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《我國(guó)獨(dú)立學(xué)院面臨的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)策略》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)獨(dú)立學(xué)院面臨的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)策暁【摘要】最近幾年，獨(dú)立學(xué)院迅速發(fā)展，到2009年為止，全國(guó)獨(dú)立學(xué)院共有322所，木科在校生193萬(wàn)多人。獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展有目共睹,但是輝煌背后面臨各種挑戰(zhàn)，文章梳理了獨(dú)立學(xué)發(fā)展過(guò)程中面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)，并提出了針對(duì)性的措施和建議?！娟P(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院；挑戰(zhàn)；策略獨(dú)立學(xué)院是2003年中華人民共和國(guó)教育部規(guī)范后的公有民辦二級(jí)學(xué)院。到目前為止，全國(guó)獨(dú)立學(xué)院共有322所，本科在校生193萬(wàn)多人（教育部2009年12月統(tǒng)計(jì)），已經(jīng)成為我國(guó)高等教育大眾化時(shí)期不可或缺的力量。獨(dú)立學(xué)院發(fā)展之迅速，規(guī)模日趨龐大，給我國(guó)高等教育的發(fā)展帶來(lái)了一針強(qiáng)心劑，但是在發(fā)展屮獨(dú)立學(xué)院
2、一直面臨爭(zhēng)議。一、獨(dú)立學(xué)院面臨的挑戰(zhàn)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展有目共睹，調(diào)研表明，獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生，對(duì)于有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的辦學(xué)積極性，對(duì)于推動(dòng)高等教育大眾化的進(jìn)程，發(fā)揮了積極的作用。但看到成績(jī)就必須正視問(wèn)題，任何事物從新生走向成熟，在這一過(guò)程屮不可避免會(huì)的會(huì)出現(xiàn)挫折與怵I難。認(rèn)識(shí)到這些更有利于我國(guó)獨(dú)立學(xué)院未來(lái)的發(fā)展。（-）辦學(xué)定位不當(dāng)。正常情況下，獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)地位很大程度取決于決策層對(duì)自身辦學(xué)實(shí)力、學(xué)校潛能、學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃以及社會(huì)對(duì)學(xué)校期望評(píng)價(jià)等因素。當(dāng)今中國(guó)大學(xué)基本分為一流研究型大學(xué)、普通研究教學(xué)型大學(xué)和著重培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才的院校三類(lèi)。獨(dú)立學(xué)院理應(yīng)屬于第三類(lèi)院校，重點(diǎn)培養(yǎng)社會(huì)實(shí)用型、技
3、能型人才。但是有些獨(dú)立學(xué)院盲目攀高,辦學(xué)怎位不當(dāng)，缺乏對(duì)自身情況與承擔(dān)任務(wù)的清醒認(rèn)識(shí)。比如使用與母體公辦學(xué)校一樣的教材、課程體系、教學(xué)方法和管理體系，不自覺(jué)地被母體高校同化，沒(méi)有針對(duì)口身實(shí)際設(shè)計(jì)適合的運(yùn)行發(fā)展規(guī)劃，這無(wú)疑會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。（二）辦學(xué)特色單一。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)與所在城市發(fā)展保持密切的聯(lián)系，辦學(xué)特色應(yīng)體現(xiàn)地方化。缺乏辦學(xué)特色也是當(dāng)今多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的致命碩傷。形成辦學(xué)特色，發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科。結(jié)合獨(dú)立學(xué)院所在區(qū)域的熱門(mén)行業(yè)發(fā)展自身核心品牌競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)能為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的實(shí)用型學(xué)生是獨(dú)立學(xué)院保持不敗的法寶?，F(xiàn)今有些獨(dú)立學(xué)院專(zhuān)業(yè)設(shè)置千篇一律，重文輕理，冷
4、門(mén)專(zhuān)業(yè)不辦，熱門(mén)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有條件也要辦，不注意社會(huì)需求，沒(méi)冇明確的辦學(xué)指導(dǎo)思想，課程體系不合理，人才培養(yǎng)模式脫離學(xué)校地區(qū)實(shí)際，培養(yǎng)的學(xué)生沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)久以往損毀的是學(xué)院的信譽(yù)，影響的是學(xué)校長(zhǎng)期的發(fā)展，更甚至是口掘墳?zāi)埂＃ㄈ┊a(chǎn)權(quán)界定不明。隨著獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)權(quán)急需出臺(tái)完善的法律法規(guī)來(lái)確定，這是一個(gè)難點(diǎn)，但更是保證獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展的重點(diǎn)。因?yàn)槭呛献鬓k學(xué)，獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)權(quán)往往靠合作雙方簽訂合作協(xié)議,但是仍產(chǎn)生了諸如母體高校與獨(dú)立學(xué)院校產(chǎn)分屬不清，特別是無(wú)形資產(chǎn)歸屬和收益問(wèn)題難以區(qū)分，投資主體與辦學(xué)主體Z間權(quán)責(zé)劃分不明等問(wèn)題。由于相關(guān)法律規(guī)定的缺失，造成獨(dú)立學(xué)院與母體高校權(quán)利義務(wù)
5、不清晰，投資方與舉辦方利益難以得到保障，影響其投資辦學(xué)的積極性。（四）管理運(yùn)行權(quán)責(zé)劃分不清。獨(dú)立學(xué)院存或多或少都在管理運(yùn)行體制上存在不健全和不合理的現(xiàn)象。比如，在內(nèi)部體制上，有些獨(dú)立學(xué)院照搬母體高校管理運(yùn)行機(jī)制，并沒(méi)冇充分發(fā)揮作為獨(dú)立學(xué)院應(yīng)有的獨(dú)特、靈活、高效的優(yōu)勢(shì)，不少獨(dú)立學(xué)院也存在母體高校直接干預(yù)獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部事務(wù)，成立的學(xué)院董事會(huì)也沒(méi)有真正發(fā)揮職責(zé)，存在內(nèi)部管理混亂的現(xiàn)象。在外部管理體制上，由于政府長(zhǎng)期對(duì)教育事業(yè)嚴(yán)格控制以及面對(duì)獨(dú)立學(xué)院這一新興事物缺乏必要準(zhǔn)備，造成政府失位與越位的現(xiàn)象：一方面是不該管的反而全部代辦，對(duì)學(xué)校發(fā)展的招生限額、土地使用、師資配置指令性的大包人攬；另
6、一方面是該管的管不了，由于政策法規(guī)的不到位與監(jiān)管理念的缺失，如存在財(cái)政應(yīng)有的撥款不到位、教師法律上的地位不明確、獨(dú)立學(xué)院進(jìn)入與退出機(jī)制不到位等等問(wèn)題，這些都嚴(yán)重制約了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展?jié)摿Γ苯訉?dǎo)致了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降。（五）籌資渠道單一。冇的獨(dú)立學(xué)院籌資渠道單一，社會(huì)力量參與辦學(xué)徒有虛名，學(xué)校缺乏引資的能力和特色，更缺乏相應(yīng)校辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收。僅僅憑借學(xué)生學(xué)雜費(fèi)維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)，更是難談未來(lái)發(fā)展。更甚者少數(shù)獨(dú)立學(xué)院直到學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí)連基本的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都沒(méi)有完成，又談何教學(xué)質(zhì)量？資金缺乏與學(xué)校造血能力不足，就直接造成了獨(dú)立學(xué)院為了資金盲目擴(kuò)招甚至采取虛假招生的手段損害考生利益，損害學(xué)校自身發(fā)展
7、的同時(shí)也擾亂了整個(gè)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)秩序。（六）師資水平下滑。獨(dú)立學(xué)院師資水平令人堪憂。山于有些學(xué)院、專(zhuān)業(yè)倉(cāng)促上馬，難以保證招聘教師質(zhì)量，甚至出現(xiàn)設(shè)置了專(zhuān)業(yè)卻無(wú)人任教的局面，更談不上有對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃。特別地，由于法律上的缺失與矛盾，比如《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定民辦學(xué)校教師的法律地位與公辦老師等同，但在《教師法》中卻規(guī)定社會(huì)力量辦學(xué)的學(xué)校教師待遇由舉辦者自行保障，這導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院教師的地位和權(quán)益難以得到保障，教師福利待遇偏低，這必然影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，影響教學(xué)質(zhì)量。（七）監(jiān)督評(píng)
