響到執(zhí)法效果和警民關(guān)系。2、基礎(chǔ)建設(shè)滯后與經(jīng)濟社會發(fā)展的盾影響執(zhí)法質(zhì)量。道路交通基礎(chǔ)建設(shè)的相對滯后與經(jīng)濟發(fā)展帶來的物流、人流、車流的激劇增長需求之間的矛盾尤為突出，道路通行率得不到與之相適應(yīng)的滿足與提高。如許多城市街道路面過窄，隨著車流、人流的增加，致使道路顯得非常擁擠，出現(xiàn)了人與車爭道、非機動車與機動車爭道行駛，特別是在紅綠燈燈控路口表現(xiàn)的尤為突出。再如已建成投入使用的
7、縣鄉(xiāng)“村村通”公路的交通設(shè)施還不完善、不規(guī)范，存在重大交通安全隱患，等等。這些外部因素常常導(dǎo)致交警在處理交通違法行為時，如果生搬硬套“程序和規(guī)范”，勢必產(chǎn)生理解與認識不一致的對立矛盾導(dǎo)致發(fā)生執(zhí)法沖突，這些問題往往是民警自身無沒有效解決的現(xiàn)實問題。3、內(nèi)部管理和工作機制等滯后影響民警執(zhí)法積極性。近年來，隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，道路交通安全管理工作環(huán)境發(fā)生了根本性改變，公安交通管理工作面臨的形勢越來越嚴峻。然而，必須和亟待改變一線警力不足、隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)性人才緊缺，非警務(wù)活動頻繁、民警工作壓力過大等等問題得不到
8、有效緩解；政治待遇、工資福利水平偏低等因素挫傷了民警積極性。這一系列的機制、體制性的問題沒有得到很好解決，在很大程度上影響了民警的工作熱情和上進心，影響了執(zhí)法程序與與工作規(guī)范等執(zhí)法制度的堅定執(zhí)行。三、加強民警執(zhí)法行為監(jiān)管的幾點認識1、解決隊伍長期存在的結(jié)構(gòu)性和體制性等問題。當前，全國上下正全面開啟依法治國的新征程，公
