淺談海外EPC電力工程管理

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1、淺談海外EPC電力工程管理?經(jīng)濟(jì)淺談海外EPC電力工程管理金雪蓮1馬源良2摘要：本文結(jié)合電力工程項(xiàng)目實(shí)踐，分別介紹了海外EPC電力工程特點(diǎn)、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)管理、工程實(shí)施過程管理。海外電力工程項(xiàng)目是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，需要不斷積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，降低風(fēng)險(xiǎn)、保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。關(guān)鍵詞：EPC電力工程海外項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)EPC項(xiàng)目總承包又稱交鑰匙工程，即設(shè)計(jì)、采購、施工總承包(EPC-Engineering,ProcurementzConstruction),業(yè)主委托承包商或聯(lián)合體承包商對(duì)項(xiàng)目的籌建、設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行全過程管理。總承包商通過科學(xué)的

2、系統(tǒng)化的優(yōu)化整合，最終向業(yè)主提交一個(gè)符合合同約定、滿足使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程承包模式?！⒑Ｍ釫PC電力工程特點(diǎn)1、投資額相對(duì)較大,建設(shè)周期長(zhǎng)。輸變電工程投資額視變電站投資規(guī)模大小、輸變電線路長(zhǎng)短不同，少則幾千萬人民幣，多則幾個(gè)億，投資周期(包括質(zhì)保期)時(shí)間一般在2~5年。2、EPC項(xiàng)目所在地國家對(duì)輸變電工程的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求與我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不一致，不可避免的造成很多誤解，要求設(shè)計(jì)人員深刻理解國際標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)仉娏π袠I(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，才能在施工過程中保證項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效避免承包商與業(yè)主之間因不符

3、合工程規(guī)范而產(chǎn)生的糾紛。3、施工過程中，EPC工程承包商需要花很大的精力與業(yè)主、分包商進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，就相關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行探討，這就要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人既要有很好的語言基礎(chǔ),又能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐墓ぷ髁鞒?、?xí)慣和文化特點(diǎn)。4、海外EPC電力工程管理風(fēng)險(xiǎn)大，不確定情況多。存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。如匯率風(fēng)險(xiǎn),電力企業(yè)海外EPC項(xiàng)目一般都是以當(dāng)?shù)刎泿藕蛧H結(jié)算貨幣（如美元等）兩種貨幣支付，這兩種貨幣與人民幣之間匯率的不利波動(dòng)會(huì)給項(xiàng)目帶來一走的風(fēng)險(xiǎn)，主要輸變電工程設(shè)備主材以美元結(jié)算，所得收入?yún)R回國內(nèi)兌換成人民幣，如果正當(dāng)人民幣升值

4、、美元貶值，如此時(shí)兌換人民幣將蒙受匯率損失。另如經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),電力企業(yè)海外EPC項(xiàng)目招投標(biāo)及實(shí)施過程一般較長(zhǎng)，如果物資材料市場(chǎng)發(fā)生大的動(dòng)蕩將給項(xiàng)目帶來很大的影響，例如，海底電纜材料價(jià)格主要取決于國際市場(chǎng)主要原材料,尤其是銅的價(jià)格波動(dòng)將是海纜價(jià)格的變化的主要因素。再如社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，輸變電工程在實(shí)施過程中的路權(quán)問題突出，是造成輸電線路工程延期的主要原因之一,而延期則意味著承包商的人力等成本增加,影響項(xiàng)目利潤(rùn)額。二海外EPC電力工程投標(biāo)報(bào)價(jià)管理1.仔細(xì)硏讀招標(biāo)文件中的商務(wù)條款EPC總承包商如果對(duì)業(yè)主的招標(biāo)書的商務(wù)條款未能進(jìn)行仔細(xì)硏讀，尤

5、其是對(duì)項(xiàng)目成本未能準(zhǔn)確測(cè)算或遺漏過多，將會(huì)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行成本比投標(biāo)估計(jì)成本相差很大，形成投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主在制走商務(wù)條款的時(shí)候，通常會(huì)更多地考慮業(yè)主的利益，有些業(yè)主還會(huì)不時(shí)朝著有利于業(yè)主的方向修改、調(diào)整商務(wù)條款，因此，EPC承包商需要謹(jǐn)慎。例如，某業(yè)主將商務(wù)條款中的違約賠償金比率由15%改到了25%,以期望承包商能加強(qiáng)項(xiàng)目管理，減少或杜絕項(xiàng)目延期”否則將加重違約罰款。如果EPC承包商在投標(biāo)過程中，沒有注意的這一細(xì)節(jié)的變化，從而沒有考慮的潛在的額外成本，而按照以往投標(biāo)習(xí)慣進(jìn)行測(cè)算項(xiàng)目成本，將形成投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。再如，某業(yè)主在商務(wù)條款中

6、指定投標(biāo)人在工程所在國某保險(xiǎn)公司處理投標(biāo)保函，而不是由投標(biāo)人自行選擇熟悉的銀行等金融機(jī)構(gòu)，這就形成了潛在的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。2、認(rèn)真查看現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況、多方面了解當(dāng)?shù)氐慕煌?、氣候及社?huì)環(huán)境等情況在EPC總承包模式下，業(yè)主往往要求承包商按照招標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)文件通常采用工程量清單的模式，例如，國夕卜變電站總承包項(xiàng)目的招標(biāo)文件中會(huì)對(duì)電氣工程、土建工程、機(jī)械工程等支付項(xiàng)及工程量進(jìn)行羅列，主要包括變電站變壓器、斷路器等主設(shè)備。而對(duì)項(xiàng)目所在地現(xiàn)場(chǎng)的情況（尤其是土建工程量）沒有具體的說明z所以在投標(biāo)階段，EPC電力工程投標(biāo)人一走要進(jìn)行項(xiàng)目考

7、察（尤其是對(duì)于重大項(xiàng)目）,并了解當(dāng)?shù)厝斯?、地材的購買價(jià)格，機(jī)械設(shè)備的租賃價(jià)格。如菲律賓棉蘭老有些較落后的地方，水泥等地材的供貨渠道有限，價(jià)格也較國內(nèi)高出很多。同時(shí)認(rèn)真研究項(xiàng)目所在地的地質(zhì)情況、氣候、交通、情況。了解有可能造成成本增加的其他各種因素，合理報(bào)價(jià)，否則會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行過程中額外的成本增加，造成投標(biāo)報(bào)價(jià)很大的失誤風(fēng)險(xiǎn)。例如,如菲律賓某輸變電線路工程路徑中有部分陡峭山路，水泥、沙石等建筑材料將主要由人力運(yùn)輸?shù)礁鱾€(gè)塔位,EPC承包商應(yīng)該預(yù)計(jì)到額外的運(yùn)輸成本；且當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境復(fù)雜，還需要額外向當(dāng)?shù)鼐用窭U納〃過路費(fèi)〃，這些都是

8、投標(biāo)報(bào)價(jià)中的潛在成本和風(fēng)險(xiǎn)。另如，大型電力設(shè)備如變壓器重量很大，而變電站通常建在農(nóng)村，在運(yùn)輸途中一定要考慮到潛在的成本，需要了解當(dāng)?shù)卣畬?duì)路面、橋梁的管理要求,可能會(huì)要求加固路面及橋梁等才可以運(yùn)輸大型設(shè)備。3、在合同中明確岀現(xiàn)不可抗拒災(zāi)害時(shí)，雙方的責(zé)任。尤其是在一些政治環(huán)境不