關(guān)于惠農(nóng)政策補貼資金落實情況調(diào)查報告

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1、關(guān)于惠農(nóng)政策補貼資金落實情況調(diào)查報告黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作,相繼出臺了一系列關(guān)注民生的惠農(nóng)補貼政策。受到了廣大群眾的稱贊與擁護。近日,就這一問題,鎮(zhèn)政府成立了專門調(diào)查小組對惠農(nóng)政策落實情況進行了一次抽樣調(diào)查研究?,F(xiàn)將調(diào)研情況分析如下:????一、基本情況調(diào)查**鎮(zhèn)位于**省西部,**縣**南46公里處,隸屬于**縣人民政府行政轄區(qū),是原**縣縣城所在地,始建于1906年,是建制鎮(zhèn)。東與本縣**鎮(zhèn)毗鄰,北與**花鎮(zhèn)接壤,西與新發(fā)鄉(xiāng)相接,南與包拉溫都蒙古族鄉(xiāng)和兩個旗市隔河相望。全鎮(zhèn)幅員面積

2、*平方公里,其中耕地面積*公頃總?cè)丝?人,其中農(nóng)業(yè)人口*人;轄*個行政村,*個社區(qū)和*個居民委。二、關(guān)于落實各項補貼政策情況和主要做法近年來,**鎮(zhèn)政府始終高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實工作,堅持把落實惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容,擺上突出位置,嚴(yán)格程序,加強監(jiān)督,做到了政策宣傳到位、張榜公示到位、督導(dǎo)檢查到位、信訪工作到位、現(xiàn)金發(fā)放到位“五到位”,嚴(yán)格執(zhí)行了不準(zhǔn)降低補貼標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)代發(fā)現(xiàn)金、不準(zhǔn)借發(fā)現(xiàn)金之際向農(nóng)民收取任何費用、不準(zhǔn)用補貼款抵扣各種收費和債務(wù)、不準(zhǔn)截留、擠占和挪用

3、補貼資金、不準(zhǔn)拖延補貼兌現(xiàn)時間“六不準(zhǔn)”原則,確保了糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼、農(nóng)資綜合直補及能退耕還林補貼等全面兌現(xiàn)。補貼資金采取“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,確保落實中央惠農(nóng)政策不走樣,農(nóng)民真正得到實惠。其主要做法:?(一)強化宣傳,精心部署。充分利用標(biāo)語、報紙、簡報、宣傳欄和新聞媒體等多形式進行大力宣傳。(二)規(guī)范程序、陽光操作。嚴(yán)把三關(guān):一是把好申報關(guān),個人申請、鎮(zhèn)村核實,部門把關(guān);二把好公示關(guān),確定補助對象時,按照深入基層、民主評議,張榜公示,接受社會監(jiān)督;三把好資**全發(fā)放關(guān),確保

4、資金運行安全、確保落實各項惠農(nóng)政策不走樣,讓公共財政惠農(nóng)政策的陽光照耀到農(nóng)村的各個角落,使農(nóng)村得到發(fā)展、農(nóng)民真正得到實惠。(三)不斷完善“一卡式”發(fā)放工作。財政補貼農(nóng)民資金管理工作點多面廣,政策性強,透明度高,資金流量大,為了切實有效的保護農(nóng)民利益,本著“以民為本,規(guī)范高效,優(yōu)質(zhì)服務(wù),群眾滿意”的服務(wù)宗旨,不斷完善“一卡式”發(fā)放工作。加強涉農(nóng)補貼信息化網(wǎng)絡(luò)管理,確保數(shù)據(jù)的上傳及時準(zhǔn)確、兌付資金及時。(四)嚴(yán)明紀(jì)律,加強監(jiān)督檢查。為了保證各項財政補貼農(nóng)民資金及時準(zhǔn)確地發(fā)放到農(nóng)戶手中,糾正違紀(jì)、違規(guī)行

5、為,鎮(zhèn)里每年組織聯(lián)合督查組,采取明查暗訪等形式,對全鎮(zhèn)的惠農(nóng)政策落實情況進行全面督查檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,及時查處糾正到位,確保農(nóng)民利益不受侵害。三、群眾對惠農(nóng)政策實施情況的反映從這次專題調(diào)研情況來看,**鎮(zhèn)政府能夠認(rèn)真按照中央和省、州、縣的意見和要求,較好地堅持了“六個一”管理制度,即指標(biāo)統(tǒng)一下、資金統(tǒng)一管、服務(wù)一站辦、結(jié)算一線通、補貼一卡放、收支一本賬,定期通過村務(wù)公開形式張榜公布,接受群眾監(jiān)督,各項惠農(nóng)政策應(yīng)免盡免、應(yīng)補盡補、足額到位、公正透明,沒有出現(xiàn)截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠農(nóng)資金等

6、違規(guī)違紀(jì)行為,未出現(xiàn)一例投訴和上訪事件,廣大農(nóng)民群眾對黨中央、國務(wù)院惠農(nóng)政策衷心擁護,對全縣各級各部門貫徹落實工作十分滿意。(一)提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,增加了農(nóng)民現(xiàn)金收入。各種補貼資金的發(fā)放,調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性,增加了農(nóng)民的現(xiàn)金收入,提高了農(nóng)民的收入水平。(二)加強了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定,提高了土地資源利用率。糧食直補和農(nóng)資綜合直補的及時發(fā)放,減少了種糧投入成本,調(diào)動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,鞏固了土地在農(nóng)民心中的地位,調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性,提升了糧油生產(chǎn)的科技水平,提高了糧油綜合生產(chǎn)能力。(三)兼顧了社會公平

7、,促進了社會和諧?;蒉r(nóng)政策對農(nóng)村困難群體給予了充分關(guān)注,體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,農(nóng)村困難群眾的生活問題得到了基本保障,困難群眾的醫(yī)療難問題得到了緩解。五保供養(yǎng)實行應(yīng)保盡保。四、惠農(nóng)政策實施中存在的問題一是政策激勵作用減弱。前兩年集中出臺的“三減免、三補貼”等惠農(nóng)政策,基本上都直接惠及農(nóng)民,特別是面向生產(chǎn)糧食的農(nóng)戶,含金量高、力度大。今年中央繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化這些政策,支持總量在增加,但直接用于增加農(nóng)民收入、調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性的投入增量在減少,政策激勵效應(yīng)相應(yīng)減弱。二是投入資金總量不足。

8、新農(nóng)村建設(shè)涉及諸多方面,農(nóng)民收入水平不高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,要辦的事很多,資金缺口大。盡管各級一直在不斷加大惠農(nóng)資金投入力度,但資金總量仍然嚴(yán)重不足,且存在投入結(jié)構(gòu)不合理,投資渠道過多,資金使用效率低等問題。三是農(nóng)資漲價弱化實惠。農(nóng)資價格上漲,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,降低了收益,部分惠農(nóng)資金被生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消,這些使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠大打折扣,再加上農(nóng)產(chǎn)品市場不穩(wěn)定,農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險高。五、建議及對策(一)進一步開展扶農(nóng)助農(nóng)政策的宣傳教育活動。扶農(nóng)助農(nóng)政策涉及到財政支農(nóng)、農(nóng)

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