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1、退役士兵技能培訓研究工作單位山東藍翔高級技工學校工作部門汽車檢測與維修專業(yè)姓名退役士兵技能培訓研究山東藍翔高級技工學校2013-11-18摘要：退役士兵是對國家和社會有功勞的特殊社會群體，對退役士兵培訓問題的研究是擺在全社會特別是職業(yè)教育工作者面前的一項重要任務。本文結合濟南市退役士兵培訓的實際圍繞“培訓什么”、“何時培訓”、“由誰組織”等關鍵性問題，深入系統(tǒng)的研究了退役士兵職業(yè)技能培訓的規(guī)律，提出了社會通用能力培訓、專業(yè)與崗位技能培訓、創(chuàng)業(yè)能力培訓與重大節(jié)點期培訓的“三+一”創(chuàng)新培訓體系結構，
2、并設置了相應的培訓內容與課程體系。進一步結合士兵的發(fā)展過程，將其培訓劃分為正常服役期、退役前、退役后就業(yè)前、就業(yè)后（創(chuàng)業(yè)后）四個階段，提出了“知、會、精、通”四級培訓子目標。為保障該教育培訓體系的運行，應樹立正確的觀念，將退役士兵職業(yè)教育與技能培訓視為系統(tǒng)工程，部隊、政府、學校、社會教育培訓機構及企業(yè)應協(xié)同起來，整合各類資源，承擔相應的責任，保障該項工作的實效性，提高退役士兵職業(yè)技能水平。關鍵詞：退役士兵，技能培訓，培訓體系，培訓目標，系統(tǒng)工程一、研究背景。2010年，國務院與中央軍委聯(lián)合發(fā)布了
3、關于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知。通知指出：加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓，提高退役士兵就業(yè)能力，是貫徹落實科學發(fā)展觀要求、加快培養(yǎng)現(xiàn)代化建設人才的迫切需要，是新形勢下促進軍政軍民團結、服務國防和軍隊現(xiàn)代化建設的重要內容，是利國利軍利民的大事，具有重要的政治意義和深遠的歷史意義。在國務院、中央軍委的指導下，各級政府部門陸續(xù)出臺了退役士兵職業(yè)教育和技能培訓的實施方案，推動了退役士兵職業(yè)教育和技能培訓的開展。2011年國家頒布新<兵役法>和<退役士兵安置條例>，對新時期退役士兵安置政策做
4、成了重大調整，打破了原有的安置體制，確定了“城鄉(xiāng)一體化，重點安置，免費培訓，扶持就業(yè)”的安置原則，明確了安置改革前后新老政策銜接問題，以自主就業(yè)為主城鄉(xiāng)一體化退役士兵職業(yè)教育教育和技能培訓已成為安置工作的重要內容。相關的實踐總結與理論探索也及時總結了培訓中的經驗與問題，指出了培訓開展的理念與方向，如相關研究提出的人本理念，分層培訓、重視創(chuàng)業(yè)培訓與心理咨詢教育等，這些都為后續(xù)研究提供了很好的借鑒。但由于我國退役士兵職業(yè)教育與技能培訓開展時間較短，研究成果較少，還不能有效地滿足教育培訓實踐的需要。當
5、前，我國退役士兵職業(yè)教育與技能培訓工作已進入了全面實施的關鍵時期，急需對其進行深入系統(tǒng)研究，為其提供理論指導，保證其實效性。二目前退役士兵安置及培訓工作現(xiàn)狀和展望。（以濟南市為例）。2008年2009年分別開設了計算機應用，家電維修，汽車維修等十多項就業(yè)熱門專業(yè)，集中培訓。2010年開始依托山東藍翔技校培訓基地設立8大專業(yè)34個培訓科目，采取各取所需，分散報名的方式開展教學，保證隨到隨學，先后進行了四批退役士兵免費培訓。2011年全面開展城鄉(xiāng)一體化培訓，自主選擇專業(yè)進行免費短期培訓。2012年在
6、山東技師學院也開設了實用計算機技術等6個熱門專業(yè)供當年退伍士兵免費報名參加培訓，培訓費用由財政統(tǒng)一支付。自2008年來濟南市培訓退役士兵7271次，培訓率達75％，共有6083人實現(xiàn)了就業(yè)。市財政每年籌集300多萬用于安置及培訓保障金，為推行安置改革提供了有力的資金保證。逐步推行退役士兵訂單式，定向式，定位式安置的“一條龍”服務模式，確保有意愿的退役士兵100％參加教育培訓，參訓退役士兵合格率達到90％以上，就業(yè)率達到80％以上。三、技術路線本文采取系統(tǒng)方法，結合士兵的發(fā)展特點，依據(jù)教育培訓理論
7、，將研究視角拓展到士兵退役前、退役后，就業(yè)前以及就業(yè)后的等各個階段，圍繞“培訓什么”、“何時培訓”、“由誰組織”以及“達到什么目標”等關鍵問題對其展開系統(tǒng)研究，其具體的技術路線如圖1所示。四社會就業(yè)能力結構與士兵的發(fā)展過程（一）社會就業(yè)能力結構退役士兵職業(yè)教育與技能培訓的最終目標是提高其就業(yè)能力，促進其就業(yè)。故此，有必要分析社會就業(yè)所需的能力結構體系。社會就業(yè)能力一般由社會通用能力、專業(yè)與崗位技能等構成。由于把創(chuàng)業(yè)看作是最高形式的就業(yè)，故創(chuàng)業(yè)能力是層次較高的社會就業(yè)能力。就其關系來看，社會通用能
8、力是基礎，專業(yè)與崗位技能是具體要求，創(chuàng)業(yè)技能層次最高，需要具備較高的社會通用能力與專業(yè)技能，如圖2所示。社會通用能力是各行各業(yè)對人的通用要求。美國學者伯尼·特里林與查爾斯·菲德爾在其所著的《21世紀技能:為我們所生存的時代而學習》一書中將21世紀所需技能分為學習與創(chuàng)新技能、數(shù)字素養(yǎng)技能、職業(yè)和生活技能三類。美國著名教育家心理學家布盧姆在21世紀教育戰(zhàn)略報告中將21世紀所需能力界定為10大能力項目，提出掌握學習理論，強調每個學員都有能力學習和理解任何教學內容，達到掌握水平。前蘇聯(lián)的教育家維果茨基認
