遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策探究

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1、遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策探究［摘要］自實(shí)行老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來(lái)，遼寧省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷改善。但是，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，遼寧省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在較大的差距，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷下降，而且現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的不發(fā)達(dá)成為制約遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的瓶頸。本文通過(guò)對(duì)遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，指出其中存在的問(wèn)題，并對(duì)其今后的發(fā)展提出一些對(duì)策建議。［關(guān)鍵詞］現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策20世紀(jì)特別是二戰(zhàn)以后，全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)嶄新的跡象，其中最重要的一點(diǎn)就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷上升，集中體現(xiàn)其精髓的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門的作用逐漸凸現(xiàn)。當(dāng)今社

2、會(huì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其最新發(fā)展趨勢(shì)1.辯證看待現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國(guó)國(guó)內(nèi)的提法，先后在黨的十五大報(bào)告、十五屆四中全會(huì)關(guān)于"十五"計(jì)劃綱要的決議以及黨的十六大報(bào)告中使用。在此之前，我國(guó)經(jīng)常使用第三產(chǎn)業(yè)這個(gè)概念。我國(guó)出現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提法的文件并沒(méi)有給出其明確的定義，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中也沒(méi)有確認(rèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定范圍。在國(guó)際上并沒(méi)有正式使用過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提法，而是劃分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。我國(guó)學(xué)者多數(shù)認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展來(lái)自于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化等需求，它既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)

3、改造和升級(jí)，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。一般認(rèn)為，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征包括智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等，具體可概括為“兩新五高”。[2]“兩新"指新服務(wù)領(lǐng)域和新服務(wù)模式。前者指隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破了傳統(tǒng)的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，形成了新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新領(lǐng)域；后者指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過(guò)服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新，而產(chǎn)生的新的服務(wù)業(yè)態(tài)。"五高”包括高文化品味、高技術(shù)含量、高增值服務(wù)、高智力密集、高服務(wù)質(zhì)量。此外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的區(qū)分也是動(dòng)態(tài)變化的。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以新技術(shù)、新管理方法改造后可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；舊時(shí)

4、代的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”因歷史推移而落伍也可能蛻變?yōu)樾聲r(shí)代的"傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”；一個(gè)服務(wù)行業(yè)中同時(shí)存在著傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代服務(wù)部門。1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最新發(fā)展趨勢(shì)[3]（1）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱當(dāng)前世界發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)值和就業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重均達(dá)到了70%以上，已經(jīng)成為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。(2)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷出現(xiàn)分化與融合的趨勢(shì)伴隨著技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)專業(yè)化程度加深和產(chǎn)業(yè)組織復(fù)雜化，制造企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)、研發(fā)、測(cè)試、會(huì)計(jì)審計(jì)、物流等非制造環(huán)節(jié)逐漸分離出來(lái)，形成獨(dú)立的專業(yè)化服務(wù)部門，如商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等。另一方面，信息技術(shù)的發(fā)展，使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的許多行業(yè)相互融合

5、，產(chǎn)生了一批新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)。(3)創(chuàng)新和創(chuàng)意在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出當(dāng)前,創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)正在全球范內(nèi)以迅猛的勢(shì)頭興起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)每天創(chuàng)造價(jià)值已達(dá)到220億美元,并以5%的速度遞增，在一些國(guó)家增長(zhǎng)的速度則更快，如美國(guó)達(dá)14%,英國(guó)為12%o(4)服務(wù)外包成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際化轉(zhuǎn)移的重要途徑據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議測(cè)算，20世紀(jì)70年代初，服務(wù)業(yè)只占全球外商直接投資總量的1/4,但20世紀(jì)80年代之后，服務(wù)業(yè)的跨國(guó)投資逐漸成為國(guó)際投資的一種主要形式。(5)品牌成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心價(jià)值的決定因素國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都證明，沒(méi)有品牌的服務(wù)企業(yè)是沒(méi)有生命力的服務(wù)企業(yè)，

6、沒(méi)有品牌的城市是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市。越來(lái)越多的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)識(shí)到品牌的重要性，紛紛加強(qiáng)品牌建設(shè)以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。(6)服務(wù)制造業(yè)集群成為發(fā)展的重要手段在美國(guó)，硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的超高速發(fā)展，主要得益于其完善的生產(chǎn)服務(wù)體系，為研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售提供各種配套的專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)的服務(wù)業(yè)起到了重要作用。二、遼寧現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，遼寧省委、省政府把發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置加以推進(jìn)，相繼出臺(tái)了推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的一系列文件和政策措施，專門成立了各級(jí)服務(wù)業(yè)委員會(huì)，各服務(wù)業(yè)相關(guān)部門都把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重

7、要著力點(diǎn)，全省服務(wù)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。振興以來(lái)，我省的服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全省服務(wù)業(yè)增加值由2003年的2487.85億元增加到2009年的5829億元,年均增長(zhǎng)11%。隨著其發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，社會(huì)貢獻(xiàn)日益突出,2009年服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到37.3%,拉動(dòng)GDP4.9個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎；實(shí)現(xiàn)地稅收入707億元，占全省地方稅收的63.2%,成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源；實(shí)現(xiàn)新增社會(huì)就業(yè)61.7萬(wàn)人，占全省新增就業(yè)人數(shù)的53.8%,成為吸納社會(huì)就業(yè)的重要載體；同時(shí)2009年遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資79億美元，占全省利用外資的51.1%,超過(guò)第二

8、產(chǎn)業(yè)，成為