論勞動教養(yǎng)制度的改革【開題報告】

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1、畢業(yè)論文開題報告法學(xué)論勞動教養(yǎng)制度的改革一、選題的背景和意義1957年我國建立的勞動教養(yǎng)制度，在當(dāng)時歷史條件下，對維護社會秩序，保護人民安全，減少和預(yù)防違法犯罪行為發(fā)揮了積極的作用。但隨著我國建設(shè)社會主義法治國家進程的加快以及對人權(quán)保障意識的增強，勞動教養(yǎng)制度有違法治精神與人權(quán)保障原則的缺陷日漸顯現(xiàn)，例如，勞動教養(yǎng)制度的性質(zhì)不明，對象不清；制度缺乏法律依據(jù)，不僅與憲法法律相悖，還與國際人權(quán)公約等主流觀點不一致；適用程序不當(dāng)，缺乏監(jiān)督；處罰過嚴(yán)，忽視人權(quán)等等。這一系列的缺陷都成為人們對勞動教養(yǎng)制度的詬病，由此帶來的爭議也

2、極大，激進的學(xué)者甚至提出當(dāng)前已不適宜適用勞動教養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)予以廢除。但是主流的觀點仍是主張對勞動教養(yǎng)制度進行改革完善，使之合法合理化，發(fā)揮制度應(yīng)有的價值，使之適應(yīng)法治社會的要求。因此改革勞動教養(yǎng)制度已成為國內(nèi)外關(guān)注的問題，并已列為我國當(dāng)前正在進行的司法改革的一項重要任務(wù)。此外，我國的諸多學(xué)者還紛紛提出了自己的改革完善意見和可行的措施方案。勞動教養(yǎng)制度，即使在當(dāng)前的社會，也有該制度存在的社會價值，只是需要我們對該制度本事存在的缺陷進行完善，使之完全符合法律的規(guī)定，符合法治社會的要求，那它就是一部良法，就是一種不可或缺的制度。

3、在當(dāng)前我國建設(shè)社會主義和諧社會以及民主法治國家建設(shè)的過程中，科學(xué)合理的勞動教養(yǎng)制度可以對社會主義建設(shè)的破壞分子和對社會和人民構(gòu)成威脅的危險分子起到很好的管教作用。完善的勞動教養(yǎng)制度有法可依，做到了既不侵犯公民人權(quán)，又做到了保障社會秩序。所以，我認(rèn)為以勞動教養(yǎng)制度的缺陷及完善來做論文選題，具有很大的研究價值。二、研究目標(biāo)與主要內(nèi)容（含論文提綱）（一）研究目標(biāo)本文主要是要解決我國當(dāng)前勞教制度存在的一系列爭議問題。例如勞教缺乏法律依據(jù)；勞教程序不公正；勞教的監(jiān)督缺乏；勞教過程中侵犯人權(quán)等等。通過對這些問題的闡述，以達到使我國

4、勞教制度合法化，司法化，以及能好的保障人權(quán)的目的。繼而提出可行性方案分析，4囊括了思想、實體、程序和執(zhí)行，滲透了整個勞教過程。這種從工作觀念轉(zhuǎn)變、立法保障法治化、程序走司法化、執(zhí)行管理合理化的勞教改革模式在我國當(dāng)前是具備可行性的，而且還將帶來顯著的效果。（二）主要內(nèi)容本文寫了四大部分：一、勞教的概述；其中又包括了：1、勞教的歷史發(fā)展；講到了勞教的開創(chuàng)、初期發(fā)展、停滯不前和恢復(fù)發(fā)展2、國外的類似制度；講述了外國保安處分制度3、勞教的缺陷；提到了五大缺陷：勞教的性質(zhì)爭議；勞教缺乏法律依據(jù)；程序不公、監(jiān)督缺位；與國際主流相悖

5、；處罰過重、裁量隨意。二、勞教的改革；包括了五大點：1、勞教工作觀念的轉(zhuǎn)變；2、勞教制度的法治化；3、勞教程序的司法化；4、勞教的執(zhí)行和管理；5、勞教的期限調(diào)整。三、方案的可行性分析；針對勞教制度所提出的這幾點改革對策，囊括了思想、實體、程序和執(zhí)行，滲透了整個勞教過程。這種從工作觀念轉(zhuǎn)變、立法保障法治化、程序走司法化、執(zhí)行管理合理化的勞教改革模式在我國當(dāng)前是具備可行性的，而且還將帶來顯著的效果。四、結(jié)語；辯證看待勞教制度，不足之處進行改革，發(fā)揮其最大的功效。一、我國勞動教養(yǎng)制度的概述（一）我國勞動教養(yǎng)制度的歷史回顧（二

6、）國外與我國勞動教養(yǎng)制度相類似的制度（三）勞動教養(yǎng)制度的缺陷二、勞動教養(yǎng)制度的改革（一）勞教工作觀念的轉(zhuǎn)變（二）勞教制度的法治化（三）勞教程序的司法化1、勞教決定權(quán)和執(zhí)行權(quán)應(yīng)分離2、為被勞教人員增設(shè)權(quán)利救濟途徑3、完善落實監(jiān)督機制（四）改善管理制度，改變執(zhí)行方式（五）合理調(diào)整執(zhí)行期限三、可行性分析四、結(jié)語三、擬采取的研究方法、研究手段及技術(shù)路線、實驗方案等本文主要采用的研究方法和手段如下：歷史分析法，翻閱了我國勞動教養(yǎng)制度的歷史資料4，從新中國建立之初，50年代的勞動教養(yǎng)制度開始到2010年為止，勞動教養(yǎng)制度的歷史發(fā)展

7、及演變，進而分析該制度的作用意義，發(fā)現(xiàn)缺陷及改善。文獻檢索法，搜索了國內(nèi)著名學(xué)者關(guān)于勞教制度的著作，學(xué)習(xí)分析他們對于該制度的觀點以及他們對勞教制度的設(shè)想。比較分析法，本文例舉了國外采取的與我國勞動教養(yǎng)制度相類似的制度，例如保安處分，社區(qū)矯治等。通過相互比較，可以得出國內(nèi)外的差異，知道勞動教養(yǎng)制度極具中國特色。實證分析法，通過有目的、有計劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)勞動教養(yǎng)制度的現(xiàn)實狀況，發(fā)掘該制度當(dāng)前在我國的應(yīng)用情況，以及所發(fā)揮的社會作用，以致不脫離實際。回顧了我國勞教制度的歷史發(fā)展歷史分析與國外相類似的制度進行對比研究比較研

8、究簡要分析了勞教制度存在的缺陷問題分析針對缺陷，提出五點改革意見，可行性分析理論建構(gòu)四、中外文參考文獻目錄（理工科專業(yè)應(yīng)在10篇以上，文科類專業(yè)應(yīng)在15篇以上，其中外文文獻至少2篇。）[1]陳興良.勞動教養(yǎng)制度與中國法制建設(shè)問題研討(一)——勞動教養(yǎng)之權(quán)力歸屬分析[J].法學(xué)，2001，（5）:20-22[2]劉振華，我國勞動教養(yǎng)