國(guó)際碳排放權(quán)交易機(jī)制對(duì)中國(guó)“低碳之路”的影響研究【開(kāi)題報(bào)告】

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1、開(kāi)題報(bào)告國(guó)際碳排放權(quán)交易機(jī)制對(duì)中國(guó)“低碳之路”的影響研究一、立論依據(jù)1.研究意義、預(yù)期目標(biāo)針對(duì)目前后《京都議定書》談判舉步維艱的背景以及CDM項(xiàng)目的機(jī)遇期稍縱即逝的現(xiàn)狀，中國(guó)作為全球最大的碳排放國(guó)，積極參與國(guó)際碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，探索和建設(shè)本國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制，對(duì)我國(guó)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)，走中國(guó)特色的“低碳之路”具有重要意義。通過(guò)提出我國(guó)排污許可證等制度的不足，闡述國(guó)際碳排放權(quán)交易機(jī)制的內(nèi)涵，借鑒歐盟“碳排放權(quán)交易”機(jī)制，研究中國(guó)“碳排放權(quán)交易”機(jī)制的可行性等問(wèn)題，同時(shí)指出碳排放交易機(jī)制對(duì)我國(guó)“低碳之路”的影響因素，找到中國(guó)參與全球“碳排放交易”，走中國(guó)

2、特色“低碳之路”的途徑。2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀總所周知，全球變暖是當(dāng)今世界必須面對(duì)的重要環(huán)境問(wèn)題之一，碳排放權(quán)交易作為減少溫室氣體排放的有力措施之一,越來(lái)越受到世界各國(guó)的關(guān)注?！毒┒甲h定書》下建立的三種國(guó)際合作減排機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化國(guó)際合作的重要機(jī)制。中國(guó)要參與國(guó)際碳排放權(quán)交易，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走“低碳之路”，構(gòu)建中國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制勢(shì)在必行。從國(guó)外學(xué)者的研究來(lái)看，對(duì)碳排放交易市場(chǎng)和碳排放交易機(jī)制的研究，StefanWeishaar(2000)等認(rèn)為在在靜態(tài)封閉經(jīng)濟(jì)體下，只有拍賣才能解決碳排放權(quán)定價(jià)、獲得分配效率和一般均衡。但是在存在勾結(jié)與價(jià)格

3、異常下跌時(shí)，以上目的的達(dá)到就依賴于有效的碳排放權(quán)交易次級(jí)市場(chǎng)。此外，在動(dòng)態(tài)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體下，排放權(quán)交易系統(tǒng)的引入提高了經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)成本。此外，在存在賠償機(jī)制的情況下，拍賣的方式會(huì)給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)巨大的壓力，因此從環(huán)境角度來(lái)看會(huì)產(chǎn)生最不好的后果。FrankJotzo·JohnC.V.Pezzey(2007)等認(rèn)為對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑與排放量的增長(zhǎng)的不確定性對(duì)于總量控制和排放權(quán)交易對(duì)碳排放控制的效率是一個(gè)巨大的障礙，因?yàn)檫_(dá)成原定減排目標(biāo)的成本時(shí)不確定的。在這種不確定性存在的條件下，確定一種最優(yōu)的排放強(qiáng)度目標(biāo)可以使得碳排放權(quán)的交易更加有效，同時(shí)從環(huán)境角度來(lái)說(shuō)可

4、以更有效的減輕碳排放的不良后果。當(dāng)然國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于此問(wèn)題的探討也有一定的針對(duì)性和各自獨(dú)到的見(jiàn)解。關(guān)于碳排放交易市場(chǎng)的研究，于天飛（2007）認(rèn)為碳排放權(quán)交易主要分成兩大類。一類是基于配額的交易,即買家在“限量與貿(mào)易”體制下購(gòu)買由管理者制定、分配(或拍賣)的減排配額,譬如京都議定書下的分配數(shù)量單位(AAU),3或者歐盟排放交易體系(EUETS)下的歐盟配額(EUAs)。另一類是基于項(xiàng)目的交易。買主向可證實(shí)減低溫室氣體排放的項(xiàng)目購(gòu)買減排額。最典型的此類交易為京都議定書中CDM以及聯(lián)合履行機(jī)制下分別產(chǎn)生核證減排量和減排單位(ERUs)。陳程（2007）

5、中國(guó)目前二氧化碳排放量居美國(guó)之后的世界次席，成為減排量潛力最大的發(fā)展中國(guó)家。世界銀行的研究結(jié)果表明，中國(guó)每年可減排1-2億噸二氧化碳，為全球提供50%以上的CDM項(xiàng)目。目前中國(guó)在CDM方面正逐步發(fā)展起來(lái)，更多的企業(yè)加入到這項(xiàng)既有社會(huì)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。任捷(2009)認(rèn)為可以將溫室氣體的減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),按照“限額交易”和補(bǔ)償交易相結(jié)合的方法在我國(guó)建立配額交易市場(chǎng)。程會(huì)強(qiáng)、李新（2009）認(rèn)為我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已經(jīng)初步建成，但還很不完善：從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看存在氣體排放權(quán)初始分配制度缺失、政府監(jiān)督管理碳排放力度不足，碳排放源難于監(jiān)

6、測(cè)等問(wèn)題；從微觀經(jīng)濟(jì)角度看存在碳排放權(quán)交易定價(jià)不合理、排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低、技術(shù)條件相對(duì)落后等問(wèn)題。關(guān)于碳排放交易機(jī)制的研究，曾鳴（2010）分別從基于目的和基于配額的的碳排放交易市場(chǎng)來(lái)分析國(guó)際碳排放交易的現(xiàn)狀，得出基于項(xiàng)目的碳排放交易占比超過(guò)整個(gè)交易量的90%，配額交易的源頭是排放貿(mào)易機(jī)制，該機(jī)制主要用于發(fā)達(dá)國(guó)家之間的溫室氣體排放貿(mào)易合作，目前已形成國(guó)際碳排放配額交易體系。李蜚，李璐，王經(jīng)東（2010）通過(guò)借鑒國(guó)外碳排放交易的成功經(jīng)驗(yàn)，并以產(chǎn)權(quán)理論和市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)，提出建立我國(guó)碳排放交易機(jī)制的設(shè)想。通過(guò)“總量控制—許可證—碳排放權(quán)交易”政策路線，

7、對(duì)我國(guó)的溫室氣體排放進(jìn)行有效的管理，從而為我國(guó)在國(guó)際溫室氣體排放交易中提供制度基礎(chǔ)。冷羅生（2009）認(rèn)為構(gòu)建中國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制具有可行性。理由主要有：中國(guó)政府高度重視氣候變化問(wèn)題，態(tài)度積極、務(wù)實(shí)；節(jié)能減排工作格局基本形成；碳排放權(quán)交易市場(chǎng)潛力巨大；已具備了構(gòu)建碳排放權(quán)交易機(jī)制的基礎(chǔ)；擁有排污權(quán)交易制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；已成立了與碳排放權(quán)相關(guān)的交易所等等。饒蕾，曾馳，張發(fā)林（2008）等通過(guò)對(duì)歐盟碳排放交易機(jī)制建立與運(yùn)作模式的研究，得出構(gòu)建中國(guó)碳排放交易機(jī)制的啟示。綜上所述，碳排放交易機(jī)制及其對(duì)中國(guó)“低碳”之路的影響具有多重性，僅從單方面進(jìn)行研究，

8、還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還有待進(jìn)一步的擴(kuò)展和研究。3.參考文獻(xiàn)[1]孫法柏，李曉芬.碳排放交易市場(chǎng)機(jī)制的比較與借鑒[J].河南科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010