解決突出問題抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)以黨務(wù)公開工作

解決突出問題抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)以黨務(wù)公開工作

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1、解決突出問題抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)以黨務(wù)公開工作促進科學(xué)發(fā)展宜城是省委組織部2005年確定的黨務(wù)公開工作試點單位之一。在前期試點工作中,我們探索形成了以“四項工作規(guī)范和三項工作機制落實”為主要內(nèi)容的黨務(wù)公開“4+3”模式,取得了試點工作初步成效。在全面推進工作中,我們既注重試點成果轉(zhuǎn)化,又注重分析解決新問題,堅持從強化黨員主體地位、落實黨建工作機制、破除思想和體制障礙入手,積極推進黨務(wù)公開的工作落實和機制創(chuàng)新,以黨務(wù)公開工作促進科學(xué)發(fā)展。我們的主要做法是:一、解決三個突出問題,把握黨務(wù)公開工作著力點一是解決黨務(wù)公開

2、的目標定位與影響力相連貫問題。黨務(wù)公開的主要目標是使黨組織的每項舉事決策都最大限度地體現(xiàn)黨員意志,最徹底地代表廣大人民群眾的意愿,這就決定著黨務(wù)公開必須遵循“先黨內(nèi)后黨外”和“保障黨員民主權(quán)利”原則。實際工作中如果黨員滯后于群眾知道黨內(nèi)情況,甚至不知道黨內(nèi)情況,黨員對黨務(wù)公開就會不支持、不參與,黨務(wù)公開就失去了基礎(chǔ)。近年來,我們始終遵循這兩條基本原則,堅持做到黨內(nèi)事務(wù)讓黨員先知道,黨內(nèi)指示向黨員先傳達,黨內(nèi)重大決策由黨員先討論,黨內(nèi)重大事項請黨員先參與,努力實現(xiàn)黨務(wù)公開的目標定位與影響力相連貫。二是解決黨

3、務(wù)公開與執(zhí)行黨的組織制度相連結(jié)問題。基層黨務(wù)公開主要包括兩個層面:一是把上級黨組織的通知及決定,以各種形式向廣大黨員宣傳到位、傳達到位、落實到位,充分保障黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是把本級黨組織的決議及決策過程,通過各種形式讓廣大黨員廣泛參與進來,充分保障黨員群眾的參與權(quán)和決策權(quán)。這兩個層面都與執(zhí)行黨的組織制度緊密相聯(lián)。我們按照民主集中制原則,堅持把重大事項都交給廣大黨員討論,讓黨員暢所欲言,大膽發(fā)表自己的意見。爾后,充分聽取各種意見,特別是反對的意見,然后在民主的基礎(chǔ)上加以集中,作出符合實際的決斷。讓

4、黨員進行討論和發(fā)表意見的過程,成為黨務(wù)公開一種直接有效的表現(xiàn)形式。三是解決力量整合與黨員主體作用發(fā)揮相連通問題。黨務(wù)公開需要敞開大門,依托有效渠道,保證黨員群眾的意見建議能夠及時、暢通、真實地反映給黨組織,并正確應(yīng)用到各項工作中。這些單靠某一個部門落實顯然不夠。我們要求每個基層黨組織既要暢通黨務(wù)公開信息渠道,明確專人負責(zé)收集整理黨員群眾的意見建議,定期分析研究解決黨員群眾反映的問題,又要充分發(fā)揮黨員群眾的主體作用,堅持黨組織與黨員互動,做到黨組織有所呼黨員有所應(yīng),讓黨員群眾在積極參與黨內(nèi)事務(wù)的討論決策中有

5、一種榮譽感和成就感,以此保證黨務(wù)公開工作的動力和活力。二、抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強黨務(wù)公開工作實效性一是抓好公開前環(huán)節(jié),重點規(guī)范公開內(nèi)容。我們把公開內(nèi)容主要歸結(jié)為與黨的工作關(guān)聯(lián)度大、黨員群眾關(guān)注度高、關(guān)系地方重大決策和長遠發(fā)展的內(nèi)容。具體分為:上級黨組織的有關(guān)方針、政策、規(guī)定,本級黨組織討論決定的重大決策的醞釀、擬定、出臺、辦理、落實全過程,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及“一崗雙責(zé)”履行情況,領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗典型案件通報情況,黨組織選舉、黨組織民主生活會、“三會一課”制度落實,選拔任用干部、發(fā)展黨

6、員、民主評議黨員、黨內(nèi)關(guān)愛幫扶情況,黨費收繳使用情況,以及各單位黨組織根據(jù)實際情況或群眾認為有必要公開的黨內(nèi)其它事項等七個方面內(nèi)容,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都最大限度地進行公開。近年來,我們無論是對廣大黨員干部倍加關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核,還是對基層群眾普遍關(guān)心的村級組織辦公活動場所建設(shè),從政策的制定修改、過程的監(jiān)督檢查、結(jié)果的考核運用,都全方位地進行了公開,得到黨員群眾的廣泛認可。二是抓好公開中環(huán)節(jié),注重豐富公開形式。在公開時間上突出“快”。對領(lǐng)導(dǎo)干部分工、黨組織年度目標任務(wù)、年度實績考核等周期較長的工作,一

7、年公開一次;對“雙聯(lián)雙促”、“設(shè)崗定責(zé)”和“三會一課”等經(jīng)常性工作,實行一月(季)一公開,每月(季)5日為黨務(wù)公開日;對黨員發(fā)展、干部選拔、評先表模等在時間上具有不確定性的階段性工作,一律實行即時公開。在今年交納特殊黨費工作中,我們專門在楚都宜城網(wǎng)上建立特殊黨費愛心榜,每天進行一次更新,最后還將審計結(jié)果進行公示,既保證了工作嚴肅性,又突出了工作時效性,有力推動了這項工作的開展。在公開程序上突出“嚴”。按照審核、公開、信息收集與處理、反饋等四個基本程序進行,對于重要干部任免前期醞釀、涉及黨員干部個人重大問題

8、等比較敏感的問題,一般僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。在公開方式上突出“活”。除通過黨務(wù)公開欄、黨建述職會、形勢報告會、市情分析會、黨員維權(quán)直通車、重大情況和典型案例通報會等形式進行黨務(wù)公開外,還充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、電子顯示屏和觸摸屏等媒體進行公開。還適時開通了黨務(wù)公開熱線電話,開辦了宜城黨務(wù)公開網(wǎng)和市委書記、市長、紀委書記、組織部長電子信箱。市委書記還做客荊楚網(wǎng),向外界公開黨務(wù)要情,邀請媒體和網(wǎng)友

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