金牛湖街道美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)暫行辦法

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1、六金辦發(fā)〔2018〕71號(hào)關(guān)于印發(fā)《金牛湖街道美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)暫行辦法》的通知各村(社區(qū)),各有關(guān)部門:現(xiàn)將《金牛湖街道美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。六合區(qū)人民政府金牛湖街道辦事處2018年7月18日9金牛湖街道美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)暫行辦法?為鞏固街道美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,確保已建成的美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)期美麗,現(xiàn)結(jié)合我街實(shí)際,制定本暫行辦法。一、指導(dǎo)思想圍繞“空間優(yōu)化形態(tài)美、綠色發(fā)展生產(chǎn)美、創(chuàng)業(yè)富民生活美、村社宜居生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美”的要求,以鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果為工作重心,建立健全衛(wèi)生保潔、綠化維護(hù)和公共

2、服務(wù)運(yùn)行及基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)等維護(hù)村莊環(huán)境的長(zhǎng)效管理制度,暢通村莊共建共治共享渠道,確保已建成的美麗鄉(xiāng)村設(shè)施齊備、運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意,村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道。二、基本原則(一)村居主體。按照“屬地管理”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則,由各村居負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)美麗鄉(xiāng)村的日常管護(hù)工作。(二)合力管理。街道經(jīng)管、建管、城管、環(huán)保、農(nóng)路、農(nóng)業(yè)、水利、文體等部門,依據(jù)各自工作職責(zé),做好長(zhǎng)效管護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管,形成美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)合力。(三)黨群參與。發(fā)揮黨員的示范帶頭作用,通過(guò)設(shè)崗定責(zé),組織黨員參與美麗

3、鄉(xiāng)村日常管護(hù),堅(jiān)持群眾自愿原則,集聚群眾智慧和力量建設(shè)并維護(hù)美麗家園。(四)市場(chǎng)運(yùn)作。探索實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理的市場(chǎng)化、公司化操作,提高管護(hù)制度的運(yùn)行效率。三、管護(hù)內(nèi)容美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管護(hù)主要是指已建成并通過(guò)驗(yàn)收的美麗鄉(xiāng)村示范村、特色村、宜居村,內(nèi)容包括改造后的建筑及9外立面、河塘溝渠、村莊綠化和道路、路燈、公廁、垃圾分類收集(含垃圾桶)、污水處理設(shè)施、文化體育設(shè)施、公示公告欄等公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施等。依據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)項(xiàng)目工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我街實(shí)際,將美麗鄉(xiāng)村建成的工程項(xiàng)目按照衛(wèi)生保潔、綠化維護(hù)和公共服務(wù)

4、運(yùn)行及基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)三種類型進(jìn)行分類管理。四、管護(hù)方式根據(jù)村居的實(shí)際情況,因地制宜,因類施策,鼓勵(lì)采取各種與之相適宜的長(zhǎng)效管護(hù)方式:(一)自行管護(hù)。發(fā)揮本組黨員群眾和村民理事會(huì)等群眾自治組織的示范、帶頭、監(jiān)督作用,落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。(二)承包管護(hù)。由村(居)委會(huì)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的本村居民,打包簽訂管護(hù)合同,明確權(quán)利義務(wù),按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。(三)社會(huì)管護(hù)。由村居集中向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。(四)其它管護(hù)。按照尊重群眾意愿和符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的

5、原則,由各村居采取其他依法合規(guī)的管護(hù)方式。五、資金來(lái)源按照“財(cái)政補(bǔ)助一部分、村居集體自籌一部分、社會(huì)參與一部分”的籌集資金渠道,建立美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)資金投入機(jī)制。(一)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。街道財(cái)政對(duì)建成并通過(guò)驗(yàn)收的美麗鄉(xiāng)村示范村(含特色村)按照4萬(wàn)元/年、宜居村按照2萬(wàn)元/年標(biāo)準(zhǔn)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金,主要用于村莊保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、公共服務(wù)運(yùn)行和水電等費(fèi)用的支出。(二)村居自籌。各村居上級(jí)撥付的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、為民服務(wù)專項(xiàng)資金等,要優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管護(hù)。9同時(shí),要發(fā)揮村民自治組織作用,探索向村民收取一定物業(yè)費(fèi)、

6、向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所收取一定保潔費(fèi)等自我收費(fèi)、自我管理的有效方式,籌集資金用于美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)。(三)社會(huì)參與。鼓勵(lì)和引導(dǎo)聯(lián)建單位、重點(diǎn)企業(yè)、成功愛(ài)心人士等各種社會(huì)力量出資、出力支持美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)工作,倡導(dǎo)采取志愿者、義工等形式開(kāi)展村莊環(huán)境長(zhǎng)效自我管理,有效節(jié)約管理成本,提高管護(hù)效率。六、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各村居要按照屬地管理的原則,制定轄區(qū)內(nèi)各美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)實(shí)施方案,具體抓好工作落實(shí)。街道相關(guān)部門要結(jié)合職能分工,做好長(zhǎng)效管理的日常指導(dǎo)、服務(wù)工作。(二)建立隊(duì)伍,提高水平。各村居要結(jié)合實(shí)際情況,明確具體工作人

7、員,成立專門工作小組,落實(shí)具體管理隊(duì)伍及保潔人員,細(xì)化工作職責(zé)。同時(shí),及時(shí)做好保潔人員的培訓(xùn)工作,提高專業(yè)化水平。鼓勵(lì)采取社會(huì)化、市場(chǎng)化、公司化管護(hù)模式,切實(shí)提高長(zhǎng)效管理水平。(三)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。廣泛開(kāi)展村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)的宣傳教育和評(píng)先懲劣活動(dòng),不斷提高村民自身素質(zhì)和衛(wèi)生意識(shí),形成良好的文明生活習(xí)慣。充分發(fā)揮基層黨小組和黨員的示范帶頭和村民自治組織自我管理的作用,通過(guò)黨員設(shè)崗定責(zé)、聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)投訴電話等渠道,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象和行為,營(yíng)造村莊環(huán)境管護(hù)的良好氛圍。(四)強(qiáng)化考核

8、,嚴(yán)格督查。街道成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織、督查、經(jīng)管、建管、城管、環(huán)保、農(nóng)路、農(nóng)業(yè)、水利、文體服務(wù)中心等部門參與的考核工作小組,每月對(duì)已建成美麗鄉(xiāng)村9考核通報(bào)一次,考核得分80分及以上為合格。每季度綜合本季度各月考核得分及問(wèn)題整改情況撥付當(dāng)季獎(jiǎng)補(bǔ)資金。季度平均考核得分在80分以上(含80分)且通報(bào)問(wèn)題及時(shí)有效整改的,撥付當(dāng)季獎(jiǎng)補(bǔ)資

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