違規(guī)管理草擬稿

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1、柳州市公共資源交易中心違規(guī)行為管理辦法第一章總則第一條為加強對我市公共資源交易活動的管理，規(guī)范場內(nèi)交易行為，保障公平競爭，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人行為，結(jié)合我公共資源交易服務(wù)中心工作實際，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《柳州市公共資源交易管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于在公共資源交易中心進(jìn)行交易活動過程中，招標(biāo)人（采購人）、投標(biāo)人（供應(yīng)商）、代理機構(gòu)、評標(biāo)專家等法人或者自然人違反交易中心規(guī)定及其他法律法規(guī)的行為。第三條前款所稱交易活動，包括場地預(yù)約、項目入場登記、發(fā)售交易文件、專家抽取、開標(biāo)、評標(biāo)、樣品收退等活動。第

2、四條本辦法對違法違規(guī)行為不良行為的核實、警告、制止、記錄、通告，應(yīng)當(dāng)遵循“客觀、公正、公開、便捷、高效”的原則。第二章交易管理按照“公開、公平、公正、誠實信用以及競爭擇優(yōu)”的原則，建立公正開放、服務(wù)到位、管理規(guī)范的公共資源交易市場。實行“三個統(tǒng)一”。（一）統(tǒng)一進(jìn)場交易。與公共資源交易相關(guān)的交易活動統(tǒng)一在公共資源交易中心進(jìn)行。各類公共資源交易行為統(tǒng)一進(jìn)場，相關(guān)行政監(jiān)督部門統(tǒng)一進(jìn)場并行使各自職能；公共資源交易公告、中標(biāo)公示等信息統(tǒng)一在指定媒體和公共資源交易中心同時發(fā)布；管理評標(biāo)專家?guī)欤M(jìn)入公共資源交易中心的招標(biāo)項目統(tǒng)一從省、市或縣三級專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家。（二）統(tǒng)一工作流程。規(guī)范從交易申請、信

3、息發(fā)布、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽定的工作流程。（三）統(tǒng)一嚴(yán)守規(guī)則。凡與公共資源交易活動相關(guān)的招標(biāo)申請、信息發(fā)布、投標(biāo)報名、資格認(rèn)定以及開標(biāo)、評標(biāo)、簽約等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守公共資源交易服務(wù)中心制定的相關(guān)規(guī)則和程序。第二章違法違規(guī)行為的管理第一條招標(biāo)人（采購人）及從業(yè)人員有下列行為之一的，由中心工作人員進(jìn)行核實，給予警告并記錄，責(zé)令改正，經(jīng)警告并記錄達(dá)三次的，由交易中心將此違法違規(guī)行為的處理結(jié)果在柳州市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。（一）工程建設(shè)類項目（含水利、交通）專家抽取過程中，招標(biāo)人未到場；（-）未按招標(biāo)文件要求準(zhǔn)時到場參加開標(biāo)會；（三）參與評標(biāo)時不遵守評標(biāo)紀(jì)律或者不認(rèn)真履行招標(biāo)人監(jiān)督職責(zé)

4、，影響招投標(biāo)工作的；（四）其它違反誠信原則或公共資源交易管理規(guī)定影響惡劣的。第二條投標(biāo)人（供應(yīng)商）及相關(guān)從業(yè)人員有下列行為之一的，由中心工作人員進(jìn)行核實，給予警告并記錄，責(zé)令改正，經(jīng)警告并記錄達(dá)三次的，由交易中心將此違法違規(guī)行為的處理結(jié)果在柳州市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。（一）采用不正當(dāng)手段干擾招投標(biāo)工作正常進(jìn)行的；（二）投標(biāo)人不服從現(xiàn)場工作人員管理，擾亂投標(biāo)會場紀(jì)律的；（三）投訴提供的證據(jù)證明系非法取得的；（四）捏造事實或提供虛假不實的證據(jù)惡意投訴、投訴影響招標(biāo)工作正常進(jìn)行的；（五）在公共資源交易活動中違反規(guī)定向有關(guān)工作人員行賄的；（六）其它違反誠信原則或公共資源交易管理規(guī)定影響惡劣的。

5、第三條代理機構(gòu)（中介機構(gòu)）及相關(guān)從業(yè)人員有下列行為之一的，由中心工作人員進(jìn)行核實，給予警告并記錄，責(zé)令改正，經(jīng)警告并記錄達(dá)三次的，由交易中心將此違法違規(guī)行為的處理結(jié)果在柳州市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。（一）未進(jìn)行場地預(yù)約，直接發(fā)布招標(biāo)（采購）公告；（二）更改開標(biāo)時間或取消項目，未告知交易中心；（三）發(fā)售交易文件期間出現(xiàn)遲到、空崗、串崗、早退現(xiàn)象；（四）未按招標(biāo)（采購）公告中列明的時間發(fā)售交易文件；（五）未按要求于發(fā)售標(biāo)書最后一天遞交密封《項目報名情況匯總表》；（六）開標(biāo)時，未按招標(biāo)文件要求準(zhǔn)時到場接收標(biāo)書；（七）代理機構(gòu)未在封閉評標(biāo)區(qū)評標(biāo)室解密評審專家名單;（A）開評標(biāo)結(jié)束后未將向交易中心

6、所借物品（如計算器、標(biāo)車等）歸還原處；（九）未將樣品接收事項注明在采購文件內(nèi)；（十）不按照交易中心規(guī)定進(jìn)行樣品收退的；（十一）其它違反誠信原則或公共資源交易管理規(guī)定影響惡劣的。第四條評標(biāo)專家有下列情形之一的，由中心工作人員進(jìn)行核實，給予警告并記錄，責(zé)令改正，經(jīng)警告并記錄達(dá)三次的，由交易中心將此違法違規(guī)行為的處理結(jié)果在柳州市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。（一）出席評審活動，未進(jìn)行登記領(lǐng)取評委工作牌；（二）確認(rèn)同意參加評標(biāo)后，無故缺席又未請假，影響評標(biāo)正常進(jìn)行的；（三）未按要求存放隨身攜帶通訊工具，2次以上拒絕改正的；（四）在評標(biāo)現(xiàn)場高聲喧嘩或隨意走動，不遵守工作紀(jì)律，影響正常評標(biāo)秩序的；（五）在

7、評審?fù)局形唇?jīng)監(jiān)督管理人員同意，擅自進(jìn)入其他評標(biāo)室的；（六）參加評標(biāo)活動遲到2次的（以通知到的時間延時半小時計算）；（七）違反規(guī)定索要專家費用的；（A）未完成評標(biāo)活動無故早退或在停止工作的；（九）評標(biāo)結(jié)束后，將評審過程涉及應(yīng)當(dāng)保密的資料或數(shù)據(jù)帶離評標(biāo)室的。第三章附則第一條招標(biāo)人投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人對公共資源交易中心的管理有任何不滿的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)管部門提出異議或者投訴。第二條本管理辦法由柳州市公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋