秦漢北部邊防建設(shè)

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1、秦漢北部邊防建設(shè)劉太祥?2013-02-2809:27:09來源：《南都學(xué)壇（南陽師范學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)）》2012年5期內(nèi)容提要：秦漢重視加強(qiáng)北部邊防建設(shè)，一是邊防軍隊(duì)力量建設(shè)，派重兵駐防北邊，主要有邊郡兵、將屯兵、屯出兵和民族兵等，形成了比較強(qiáng)大的邊防軍事力量；二是邊防的軍事設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模修筑邊塞防御工程，建城筑堡，修障造燧，開拓道路，修筑的垣墻、城障、亭燧、烽臺(tái)、關(guān)隘、軍用道路和糧秣武庫等軍事設(shè)施，具有戰(zhàn)斗、指揮、觀察、通信、隱藏等綜合功能，奠定了御敵、反擊的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是邊防經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)施移民實(shí)邊、積粟輸邊、軍隊(duì)屯邊的移民屯墾政策，增

2、強(qiáng)邊防經(jīng)濟(jì)實(shí)力；四是邊防防御能力建設(shè)，配置精良的武器裝備，提高武器裝備的技術(shù)性能，采用激勵(lì)政策，用人以能，考核以績，晉升以功，對(duì)違法失職的邊防軍追究責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)邊防軍提高技能的積極性，加強(qiáng)軍事訓(xùn)練,發(fā)展騎兵部隊(duì)，提高軍隊(duì)技術(shù)水平，建設(shè)精銳之師、無敵之師；五是邊防和諧社會(huì)建設(shè)，對(duì)少數(shù)民族一方面施以締約媾和、賞煬懷柔等恩德，另一方面武力征討,施加威力，示以懲罰，還加強(qiáng)對(duì)待少數(shù)民族的防御，有備無患。秦漢北部邊防建設(shè)有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)，一是建章立制，二是財(cái)政投入力度大，保障了北部邊防建設(shè)的正常有序進(jìn)行。秦漢北部邊防建設(shè)，增強(qiáng)了邊防軍事力量，提高了邊防軍的

3、防御能力，有效地抵御外敵入侵，確保了邊防的安全，鞏固與維護(hù)了中原內(nèi)腹地區(qū)的社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)繁榮，促進(jìn)了北邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，加速了民族融合。關(guān)鍵詞：秦漢邊防重兵設(shè)防建城筑堡移民屯墾精器銳卒恩威并用作者簡介：劉太祥仃959-),河南省方城縣人，南陽師范學(xué)院期刊部編審,碩士生導(dǎo)師，主更從事秦漢史研究。秦漢的邊防建設(shè)是國防建設(shè)的重要組成部分，是強(qiáng)邊固防、抵御外敵入侵和確保邊防安全不可或缺的重要舉措。北部邊防是秦漢北部的:S要門戶和邊防建設(shè)的重點(diǎn)。這里說的“北部”指中國西北面、北面、東北面，“邊防”指西自敦煌東至遼東沿長城一線之內(nèi)外的邊疆地區(qū)的安全防務(wù)，涉及

4、北邊22郡［1］。秦漢加強(qiáng)北部邊防建設(shè)的主要舉措有重兵設(shè)防，增強(qiáng)邊防軍事力量建設(shè)；建城筑堡，注垂邊防軍事設(shè)施建設(shè)；移民屯墾，強(qiáng)化邊防經(jīng)濟(jì)建設(shè)；精器銳卒，重視邊防防御能力建設(shè)；恩威并用，加強(qiáng)邊防和諧社會(huì)建設(shè)。秦漢北部邊防建設(shè)有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是注重建章立制，依法建設(shè)邊防；二是財(cái)政投入力度大，用足夠的資金建設(shè)邊防。秦漢北部邊防建設(shè)，保障了北部邊防的軍事安全和治安穩(wěn)定，鞏固與維護(hù)了屮原內(nèi)腹地區(qū)的政局安定，促進(jìn)了北邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，加速了民族融合，對(duì)今天加強(qiáng)中國特色邊防建設(shè)仍具有重要的借鑒和啟示意義。一、重兵設(shè)防：秦漢邊防軍事力量建設(shè)秦漢北部邊防線漫長，

5、接壤的民族和地區(qū)眾多，內(nèi)憂外患并存，駐軍擔(dān)負(fù)的御外穩(wěn)內(nèi)的任務(wù)艱冃而繁重，必須保持強(qiáng)大軍事力量，才能打贏局部戰(zhàn)爭和應(yīng)對(duì)多種安全威脅。重兵設(shè)防是邊防軍事安全和治安穩(wěn)定的保障。秦漢王朝非常重視邊防軍隊(duì)力量建設(shè)，派重兵駐防北邊，主要有邊郡兵、將屯兵、屯［H兵和民族兵等，形成了比較強(qiáng)人的邊防軍事力量，充分發(fā)揮軍隊(duì)的邊防保衛(wèi)安全功能。秦漢北部邊郡特殊的地理環(huán)境決定了軍事需要高于一切，邊郡太守的治兵職責(zé)重于治民，也重于內(nèi)地邊郡，他們一般親口領(lǐng)兵巡察邊境，或率兵出征，衛(wèi)宏《漢1口儀》稱：“邊郡太守各將萬騎，行障塞烽火，追虜?！保?］邊郡兵以邊郡太守和各部都尉為首

6、領(lǐng)，下屬的文武官員有長史、司馬、候等，長史“掌兵馬”。千人與司馬應(yīng)為屯步兵騎兵的首長，而千人所轄有騎兵［3］?？け植吭O(shè)都尉統(tǒng)領(lǐng)，稱部都尉。陳夢家先生根據(jù)《漢書》、《史記》、《后漢書》、《封泥考略》、《居延漢簡》等文獻(xiàn)相互印證研究統(tǒng)計(jì)表明：四漢共計(jì)45個(gè)部都尉，分布在27個(gè)邊郡。部都尉的設(shè)置視郡的大小或戰(zhàn)事的頻繁與否而定，每郡設(shè)置情況各不相同，或一個(gè)部都尉，如武威郡置有北部都尉；或兩個(gè)，如上谷郡、遼東郡有西部和東部都尉；有的郡則設(shè)置有3個(gè)，如酒泉郡、遼西郡、定襄郡有北部、東部和西部都尉；有的置有4個(gè)，如敦煌郡、五原郡；最多者張掖郡多達(dá)8個(gè)，大部分

7、邊郡置有2個(gè)或3個(gè)都尉［4］。在各部都尉防區(qū)內(nèi)，邊郡兵經(jīng)常集中出屯，主要職責(zé)為謹(jǐn)候望、通烽火、備盜賊，就是擔(dān)負(fù)烽燧候望的警戒任務(wù)，且隨時(shí)參加作戰(zhàn)，“雖有長爵不輕得復(fù)，五尺以上不輕得息，斥候望烽燧不得臥，將吏被介胄而睡”［5］（卷四十八《賈誼傳》）。從掌管一郡最高軍事權(quán)力的太守到負(fù)責(zé)某一烽燧的基層哨官，層層隸屬，構(gòu)成邊防候望系統(tǒng)。西漢邊郡的常備兵，一般為每郡萬人左右，共計(jì)邊郡兵24萬?25萬人左右。東漢的常備兵力也有20多萬，《后漢書?曲羌傳》載，虞詡對(duì)任尚說，“使君頻奉國命討逐寇賊，三州①屯兵二十余萬人”［6］。西漢淮南王英布反，劉邦乃發(fā)上郡、北

8、地郡、隴西郡車騎，巴郡、蜀郡材官及屮尉卒3萬人為皇太子衛(wèi)，駐軍霸上。據(jù)《漢書?成帝紀(jì)》載,鴻嘉四年（前17年）“冬，廣漢鄭躬等黨與浸廣，