精神病罪犯獄內(nèi)安全事件的防范對策

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1、精神病罪犯獄內(nèi)安全事件的防范對策近年來，在押的精神病罪犯呈逐年上升的趨勢。同時，在這個群體中，又出現(xiàn)一定比例的精神病罪犯襲警、沖監(jiān)、傷害他犯、斗毆、自殺自殘等安全事件，危害著監(jiān)獄的監(jiān)管安全。為確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，加強精神病罪犯獄內(nèi)安全事件的防范是相當有必耍的。結(jié)合自身基層工作實際，針對精神病罪犯管理的安全隱患提以下幾點對策。一、規(guī)范罪犯收監(jiān)前的程序建立罪犯服刑能力鑒定機制，為監(jiān)獄是否收押罪犯提供科學(xué)的依據(jù)。理論界一般認為，有責(zé)任能力與有服刑能力是一致的。其實不然，刑事責(zé)任能力是犯罪嫌疑人、刑事被告人在犯罪時的法律能力，而服刑能力則是指罪犯在服刑期間的法律能力，也即是說，服刑能力

2、只是針對有刑事責(zé)任能力,并被判處刑罰的人來說的。不論從人道主義考慮，還是從實現(xiàn)刑罰目的考慮，罪犯在監(jiān)獄服刑，都應(yīng)具備相應(yīng)的生理條件和精神條件。所謂具備生理條件，是指罪犯無嚴重軀體疾病，生活可以自理；所謂具備精神條件，是指罪犯無嚴重精神障礙，可以理解刑罰的性質(zhì)，以及可以根據(jù)這種理解服從監(jiān)獄管理秩序。如果不具備服刑的生理條件和精神條件，即為無服刑能力。而罪犯究竟有無服刑能力，則有賴于罪犯服刑能力鑒定機制的建立，即在刑事判決生效后，被告人或其法定代理人有權(quán)向法院提出有關(guān)服刑能力評定的申請，由法院委托司法精神病鑒定中心作出鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論決定是否將罪犯交由監(jiān)獄收押。這一機制的建立既

3、有利于保護精神病罪犯的合法權(quán)利，也有利于降低監(jiān)獄監(jiān)管安全的風(fēng)險。對于符合法定的保外就醫(yī)條件，同時家庭又有條件接收的罪犯，應(yīng)給予保外就醫(yī)。1994年《監(jiān)獄法》第十七條規(guī)定,監(jiān)獄應(yīng)當對交付執(zhí)行刑罰的罪犯進行身體檢查。經(jīng)檢查，被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯如果有嚴重疾病，需耍保外就醫(yī)的，可以暫不收監(jiān)；對暫不收監(jiān)的罪犯，應(yīng)當由交付執(zhí)行的人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行；對于其中暫予監(jiān)外執(zhí)行有社會危險性的，應(yīng)當收監(jiān)。暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地公安機關(guān)執(zhí)行刑罰。服刑能力恢復(fù)后，原判刑期尚未執(zhí)行完畢的罪犯，由公安機關(guān)交送監(jiān)獄收監(jiān)。此外，1996年《刑事訴訟法》第二百一十四條也有類似規(guī)定，被判處有期

4、徒刑或者拘役的罪犯，如果有嚴重疾病需耍保外就醫(yī)，人民法院可以在宣告判決時決定保外就醫(yī)，暫予監(jiān)外執(zhí)行。對于適用保外就醫(yī)可能具有社會危險性的罪犯，不得保外就醫(yī)。罪犯確有嚴重疾病，必須保外就醫(yī)的，由省級人民政府指定的醫(yī)院開具證明文件，依照法律規(guī)定的程序?qū)徟?。發(fā)現(xiàn)被保外就醫(yī)的罪犯不符合保外就醫(yī)條件的，或者嚴重違反保外就醫(yī)的規(guī)定的，應(yīng)當及時收監(jiān)。對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地公安機關(guān)執(zhí)行，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當對其嚴格管理監(jiān)督，基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進行監(jiān)督。二、加強獄內(nèi)的治療與管理探索建立一套精神病罪犯管理制度，為有效治療和管理病犯提供制度保證。精神病罪犯是一群特殊的群體。之所以特殊

5、，是因為精神病罪犯是一群以精神活動異常為主要表現(xiàn)的群體，且往往因患病類型不同而表現(xiàn)出不同的癥狀，致使他們與普通罪犯相比，部分或全部喪失服刑能力，因而對精神病罪犯的管理、教育自然有別于普通罪犯，就有必要針對精神病罪犯的實際情況在監(jiān)區(qū)安全設(shè)置、獄警工作方法、病犯活動方式、病犯個人衛(wèi)生、病犯就醫(yī)條件等方面制定出可操作的規(guī)章制度，以做到有章可循。保持必要的警覺度，對突發(fā)事件予以快速反應(yīng)。鑒于精神病罪犯的人身危險性和不可預(yù)測的人身攻擊性，與病犯零距離接觸，就必須時刻繃緊“監(jiān)管安全”這根弦，克服麻痹思想，增強自我保護意識；必須深入病犯生活、活動場所，認真排摸犯情，排除各類安全隱患，及時制定

6、相應(yīng)的監(jiān)控措施和預(yù)警方案，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭和不良情況即時采取多項措施加以控制。例如：限制精神病罪犯的活動范圍及與他犯的接觸；以罪犯小組為單元，用罪犯集體的行為和力量監(jiān)視、約束精神病罪犯的方法；選派表現(xiàn)較好的兩名罪犯將精神病罪犯控制起來，仿佛夾在中間一樣。在活動方式上實行板塊式移動，互相監(jiān)督，互相約束；指定某個獄警專門重點管理、教育、控制精神病罪犯的方法。專管獄警耍通過個別談話、安全檢查、重點監(jiān)視等方式對精神病罪犯進行控制;采用獨居的方式控制精神病罪犯的特殊方法。其益處在于隔斷了精神病罪犯侵犯他人、危害監(jiān)獄的可能性；當精神病罪犯有危險行為時，使用手銬、腳鐐控制其危險行為發(fā)生的控制

7、方法。將精神病罪犯視為獄內(nèi)弱勢群體，給予特殊的人道關(guān)懷。所謂弱勢群體，是指在社會環(huán)境中生存和競爭能力受到客觀條件的限制而處于不利地位的特定群體，如下崗職工、殘疾人、低智商或生活不能自理的人等。精神病罪犯由于嚴重疾患導(dǎo)致生活自理能力低下，缺乏止常的人際交往能力，不能較好地履行改造義務(wù)，爭取獲得行政獎勵，在競爭中處于明顯劣勢，完全符合弱勢群體的特征。因此，在對其實施寬松管理的同時，獄警還要給予其更多的人道關(guān)懷，甚至還需擔(dān)當起生活保姆的角色，例如幫助精神病罪犯服藥、吃飯、擦身、洗澡等。對于病情已得