淺談關于“新農(nóng)村”規(guī)劃的幾點思考

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1、淺談關于“新農(nóng)村”規(guī)劃的幾點思考摘要：加強新農(nóng)村規(guī)劃和整治，改善新農(nóng)村人居環(huán)境，是建設社會主義新農(nóng)村的重要任務z—,新農(nóng)村是我國農(nóng)村村莊的一種特殊形式，它既冇廣大村莊的特點又有自己的鮮明特色。改革開放以來，農(nóng)村建設成績顯著，農(nóng)村規(guī)劃不斷加強，投入力度逐年加大，新增住宅大幅增加，特別是在一些經(jīng)濟發(fā)展較好，生活富裕的地方，涌現(xiàn)出一批布局合理，設施配套、環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)美的農(nóng)村,它們像明珠一樣鑲嵌在中國廣褒的大地上。關鍵詞：規(guī)劃；村莊；新農(nóng)村1.前言長期以來，我國的城鄉(xiāng)建設是城市化落后于工業(yè)化，農(nóng)村建設又落后于城市。戶籍限制、城鄉(xiāng)剪刀差

2、、農(nóng)業(yè)政策的缺失、對農(nóng)村發(fā)展的漠視等等都導致了我國農(nóng)村發(fā)展的嚴重滯后。城市整體實力的上升使得其能夠有實力扶助農(nóng)村建設，隨著國家整體發(fā)展提高和城市經(jīng)濟增強,建設新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入，擴大內需成為今后一定時期內我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一個增長點，而且,從我國的社會經(jīng)濟發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略口標來看，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)民收入的提高，其戰(zhàn)略冃標的實現(xiàn)無疑就是“空中樓閣”。因此，新農(nóng)村建設是國家發(fā)展的必然，是城市后續(xù)發(fā)展的必須。在這個階段，城市可以憑借口己的積累反哺鄉(xiāng)村；工業(yè)也可以利用口身的優(yōu)勢來反哺農(nóng)業(yè)。這是新農(nóng)村建設的必要性和可行性。建設

3、社會主義新農(nóng)村，要堅持規(guī)劃先行。規(guī)劃是龍頭，是村莊建設的藍圖，事關新農(nóng)村發(fā)展的全局和長遠人計。2.當前農(nóng)村建設中存在一些值得重視的問題分布較散，規(guī)模偏小，不利于基礎設施配套，隨意建設，布局凌亂，臟、舌L、差現(xiàn)象普遍。功能落后，設計簡單，施工質量堪憂，“一八多宅”和“空心村”現(xiàn)象并存，造成大量土地資源浪費。資金缺乏，投入不足，農(nóng)村規(guī)劃水平較低。3.新穎的理念：以人為本，突出特色，是新農(nóng)村規(guī)劃編制的核心認真貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，尊重民意，體現(xiàn)特色，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，促進農(nóng)民綸產(chǎn)、生活、環(huán)境改善，這是農(nóng)村規(guī)劃修編屮必須注意把

4、握的基本原則。3.1以人為本，牛態(tài)優(yōu)先。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展是村莊規(guī)劃與設計的核心，也是內在之美。要維持白然生態(tài)過程的完整性和持續(xù)性，服從和不割斷自然生態(tài)過程，保持原始的自然風貌。對鄉(xiāng)村自然開放空間、鄉(xiāng)村自然尺度、鄉(xiāng)村自然地理形態(tài)及英聯(lián)系、鄉(xiāng)村生態(tài)循環(huán)等因索進行綜合全面的考慮。要將山地、農(nóng)田、水系等自然要素與新農(nóng)村建設冇機融合,根據(jù)村莊不同悄況合理布置綠化，完善鄉(xiāng)村生態(tài)網(wǎng)絡。3.2突出特色,因地制宜。特色和個性是新農(nóng)村規(guī)劃建設的生命力。特色主要在三個方面，即自然地理特色、歷史文化特色和地方建筑風貌特色。根據(jù)農(nóng)村口然地理條件、歷史

5、文脈、風土人情，結合民風民俗，合理利用特殊地形，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，確定建筑風格及建筑組合方式。村莊建筑風格應整體協(xié)調統(tǒng)一，注重特色空間的營造。3.3節(jié)約資源和能源，堅持可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村規(guī)劃一定要體現(xiàn)集約型發(fā)展。農(nóng)村的道路不宜太寬，布局不宜太分散，住宅面積要適宜，農(nóng)村的小廣場不要追求氣派。建筑用地宜滿足日照、通風、交通、安全等耍求外，還應注意集中建設以節(jié)約用地、方便管理和統(tǒng)一配置基礎設施。住宅組團應避免單一、呆板的布局形式。應結合地形靈活布局，空間圍合豐富，戶型設計多樣。同吋，要堅持保障公共安全的原則，全面建設防洪、防火、防疫、防污染、

6、減災的公共安金體系。4.發(fā)展趨勢：因地制宜，分類指導，建設新型農(nóng)村各地情況千差萬別，農(nóng)民居住壞境、生活習慣迥界，在農(nóng)村規(guī)劃編制和實施的過程中，一定耍從實際岀發(fā)，不能違背群眾的意愿。當詢一些地方積極探索，立足實際，總結岀了建設中心村、合并弱小村、治理空心村等經(jīng)驗，為農(nóng)村建設提供了很好的經(jīng)驗。4.1從整治環(huán)境入手，營造文明生態(tài)農(nóng)村。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，解決了溫飽，并逐步向富裕邁進的農(nóng)民迫切渴望改變落后的牛:活生產(chǎn)方式。從2008年開始，某市在全市開展創(chuàng)造文明生態(tài)村活動，選定41個試點村，科學制定規(guī)劃，堅持以村莊“五化”（硬化、亮化、綠

7、化、凈化、美化）“四改”（改水、改廁、改廚、改欄圈）“三室”（圖書室、衛(wèi)牛室、文體活動宗）建設為著力點，使村容、村貌大為改觀。2008年全帀各試點村平均投入資金45萬多元，村內硬化道路實現(xiàn)了“戶八通”，村莊綠樹環(huán)抱，庭院舟語花香。所有創(chuàng)建村綠化覆蓋率達到30%以上，100%的試點村建立了“三室”，完善了休育設施，豐富了群眾文化體育生活。3.2實現(xiàn)村企合一，建設屮心農(nóng)村。部分工業(yè)基礎較好的農(nóng)村，實現(xiàn)村企合一，在發(fā)展工業(yè)的同吋積極實施農(nóng)村建設，實現(xiàn)良性互動，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。如南山既是某市的-個行政村，乂是一個企業(yè)集團。到2004年

8、底，這個村擁有總資產(chǎn)152億元，實現(xiàn)銷售收入102億元，利稅13.8億元，綜合實力列全國500強企業(yè)第266名。從1994年到2000年，南山集團先后兼并了后隋、達溝、西澗等9個貧困村，這些村集體的數(shù)百萬債務由南山集團償還，上「名勞動力在南山就業(yè)，