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1、關(guān)於構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)和諧教育的探討［摘要］和諧教育是促進少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的有效途徑之一。本文闡釋瞭"和諧教育"的內(nèi)涵及其價值取向，並根據(jù)當前影響構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)和諧教育的因素，提出瞭構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)和諧教育的途徑［關(guān)鍵詞］民族地區(qū)；和諧教育；探討分類號］G52［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432(2008)52-0076-021關(guān)於和諧教育的內(nèi)涵(1)從宏觀層面上看，和諧教育應(yīng)該是指教育發(fā)展的區(qū)域和諧與教育發(fā)展的城鄉(xiāng)和諧。我國教育發(fā)展現(xiàn)實狀況是東部沿海地區(qū)教育相對發(fā)達，西部地區(qū)教育相對落後；城市教育相對發(fā)達，鄉(xiāng)村教育相對落後。這些差距與不均衡反
2、映在教育的投入和辦學條件、發(fā)展規(guī)模，以及教師隊伍素質(zhì)和教育質(zhì)量上。目前如何加快西部地區(qū)教育和鄉(xiāng)村教育的發(fā)展的步伐，縮小其發(fā)展差距，是我們建設(shè)和諧教育的首要任務(wù)(2)從中觀層面看，和諧教育建設(shè)是指要縮小城市中優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校的差距，實現(xiàn)校際間發(fā)展的和諧；國傢在重視高等教育的同時，應(yīng)加大基礎(chǔ)教育的投入，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育與高等教育的和諧；國傢要提高對職業(yè)教育的重視，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的和諧(1)從微觀層面看，和諧教育建設(shè)是面向全體學生的教育，要關(guān)註每個學生的和諧發(fā)展。老師要瞭解學生的特點和需求，關(guān)註其學習；同時也要關(guān)註每個學生的身心健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?？朔?/p>
3、隻重點選拔培養(yǎng)一部分升學有望的學生和隻關(guān)註學生的應(yīng)試素質(zhì)培養(yǎng)等教育問題。人的全面發(fā)展意味著人的個性的豐富性和能力的多樣性，顯示出更強的主動性和創(chuàng)造力。和諧教育從這個層面上講就是尊重人的個性、以人為本，充分發(fā)揮其才能，讓每個人都能得到全面的發(fā)展。這樣才能使人真正成為社會發(fā)展的主體所以賞和諧教育〃應(yīng)當是指堅持科學的發(fā)展觀，要以人為本的理念去不斷地實現(xiàn)教育發(fā)展的區(qū)域和諧、城鄉(xiāng)教育發(fā)展和諧、教育結(jié)構(gòu)和諧，最終落實到實處，就是教育要面向全體學生、關(guān)註每個學生的全面和諧發(fā)展2當前影響少數(shù)民族地區(qū)和諧教育的因素(1)教育支出嚴重。把教育投資放在首位，成為老百姓優(yōu)先保障
4、的支出項目，而且是城鄉(xiāng)居民最重要的一項支出。問題在於，一是近年來國傢財政性教育經(jīng)費投入比例呈下降趨勢；二是在農(nóng)村，因政府行為不到位，農(nóng)民不得不承擔相當多的教育負擔?？梢哉f，民族地區(qū)農(nóng)民的教育負擔已成為擺在各級政府面前的新問題(2)教育機會不均等。當前我國教育發(fā)展中比較突出的不公平主要體現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和階層的差別上，從而導(dǎo)致教育機會不均等。一方面在計劃經(jīng)濟體制下形成的城鄉(xiāng)之間、高等教育與基礎(chǔ)教育之間教育資源配置失衡仍然存在。在一些落後地區(qū)，鄉(xiāng)級財政能力不足，縣級之間、鄉(xiāng)級之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡直接影響義務(wù)教育實施；另一方面教育政策中的"城市取向"無視城
5、市學生和農(nóng)村學生、發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)學生在教育環(huán)境與教育資源上的差別，主要以城市學生的學力為依據(jù)制定全國統(tǒng)一大綱、教材、標準，這對農(nóng)村邊遠地區(qū)學生是不公正的(1)教育腐敗影響教育不公正。在教育領(lǐng)域部分引入市場經(jīng)濟機制、擴大學校自主權(quán)的過程中，由於缺乏相應(yīng)機制制約，也導(dǎo)致一些教育部門和學校行為的扭曲，不擇手段追求經(jīng)濟利益的腐敗行為，如搞權(quán)錢交易、權(quán)學交易等(2)少數(shù)民族地區(qū)教師待遇低。少數(shù)民族地區(qū)地處邊遠山區(qū)，教師待遇、生活條件得不到很好的改善，加上交通不便，給教育發(fā)展帶來極大困難，集中體現(xiàn)在教師隊伍的人才大量流失。雖然在“支教"政策鼓勵下有很多志願者到這
6、些地區(qū)，但這些志願者往往支教時間不長，不能形成當?shù)毓菐纸處?，也就不能更好的發(fā)展教育3實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)和諧教育的途徑(1)加大對少數(shù)民族地區(qū)教育的投入，為推進教育公平提供物質(zhì)保障。加大教育投入是教育改革和發(fā)展的前提。隻有切實增長、落實教育經(jīng)費，才能為教育提供堅實的物質(zhì)保障。健全財政對教育投入的保障制度(1)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。在政策上要大力發(fā)展職業(yè)教育，調(diào)節(jié)普通教育與職業(yè)教育的不合理結(jié)構(gòu)。貧困地區(qū)培養(yǎng)人才要因地制宜,現(xiàn)階段所需要的與其說是"高精專人才"，還不如說是用得上、留得住、養(yǎng)得起、作用大的“鄉(xiāng)土人才"，尤其是要培養(yǎng)適合於少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新型
7、人才(2)鼓勵、吸引教育人才到落後的少數(shù)民族地區(qū)。一要保障基層農(nóng)村、邊遠地區(qū)中小學教師工資按時發(fā)放。二要切實改善基層農(nóng)村、邊遠地區(qū)中小學的辦學、工作和生活條件,妥善解決教師就醫(yī)、保險、養(yǎng)老等問題。三要深化落後地區(qū)入事制度改革z建立充滿活力的中小學的人事制度(3)合理配置教育資源。一是統(tǒng)籌區(qū)域資源，促進不同區(qū)域間教育均衡發(fā)展。重點是向欠發(fā)達地區(qū)、向薄弱學校、向弱勢群體傾斜。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，向農(nóng)村傾斜，促進農(nóng)村教育均衡發(fā)展。三是要依法治校。四是針對教育領(lǐng)域高收費、亂收費現(xiàn)象進行教育立法，堅持基礎(chǔ)教育的公益性(4)學校要註重人際和諧、課程設(shè)置的和諧以及培養(yǎng)目
8、標的和諧。既要關(guān)註學校的管理者與教師人際和諧，也要註重發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)課程設(shè)
