淺談國(guó)際工程總承包企業(yè)的施工分包管理

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1、淺談國(guó)際工程總承包企業(yè)的施工分包管理施工分包管理是國(guó)際工程總包企業(yè)的主要工作之一，尤其對(duì)于作為商務(wù)型和管理型為主的總承包企業(yè)，施工分包管理是總承包工程業(yè)務(wù)鏈中的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，施工階段是完成工程項(xiàng)目投資的主要階段也是人力、無(wú)力、財(cái)力大集合的階段，是由設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)換為實(shí)際產(chǎn)成品的關(guān)鍵階段。以下，就國(guó)際工程總承包企業(yè)的施工分包管理做簡(jiǎn)要分析和探討。一、國(guó)際總承包企業(yè)分包管理的目的和意義1、總承包企業(yè)可以完全通過(guò)內(nèi)部的組織安排，在設(shè)計(jì)的早期階段包括初步可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)展施工可行性研究，運(yùn)用施工企業(yè)的同類工程經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)施工專家的審查，使設(shè)計(jì)更為合理和完善；同時(shí)早大宗材

2、料的釆購(gòu)和訂貨階段，施工企業(yè)的早期介入可以使采購(gòu)工作的訂貨、交貨、物流驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)度更為合理，質(zhì)量進(jìn)度更容易得到控制和保障。2、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工責(zé)任主體和組織的一體化使得總承包企業(yè)能夠得以建立施工為核心主線，設(shè)計(jì)采購(gòu)快速跟進(jìn)、以施工進(jìn)度關(guān)鍵路徑為控制要素的優(yōu)化模式。3、總承包企業(yè)可以在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段通過(guò)施工分包企業(yè)資格預(yù)審制度，建立合格分包商臺(tái)帳，運(yùn)用招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)幾只，選擇優(yōu)秀的施工承包商參與項(xiàng)目實(shí)施，為項(xiàng)目運(yùn)作提供基礎(chǔ)保證。4、通過(guò)總包和分包企業(yè)在工程項(xiàng)目的合作，總承包企業(yè)可以將自己的管理理念和管理方法傳遞給施工分包商。二、施工分包管理組織機(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)行為保證國(guó)際工

3、程總承包企業(yè)施工分包管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)的落實(shí)，國(guó)際工程總承包企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門(mén)的施工分包管理組織機(jī)構(gòu)，即施工管理部，直接置于企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)之下，與設(shè)計(jì)、采購(gòu)等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)職能部門(mén)平級(jí)。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，可以在部門(mén)下設(shè)施工技術(shù)管理組、施工計(jì)劃管理組、施工質(zhì)量管理組、施工安全管理組、現(xiàn)場(chǎng)管理組等，以下重點(diǎn)就現(xiàn)場(chǎng)施工管理組的內(nèi)容展開(kāi)討論?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理組的工作是施工分包管理的核心和工作重點(diǎn)，它與公司各項(xiàng)目構(gòu)成矩陣（包括強(qiáng)矩陣和弱矩陣兩種模式）管理模式，現(xiàn)場(chǎng)管理組的主要任務(wù)是在項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照施工管理部制定發(fā)布的有關(guān)施工規(guī)章制度、程序和方法，圍繞安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用四個(gè)要素

4、進(jìn)行目標(biāo)控制，組織中標(biāo)施工分包商高水平的完成施工生產(chǎn)任務(wù)三、國(guó)際工程總承包企業(yè)施工分包管理的主要工作1、建立施工分包管理體系文件國(guó)際工程總承包企業(yè)尤其是商務(wù)型或管理型總包企業(yè)，是以項(xiàng)目管理為核心的智力密集型企業(yè)，因此，一套完整、嚴(yán)密、責(zé)任明確、流程清晰、運(yùn)作良好的管理體系文件是進(jìn)行施工分包管理的重要基礎(chǔ)，該體系文件就施工分包管理而言至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：企業(yè)管理的方針、目標(biāo)、指導(dǎo)思想等文件；企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限等文件；各職能部門(mén)涉及工程建設(shè)管理的主要工作程序、接口關(guān)系等文件；HSE程序文件及第三層作業(yè)文件，質(zhì)量管理程序文件第三層作業(yè)文件、合同管理文件、招投標(biāo)管理文件等。

5、2、施工分包商的選擇國(guó)際工程總承包企業(yè)一般按照如下的流程進(jìn)行選擇：資格預(yù)審-一選擇施工分包商一-施工合同的談判及簽署等資格預(yù)審：在資格預(yù)審階段，主要考察如下內(nèi)容：1）施工分包商的資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)范圍與所投標(biāo)的工作范圍和工作內(nèi)容應(yīng)相適應(yīng)，質(zhì)量、安全、環(huán)境管理體系的認(rèn)證及執(zhí)行情況應(yīng)符合項(xiàng)目要求；2）施工分包企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況應(yīng)具備一定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，應(yīng)重點(diǎn)審查其近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表，必要時(shí)考察其流動(dòng)資金的實(shí)際情況；3）近3-5年的業(yè)績(jī)情況，并應(yīng)具有同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)，并可以通過(guò)查驗(yàn)其工程獲獎(jiǎng)情況分析判斷其管理水平；4）分析其人力資源、機(jī)械裝備的狀況和能力，應(yīng)對(duì)其在建工程的和擬承攬的其他

6、工程進(jìn)行資源平衡分析，確保其所分包項(xiàng)目的人力、機(jī)具有保障能力；5）考察其擬派的項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員的經(jīng)驗(yàn)和能力；6）審查其是否有工程建設(shè)違約、違紀(jì)、違規(guī)或其他經(jīng)濟(jì)、法律糾紛。選擇分包商根據(jù)特定項(xiàng)目工程內(nèi)容和工作范圍編制招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑、召開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)議，根據(jù)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)情況擇優(yōu)選擇施工分包商。施工合同的談判和簽署施工合同的談判和簽署是國(guó)際工程總承包企業(yè)實(shí)施分包管理非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容，合同談判工作是國(guó)際工程總承包企業(yè)對(duì)施工分包商開(kāi)展實(shí)質(zhì)性管理的第一步，其結(jié)果直接影響雙方在建設(shè)期間的合作效果。3、建立合格的滋工分包管理專業(yè)人才隊(duì)伍人力資源的開(kāi)發(fā)和有效利用

7、是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，是國(guó)際工程總承包企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，旋工分包管理專業(yè)人才隊(duì)伍對(duì)于以工程建設(shè)為核心的總承包企業(yè)而言其重要性不言而喻，對(duì)分包管理專業(yè)人才隊(duì)伍有如下幾點(diǎn)特點(diǎn)，其主要表現(xiàn)為：1）專業(yè)人才隊(duì)伍的人員數(shù)量由常設(shè)的骨干力量和臨時(shí)雇傭人員組成，可以根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)的多少和項(xiàng)目之間的人力資源進(jìn)行平衡和增減；2）加強(qiáng)骨干管理人員的專業(yè)素質(zhì)，做到專業(yè)性強(qiáng)，有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)臨時(shí)雇用人員的培訓(xùn)和輪訓(xùn)上崗工作;3）常設(shè)人員的崗位首先滿足重要管理崗位和土建、安裝、安全管理等關(guān)鍵專業(yè)的需要；4）將專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)與管理與公司體系