制度-應(yīng)急預(yù)案--自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

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1、第一章隧道工程安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、事故類別和危害程度分析1?事故類型隧道工程易發(fā)生事故主要是由于地質(zhì)復(fù)雜引起的，主要事故類別有：隧道坍塌、瓦斯突出及爆炸、涌水（涌泥）、巖爆、爆破物品爆炸、施工人員窒息及中毒。2?危害程度分析隧道內(nèi)坍塌（冒頂、片幫）容易造成洞內(nèi)施工作業(yè)人員被埋、被困和損壞施工機(jī)械，可導(dǎo)致群死群傷事故的發(fā)生。隧道穿過(guò)煤層，易瓦斯突出，并會(huì)造成隧道內(nèi)施工人員窒息及中毒、嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)火災(zāi)，甚至爆炸，造成洞內(nèi)施工人員多人傷亡事故。隧道涌水（涌泥）會(huì)造成隧道內(nèi)施工人員淹溺，甚至?xí)斐伤淼浪剑瑢?dǎo)致施工人員重大傷亡事故的發(fā)生。隧道巖爆時(shí)的石塊飛落，會(huì)對(duì)施工人員造成物

2、體打擊傷害事故。爆破物品的意外爆炸會(huì)導(dǎo)致施工人員和周圍人員的傷亡。3.可能發(fā)生的季節(jié)分析隧道塌方在雨季施工中發(fā)生的可能性比較大。瓦斯突出造成爆炸易發(fā)生在干燥的季節(jié)。其它事故類別無(wú)明顯的季節(jié)區(qū)分。二、應(yīng)急處置基本原則1?堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，綜合治理”的原則；2?堅(jiān)持“保護(hù)人員優(yōu)先”的原則；3?堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊急處置，快速反應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致、消除危險(xiǎn)”的原則；4?堅(jiān)持“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系公訶總經(jīng)理（二）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1?應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成總指揮：總經(jīng)理副總指揮：分管生產(chǎn)（

3、安全）副總經(jīng)理、總工程師為使現(xiàn)場(chǎng)有序，行動(dòng)有效，下設(shè)了五個(gè)小組。通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：行政辦公室負(fù)責(zé)人成員單位：行政辦公室、黨委宣傳部門(mén)、安全質(zhì)量管理部門(mén)技術(shù)處理組組長(zhǎng)：總工程師成員單位：施工技術(shù)部門(mén)、物資設(shè)備部門(mén)搶險(xiǎn)搶救組組長(zhǎng)：主管生產(chǎn)副總經(jīng)理成員單位：安全質(zhì)量管理部門(mén)、保衛(wèi)工作部門(mén)醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人成員單位：衛(wèi)生所、工會(huì)后勤保障組組長(zhǎng)：勞動(dòng)人事部門(mén)負(fù)責(zé)人成員單位：勞動(dòng)人事部門(mén)、物資設(shè)備部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員及小組職責(zé)⑴總指揮職責(zé)：發(fā)布或解除啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，指揮應(yīng)急救援。⑵副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組及成員的具體行

4、動(dòng)，并實(shí)施決策。⑶通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)①確保與總指揮或副總指揮、公司應(yīng)急指揮中心以及外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。②保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。③負(fù)責(zé)組織對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的拍照、攝像工作；負(fù)責(zé)對(duì)新聞媒體的信息發(fā)布和報(bào)道；事故擴(kuò)大應(yīng)急后，負(fù)責(zé)向周邊居民、社區(qū)的對(duì)外信息公告。⑷技術(shù)支持組職責(zé)①提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。②指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。③修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。④繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。①負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。⑸搶險(xiǎn)搶救組職責(zé)①實(shí)施搶險(xiǎn)搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以

5、改進(jìn)。②尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。③在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶救或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。④搶險(xiǎn)搶救或救援結(jié)束后，直接報(bào)告總指揮或副總指揮，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。（6）醫(yī)療救治組職責(zé)①在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。②使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。③協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。④在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。⑺后勤保障組職責(zé)①保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。②提供合格的搶險(xiǎn)搶救或救援的物質(zhì)及設(shè)備。四、預(yù)防與預(yù)警實(shí)

6、行前期地質(zhì)調(diào)查，采用超前水平鉆孔、地質(zhì)雷達(dá)、TSP203（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控III超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、超短距離（5m）鉆探等方法摸清隧道地質(zhì)情況,項(xiàng)目部制定專項(xiàng)施工方案，由專業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底,專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員施工全過(guò)程盯崗指揮,施工過(guò)程進(jìn)行連續(xù)量測(cè)監(jiān)控，危險(xiǎn)地段(部位)設(shè)明顯標(biāo)志，派專人監(jiān)控，瓦斯隧道安置氣體濃度檢測(cè)報(bào)警裝置；公司進(jìn)行定期檢查，并隨時(shí)搜集天氣情況和地震預(yù)報(bào)，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。其主要預(yù)防措施為：1.防止隧道塌方的安全預(yù)防措施(1)先排水。在施工前和施工中均應(yīng)采取相應(yīng)的安全合理的防排水措施，盡可能將坑外之水截于坑道之外，洞內(nèi)之水不間斷地

7、排出洞外。(2)短開(kāi)挖。各部開(kāi)挖工序間的距離要盡量縮短，以減少圍巖暴露時(shí)間。(3)弱爆破。在爆破時(shí)，要用淺眼、密眼，并嚴(yán)格控制用藥量或用微差豪秒爆破。(4)強(qiáng)支護(hù)。針對(duì)地壓情況和圍巖類別，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行支護(hù)，確保支護(hù)結(jié)構(gòu)有足夠的強(qiáng)度。(5)快襯砌。襯砌工作須緊跟開(kāi)挖工作面進(jìn)行，力求襯砌盡快成環(huán)。(6)勤檢查、勤量測(cè)。對(duì)圍巖發(fā)現(xiàn)有變形或異狀，要立即采取有效措施及時(shí)處理隱患。2.防止瓦斯突出的安全預(yù)防措施(1)有瓦斯的隧道易采用全斷面開(kāi)挖，隨掘進(jìn)隨襯砌，各工序間距離盡量縮短，盡快襯砌封閉瓦斯地段。(2)瓦斯