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《仟祥煤業(yè)安全風險分級管控工作責任制度》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、仟祥煤業(yè)安全風險分級管控工作管理制度為切實做好《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法》和《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分辦法》中安全風險分級管控專業(yè)標準化建設工作,進一步加強礦井安全風險分級管控安全生產(chǎn)標準化管理,提高礦井安全風險分級管控能力,實現(xiàn)一級煤礦安全生產(chǎn)標準化的要求,特制訂本管理制度。第一章安全風險辨識第一條安全風險辨識的范圍礦井地面、井下所有系統(tǒng)及生產(chǎn)經(jīng)營活動區(qū)域和地點。根據(jù)安全風險辨識范圍,遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則,對生產(chǎn)活動全過程進行風險點排查,重點對煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提
2、升運輸系統(tǒng)等容易導致群死群傷的危險因素開展安全風險辨識,形成年度安全風險辨識評估報告。其中,辨識范圍階段只需確定各生產(chǎn)活動過程中的風險點名稱、所在位置、可能導致的事故類型和所屬系統(tǒng)等內(nèi)容,風險等級在風險評估后再填寫在風險點清單中。第二條安全風險辨識術語和定義1?風險點:風險點是指在作業(yè)過程中可能發(fā)生事故的地點、部位、場所、工器具、工序或行為等。2.安全風險:風險指某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風險有兩個主要特性,即可能性和嚴重性??赡苄?,是指危險情況發(fā)生的概率。嚴重性,是指危險情況一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的大小和程度
3、。3?風險辨識:對礦井風險點內(nèi)存在的安全風險進行辨識。辨識范圍覆蓋風險點內(nèi)全部的設備設施和作業(yè)活動,并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來的影響。4?風險類型:即不安全因素,指一切可能導致事故發(fā)生的因素,包括人的不安全行為、機的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件等。5?風險評估:評估風險大小的過程。在這個過程中,要對風險發(fā)生的可能性以及可能造成的損失程度進行估計和衡量。6.可能導致的事故類型:(1)瓦斯事故:瓦斯、煤塵爆炸或燃燒,煤(巖)與瓦斯突出,瓦斯窒息(中毒)等。(2)頂(底)板事故:指冒頂、片幫、頂板掉殲、頂板支護垮倒等。其中,底板事故視為頂板事
4、故。(3)機電事故:指機電設備(設施)導致的事故。包括運輸設備在安裝、檢修、調(diào)試過程中發(fā)生的事故。(4)爆破事故:指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。(5)水災事故:指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及潰水、潰沙導致的事故。(6)火災事故:指外因火災造成的事故。(7)運輸事故:指運輸設備(設施)在運行過程發(fā)生的事故。(8)其它事故:以上七類以外的事故。第三條安全風險辨識系統(tǒng)劃分采煤、掘進、開拓、通風、機電、運輸、地測防治水、其他。第四條安全風險辨識的方法安全風險的辨識即對礦井風險點內(nèi)存在的安全風險進行辨識,結(jié)合礦井實際情況采取“經(jīng)驗對照
5、分析法”。“經(jīng)驗對照分析法”是一種通過對照有關標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力,借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀的評價對象危險性和危害性的方法。為了保證辨識結(jié)果的準確性和可靠性,在辨識過程中需要進行現(xiàn)場訪談、觀察、交流、詢問、查閱有關資料。第五條安全風險評估的方法安全風險評估采用“風險矩陣分析法”對安全風險進行定性、定量評價,確定安全風險的風險等級。風險的大小由風險值來衡量,風險值等于事故發(fā)生的可能性與事故可能造成的損失的乘積。具體的衡量方式和賦值方法見風險矩陣表。根據(jù)風險值的大小,可將安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般
6、風險和低風險,對應是一級、二級、三級和四級,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。具體見風險矩陣表(附件1)。第六條安全風險分級管控原則根據(jù)風險評估結(jié)果及運行情況等,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。根據(jù)風險的分級,風險越大,管控級別越高,上級負責管控的風險,下級必須負責管控。其中,一級風險由礦長直接監(jiān)管,其他分管礦領導負責管控,二級風險由分管礦領導直接監(jiān)管,系統(tǒng)科室負責管控,風險點由所在責任單位總體管控,班組、崗位負責其責任范圍內(nèi)的風險管控;三級、四級風險由責任單位直接監(jiān)管,班組管控,崗位負責其責
7、任范圍內(nèi)的風險管控。第七條安全風險管控措施礦井在選擇風險控制措施時應考慮:①可行性;②安全性;③可靠性;選擇風險控制措施時應包括:①工程技術措施;②管理措施;③培訓教育措施;④個體防護措施;⑤應急處置措施。第八條安全風險分級管控工作流程安全風險的辨識、評估、管控工作流程見安全風險分級管控工作流程圖。(具體見附件10)第二章安全風險管控第一條管控措施實施要求1.根據(jù)安全風險辨識評估的結(jié)果,各系統(tǒng)匯總本系統(tǒng)重大安全風險清單,并形成相應的重大安全風險管控措施。由安全檢查培訓科負責制定重大安全風險管控方案,由礦長組織實施重大安全風險管控措施,各系統(tǒng)科
8、室分系統(tǒng)按照“定人員、定職責、定資金、定時間”的四定原則落實管控措施。2?根據(jù)礦井存在的重大安全風險,由安全檢查培訓科牽頭,各系統(tǒng)科室負責劃定本系統(tǒng)重大安全風險區(qū)域