經(jīng)濟(jì)學(xué)地方戰(zhàn)略畢業(yè)論文 振興東北的金融支持戰(zhàn)略.doc

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):經(jīng)濟(jì)學(xué)地方戰(zhàn)略論文題目:振興東北的金融支持戰(zhàn)略指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日 [摘要]當(dāng)前討論東北的振興,是在中國市場經(jīng)濟(jì)框架已經(jīng)初步確立并進(jìn)一步完善、對外開放程度已經(jīng)相對較高的條件下進(jìn)行的;而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,只有有了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的金融業(yè)支持方案和框架,振興東北才有堅(jiān)實(shí)的前提和基礎(chǔ)。只有有了高效率的金融支持,東北地區(qū)才能更好地把東北本地的資源和東北以外的資源更好地調(diào)動起來、整合起來、利用起來,使其成為振興東北的動力來源。從當(dāng)前東北的金融

2、業(yè)看,清除歷史的不良資產(chǎn)包袱是東北地區(qū)金融業(yè)發(fā)揮其積極促進(jìn)作用的前提,改革投融資體制是切斷銀行業(yè)不良資產(chǎn)不斷新增的制度性關(guān)鍵,而形成一個(gè)分工有序的金融市場體系則是有效發(fā)揮金融業(yè)支持作用的重點(diǎn)所在。  當(dāng)前,如何將國家提出的振興東北的戰(zhàn)略有效地落到實(shí)處,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)界關(guān)注的一個(gè)重要問題。不少人注意到,當(dāng)前推進(jìn)東北的振興,具有很多方面的優(yōu)勢。例如,東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件好,能夠?yàn)檎衽d東北創(chuàng)造條件。但是,在注意到上述各種優(yōu)勢的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)突出地強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),那就是:無論是外部增長環(huán)境,還是內(nèi)部資源優(yōu)勢,都并不一定能夠成為東北振興

3、的充分條件。要將這些客觀存在的優(yōu)勢條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的振興東北的動力,就不可能離開現(xiàn)代金融手段、金融工具、金融市場體系的支持。例如,沒有金融資源的支持,如果不運(yùn)用現(xiàn)代金融工具對現(xiàn)有的傳統(tǒng)國有企業(yè)主導(dǎo)的鋼鐵等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改組改造,東北地區(qū)目前還具有一定優(yōu)勢地位的鋼鐵等產(chǎn)業(yè)就可能會在不長的時(shí)期內(nèi)被其他資源整合能力更強(qiáng)的地區(qū)所趕上;如果沒有一個(gè)有效的金融市場體系的支持,東北地區(qū)所具有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢未必就一定能夠轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。從不同地區(qū)的實(shí)際發(fā)展績效看,那些發(fā)展最快的地區(qū),往往不是具有明顯的資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地區(qū),而常常是

4、具有很強(qiáng)的金融資源整合能力、調(diào)動能力的地區(qū)。    因此,當(dāng)前我們討論落實(shí)振興東北,必須關(guān)注金融支持的策略選擇問題。我們必須注意到,當(dāng)前討論東北的振興,是在中國市場經(jīng)濟(jì)框架已經(jīng)初步確立并進(jìn)一步完善、對外開放程度已經(jīng)相對較高的條件下進(jìn)行的;而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,只有有了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的金融業(yè)支持方案和框架,振興東北才有堅(jiān)實(shí)的前提和基礎(chǔ)。只有有了高效率的金融支持,東北地區(qū)才能更好地把東北本地的資源和東北以外的資源更好地調(diào)動起來、整合起來、利用起來,使其成為振興東北的動力來源?!   ∫弧⒄衽d東北的金融戰(zhàn)略應(yīng)以化解金融體

5、系的歷史包袱為前提    當(dāng)前,西部大開發(fā)與振興東北被并稱為中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的兩個(gè)重要課題。在一定意義上可以說,振興東北較之西部大開發(fā)難度更大,因?yàn)槲鞑看箝_發(fā)在實(shí)際操作中可能需要更多考慮的是增量的問題,而振興東北則首先必須面對歷史包袱的問題,面對存量的消化問題?!   |北地區(qū)的金融體系要在振興東北進(jìn)程中更好地發(fā)揮促進(jìn)作用,首先就必須面對歷史包袱問題,特別是銀行體系的不良資產(chǎn)包袱問題。如果銀行體系累積過高的不良資產(chǎn),而銀行又難以單獨(dú)依靠自身的經(jīng)營來消化,那么,必然會嚴(yán)重地制約銀行對經(jīng)濟(jì)體系的支持能力。如同其他地區(qū)的銀行一樣,東

6、北地區(qū)的銀行分支機(jī)構(gòu)在很大程度上承擔(dān)了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的成本,表現(xiàn)為銀行體系的巨大的不良資產(chǎn)包袱。根據(jù)銀行目前的經(jīng)營狀況,如此龐大的不良資產(chǎn)包袱是不可能僅僅依靠銀行自身的努力來解決的,必須有待于不同形式的外部資金的注入,特別是政府的幫助?!   娜珖你y行體系的不良資產(chǎn)狀況看,當(dāng)前我們披露的不良資產(chǎn)在一定程度上存在口徑過小的問題。目前銀行界公布的基本上都是不良貸款比率,事實(shí)上銀行的不良資產(chǎn)比不良貸款覆蓋的范圍更為廣泛。從機(jī)構(gòu)的覆蓋面來說,除了應(yīng)當(dāng)考慮四大國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)之外,還應(yīng)考慮新興商業(yè)銀行、信用社等龐大系統(tǒng)形成的不良資

7、產(chǎn)。最近,一些國際知名的評級機(jī)構(gòu),如標(biāo)準(zhǔn)普爾公司,也從不同的角度注意到這個(gè)問題。例如,標(biāo)準(zhǔn)普爾公司在最近發(fā)布的《中國金融服務(wù)業(yè)展望2004年》中認(rèn)為,即使目前中國銀行業(yè)公布的不良貸款數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確真實(shí)的,在口徑上也是低估的。原因主要是銀行體系的分支機(jī)構(gòu)很多,在運(yùn)用五級貸款分類進(jìn)行不良資產(chǎn)劃分時(shí)難以保持一致的標(biāo)準(zhǔn),可能存在低估的傾向,同時(shí)這些公布的不良貸款沒有包括待清理抵債資產(chǎn)、通過債轉(zhuǎn)股獲得的股權(quán)等,因此,標(biāo)準(zhǔn)普爾估計(jì)中國銀行業(yè)不良資產(chǎn)比例大概在44%~45%,較之以前他們的50%的估計(jì)是有所下降,但是依然保持在相當(dāng)高的水平。從全國

8、的情況看,按照目前的狀況,商業(yè)銀行僅僅依靠自己的經(jīng)營改善,是不太可能在2006年前完成把不良資產(chǎn)率降到15%的目標(biāo),也不太可能在不長的時(shí)間內(nèi)將不良資產(chǎn)降低到一個(gè)合理的水平,此時(shí)為了及時(shí)處置不良資產(chǎn),就應(yīng)當(dāng)考慮注資,這包括政府的注資,也包括引入不同形式的社會資本。

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