長慶油田采油二處安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策

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1、采油二處安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及對(duì)策作者：李紅瑞周建忠單位：第二采油技術(shù)服務(wù)處監(jiān)督科［內(nèi)容摘要］分析我處安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，提出存在的主要問題，剖析產(chǎn)生問題的深層次和淺層次的原因，制定系統(tǒng)整治的對(duì)策措施，推進(jìn)安全生產(chǎn)。［主題詞］安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析對(duì)策安全生產(chǎn)是搞好企業(yè)各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。生產(chǎn)過程必須要在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，使設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞。一、我處安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析綜觀重紐改制六年來我處安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析，表現(xiàn)為好的

2、發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)并存。安全牛產(chǎn)的突出特征為：總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)，形勢嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)。一方面，國家把安全生產(chǎn)擺在了與人口、資源、環(huán)境等基本國策同等重要的位置上，弓I起了各級(jí)人員、各部門的高度重視。隨著我處安全管理體系不斷完善，安全監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，安全技術(shù)不斷推廣，安全投入不斷增加，安全文化建設(shè)不斷深入，夯實(shí)了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。另一方面，在工業(yè)安全和交通安全上，還存在著一些深層次和淺層次的問題，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。工業(yè)安全：隨著油氣大發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，安全生產(chǎn)出現(xiàn)了許多新

3、1"青況、新問題。一是經(jīng)濟(jì)快速增長與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱的孑盾。我處重組改制六年來，經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)值從當(dāng)初的2億元猛增到現(xiàn)在的5億元。但還存在行業(yè)雜、底子薄、人員多、安全設(shè)備和安全設(shè)施配套不足，生產(chǎn)工藝還比較落后，安全技術(shù)研究滯后，缺乏技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造能力，安全保障程度低，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。二是生產(chǎn)快速發(fā)展與從業(yè)人員安全素質(zhì)較低的矛盾。隴東油田的大開發(fā)，給我處提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，但基層隊(duì)、車組管理人員缺乏，勞動(dòng)力人才儲(chǔ)備不足，主要生產(chǎn)單位大量招收農(nóng)民工，培訓(xùn)教育還需時(shí)口，員工的文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較低，還不能適應(yīng)

4、安全生產(chǎn)的要求。三是生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大與管理的滯后矛盾。隨著服務(wù)領(lǐng)域的拓展，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，新區(qū)塊、新井位、新領(lǐng)域不可預(yù)見性問題增多，毒害、火災(zāi)、爆炸、污染等事故隱患和危害口益嚴(yán)重，安全工作的前瞻性、預(yù)見性不足，給安全生產(chǎn)帶來更大的難度。四是安全管理與全員的思想認(rèn)識(shí)矛盾。安全投入不足，隱患整改不到位。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全，削減措施針對(duì)性不強(qiáng)，員工執(zhí)行不到位。部分單位在經(jīng)營決策上存在“重效益、輕安全”的思想?！鞍踩谝弧睕]有真正落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，沒有落實(shí)到全員的行動(dòng)上。交通安全：一是群眾的現(xiàn)代交通需求增長與全民交通意識(shí)淡薄的

5、矛盾。現(xiàn)在人們出行要安全，要暢通，要便捷，甚至于自己買車，群眾現(xiàn)代交通需求增長了，但是全民的交通安全意識(shí)淡薄，違法違規(guī)駕駛的較多。二是道路建設(shè)快速發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施管理落后存在著矛盾。國家級(jí)公路和高速路逐步增多，但管理設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，無道路語言設(shè)施和防護(hù)裝置；油區(qū)道路坡度大、彎子多、氣候影響大,行車風(fēng)險(xiǎn)高。三是道路交通管理全員化的需求與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的落實(shí)存在矛盾。全處有700多輛機(jī)動(dòng)車在路面上行駛，交通的管理應(yīng)該實(shí)行全員化，要運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、管理的多種方式來齊抓共管，由各個(gè)部門來共同形成合力，才能實(shí)現(xiàn)安全

6、。四是機(jī)動(dòng)車和駕駛員數(shù)量高速增長與管理方式滯后的矛盾。不單我處車輛逐年增長，而且全國車輛也在劇增，政府主管部門警力不足，行業(yè)管理弱化。社會(huì)化管理的氛圍未形成，企業(yè)管理受大環(huán)境的制約，管理難度增大，雙方責(zé)任交通事故增多。二、問題剖析及對(duì)策措施從風(fēng)險(xiǎn)管理角度來看，原油集輸站、加油加氣站、液化氣站是重大危險(xiǎn)源（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)是安全管理的重點(diǎn)要害部位，但由丁風(fēng)險(xiǎn)管理到位，削減措施得力，有效防范了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。從歷年來安全事故的行業(yè)分類來看，井下作業(yè)和交通運(yùn)輸是我處安全生產(chǎn)事故“易發(fā)”和“高發(fā)”行業(yè)，必須從源頭管理和過程控制

7、兩個(gè)環(huán)節(jié)雙管齊下，花大氣力整治。同時(shí)，還耍建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，防止反復(fù)。為解決上述八大矛盾，根治人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理失誤事故根本原因，現(xiàn)就從安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作、基層班子、基本素質(zhì)、“三違”行為以及安全隱患五個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)剖析，深度思考，制定對(duì)策，強(qiáng)化管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)。（一）基層班子慕層班子是安全牛產(chǎn)的關(guān)鍵。綜觀我處現(xiàn)狀，部分棊層單位領(lǐng)導(dǎo)、小隊(duì)長在安全生產(chǎn)過程中，主要存在“不會(huì)管”、“不愿管”和“管不好”的問題。'‘不會(huì)管”主要表現(xiàn)為工作經(jīng)驗(yàn)不足，平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，對(duì)安全工作不知道怎樣抓?！安辉腹堋北?/p>

8、現(xiàn)為好人主義思想嚴(yán)重，怕得罪人，事不關(guān)已，高高掛起。“管不好”主要表現(xiàn)為抓安全工作不實(shí)，“工作不嚴(yán)、落實(shí)不夠”仍然是最突出的問題之一。具體分為以下兒種：第一種，不結(jié)合實(shí)際，抓工作缺乏針對(duì)性?；鶎訂挝涣?xí)慣照本宣科，不同級(jí)別、不同行業(yè)、不同單位同念一本經(jīng)，講一樣的話，提一樣的要求，甚至連制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、事故應(yīng)急預(yù)案都大同小異。對(duì)