規(guī)章制度-應(yīng)急預(yù)案--山東省自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

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1、各縣(區(qū))衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局文體衛(wèi)辦公室、高新區(qū)社會事務(wù)局衛(wèi)生辦、北海新區(qū)管委會,市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位:請按照通知要求,抓好組織實施。濱州市衛(wèi)生局二0—0年八月三十日魯衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2010〕3號關(guān)于印發(fā)《山東省自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》的通知各市衛(wèi)生局、?。ú浚籴t(yī)療衛(wèi)生單位:為進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范和做好我省自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作,提高應(yīng)對自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急能力,我廳制定了《山東省自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。二0—0年八月十八日山東省自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案1?總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2.組織體系及

2、職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)2.2日常管理機(jī)構(gòu)2.3專家咨詢機(jī)構(gòu)2.4專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)3.應(yīng)急準(zhǔn)備3.1預(yù)案制定3.2風(fēng)險評估3.3建立協(xié)調(diào)機(jī)制3.4健康教育3.5檢查督導(dǎo)1.應(yīng)急響應(yīng)1.1響應(yīng)條件1.2響應(yīng)措施2.3響應(yīng)終止5恢復(fù)重建與總結(jié)3.1恢復(fù)重建5.2善后處理2.3總結(jié)與評估6保障3.1衛(wèi)生應(yīng)急隊伍保障6.2經(jīng)費保障4.3物資保障6.4基礎(chǔ)設(shè)施保障6.5交通運輸保障6.6通信與信息保障7.責(zé)任與獎勵8.附則8.1名詞術(shù)語解釋8.2預(yù)案的管理8.3預(yù)案實施時間1總則1.1編制目的山東省是自然災(zāi)害多發(fā)省份之一。為進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范和做好我省自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)

3、急工作,提高應(yīng)對自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急能力,有效保障災(zāi)區(qū)公眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《全國自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及《山東省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。自然災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急

4、處置工作,按照《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》專項預(yù)案執(zhí)行。自然災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所引發(fā)的食品安全事故、有毒有害化學(xué)物品泄漏事件、核和輻射突發(fā)事件、安全事故等的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,按照相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。1.4工作原則以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);條塊結(jié)合,屬地為主;明確職責(zé),部門協(xié)作;依法規(guī)范,快速反應(yīng);社會動員,依靠群眾。2組織體系及職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)各級衛(wèi)生行政部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處置工作;建立信息報送與交流分析機(jī)制;提出處置建議;向災(zāi)區(qū)派出現(xiàn)場工作組,指揮、

5、協(xié)調(diào)、督促、檢查現(xiàn)場工作;根據(jù)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的實際需要成立衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場指揮部;負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作,必要時向上級衛(wèi)生行政部門請求派出專家指導(dǎo)工作。省衛(wèi)生廳成立自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全省自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)生廳廳長擔(dān)任,副組長由分管副廳長擔(dān)任,小組成員由辦公室、人事處、規(guī)劃財務(wù)處、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、食品安全綜合協(xié)調(diào)處、衛(wèi)生法制監(jiān)督處、農(nóng)村衛(wèi)生管理處、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生處、醫(yī)政與醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管處、疾病預(yù)防控制處、中醫(yī)藥綜合處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處、機(jī)關(guān)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)同志組成。各市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門

6、參照省衛(wèi)生廳的做法,成立本級自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2.2日常管理機(jī)構(gòu)常態(tài)情況下,各級衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(或承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急管理職責(zé)的其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和日常管理工作。自然災(zāi)害發(fā)生后,衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(或承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急管理職責(zé)的其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展各項工作。2.3專家咨詢機(jī)構(gòu)各級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會承擔(dān)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的準(zhǔn)備和現(xiàn)場處置的技術(shù)咨詢及指導(dǎo),以及對應(yīng)急響應(yīng)提出啟動和終止等決策建議。2.4專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)是自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理的專業(yè)技

7、術(shù)機(jī)構(gòu)。在發(fā)生自然災(zāi)害時,要服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和安排,開展應(yīng)急處理工作。2.4.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照自然災(zāi)害的特點和醫(yī)療救治的要求,做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和群眾臨時安置點的緊急醫(yī)療救援、基本醫(yī)療服務(wù)、婦幼保健服務(wù)和心理援助等工作;負(fù)責(zé)傷病員傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作。242疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和群眾臨時安置點傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、收集、報告、調(diào)查與處理工作;負(fù)責(zé)重點人群預(yù)防接種、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評價,指導(dǎo)開展污染源無害化處理、消毒殺蟲滅鼠和健康教育等工作,積極配合食品

8、安全監(jiān)督管理等部門參與食物中毒的處置工作。2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)和群眾臨時安置點生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和傳染病防治、突

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