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《美國征收碳關(guān)稅對我國出口貿(mào)易的影響及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、美國征收碳關(guān)稅對我國出口貿(mào)易的影響及對策引言：盡管《京都議定書》規(guī)定了各個國家的減排義務(wù)以及碳排放的交易機制，但是曲于受到經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，不同國家不同地區(qū)的碳排放的格局不同。一些發(fā)達國家認為在碳減排治理的問題上口己處于弊多利少的地位，因而行動緩慢，其至是推卸責(zé)任。為了促使大國承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任，認真落實《京都議定書》的相關(guān)要求。法國前總統(tǒng)希拉克提出了“碳關(guān)稅”這一概念。美國率先行動起來,出臺一系列法案，擬對不實施碳減排限額的國家（包括屮國）的進口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。我國已成為世界第一出口大國和最
2、大的二氧化碳溫室氣體排放國，在全球遏制氣候變暖的的背景卜?，對于以高投入、高排放、低效益為特征的中國經(jīng)濟來說無疑是敲響了警鐘。拉動屮國經(jīng)濟增長的三駕馬車之一的出口貿(mào)易，首當(dāng)英沖面臨嚴重挑戰(zhàn)，就中國的出口企業(yè)而言，征收碳關(guān)稅簡直就是災(zāi)難。如何應(yīng)對征收碳關(guān)稅的問題成為所有出口企業(yè)所必須面對的問題。探索征收碳關(guān)稅可能對我國出口貿(mào)易的影響，提出應(yīng)對策略，以便我國未雨綢繆，規(guī)避口J能存在的風(fēng)險，保持出口貿(mào)易的相對穩(wěn)定、實現(xiàn)均衡可持續(xù)的發(fā)展?！?、征收的背景和意義（一）、“碳關(guān)稅”的提出背景碳關(guān)稅是一種從經(jīng)濟
3、領(lǐng)域出發(fā)的保護環(huán)境的措施，其含義是進口國對進口的在生產(chǎn)或使用的過程中能耗或二氧化碳排放超過進口國環(huán)保標(biāo)準的商品征收碳關(guān)稅。從而迫使出口國提高環(huán)保標(biāo)準，履行《京都議定書》規(guī)定下的各國保護環(huán)境的義務(wù)的一項經(jīng)濟措施。2001年碳排放量占世界總排放量約1/4的美國宣布拒絕履行《京都議定書》中規(guī)定的義務(wù)。2007年，法國總統(tǒng)希拉克為了迫使美國簽署京都議定書，履行大國的國際義務(wù)，發(fā)出警告，將對來自不簽署京都議定書的國家的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。這邊是碳關(guān)稅的由來。碳關(guān)稅針對的是不履行京都議定書所規(guī)定的義務(wù)的國家，主
4、要是針對不履行國際環(huán)保義務(wù)的美國而提出的。迫于壓力美國于2009年通過了《限量及交易法案》和《清潔能源安全法案》，規(guī)定從2020年起，美國政府可以對不是是碳減排限額的國家（包括中國）的進口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。從而表明自己在世界環(huán)境保護方面承擔(dān)起了自己的責(zé)任。（-）征收碳關(guān)稅的意義口第一次工業(yè)革命以來，高耗能高排放的工業(yè)發(fā)展Z路是每一個發(fā)達國家都經(jīng)歷過的。環(huán)境治理兒乎都經(jīng)歷和從污染到治理的過程。作為工業(yè)革命發(fā)源地的英國曾在《能源白皮書》屮說先提出了低碳經(jīng)濟的這一概念。率先在世界上高舉發(fā)展低碳經(jīng)濟的旗幟
5、，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的先驅(qū)。此后，各國紛紛推出適合木國國情的低碳經(jīng)濟策略。作為發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要組成部分，碳關(guān)稅的征收具有環(huán)境和經(jīng)濟兩方面的意義。1?緩解溫室效應(yīng)2013年1-2月份，中國遭遇前所未有大范圍的嚴重的霧霾天氣。這是繼沙塵暴之后，乂一新的極端惡略的天氣現(xiàn)象。嚴重的空氣污染以及生態(tài)環(huán)境的的破壞，給屮國“高污染、高耗能、高排放”的粗放型經(jīng)濟模式敲響了警鐘。解決經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護Z間的孑盾問題成為我國所必須面對的問題?，F(xiàn)在的中國止處于工業(yè)化，城市化和城鎮(zhèn)化的中期階段，無論是現(xiàn)代化建設(shè)，還是城
6、鎮(zhèn)化建設(shè)都沒有擺脫高耗能的粗放經(jīng)濟發(fā)展模式，高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大而且能源利用率較低，因此碳排放強度較大。我國所面臨的不僅僅是溫室氣體排放的問題，同時我國還面臨著能源安全的問題。無論是經(jīng)濟增氏還是自然環(huán)境的惡化，都迫使我國必須采取低碳的發(fā)展策略。從某種意義上說碳關(guān)稅的征收能夠促進屮國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。一定程度上解決了溫室氣體排放問題，同時避免了有關(guān)溫室氣體的國際紛爭，解決了“屮國排放，美國消費”的問題，能夠冇效地防止碳泄漏的擴散。2.維護國家形彖美國作為世界霸主、經(jīng)濟強國。在世界范圍內(nèi)一直以世界警察口
7、居。作為世界上溫室氣體排放量最大的國家，卻在2009年6月26日美國拒絕在《京都議定書》上簽字。這使得美國在節(jié)能減排方面給人留下了比較消極和不負責(zé)任的印彖。對于美國一直維護的國家形象來說簡直是一大污點，不利于其經(jīng)濟霸主的國際形彖。法國前總統(tǒng)對美國不負責(zé)任的行為捉出的措施，正好給了美國一個機會，雖然拒絕在《京都議定書》上簽字，但是隨著“碳關(guān)稅”這一概念的提出。美國出臺了兩部法律，用實際行動證明美國在處理國際問題上是負責(zé)人的，有助于改變英國家形象。3.轉(zhuǎn)嫁治理成本美國拒絕在《京都議定卩》的行為，無非
8、是為了拒絕支付實施減排措施的成本。發(fā)達國家認為采取減排措施，會增加本國碳排放密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。根據(jù)《京都議定書》的有關(guān)規(guī)定，在碳減排方面，發(fā)達國家和發(fā)展中國家承擔(dān)的責(zé)任是有區(qū)別的。隨著減排的措施的實施，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本的增加，本國的產(chǎn)品的國際競爭力會降低。同發(fā)展屮國家的同類產(chǎn)品相比，發(fā)達國家的產(chǎn)品將不具冇相對成本優(yōu)勢。那么在激烈的國際競爭中發(fā)達國家的產(chǎn)品將處于劣勢地位。無形中發(fā)達國家的治理成本增加了。如果對發(fā)展屮的同類產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，則會增加發(fā)展中國家同類產(chǎn)品的成木，抵消其未承擔(dān)減排責(zé)任而享受
