關于南昌城市地下空間開發(fā)及利用探析

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1、關于南昌城市地下空間開發(fā)及利用探析【摘要】總結分析南昌城市地下空間的開發(fā)利用現(xiàn)狀以及存在的問題的基礎上，對南昌城市地下空間的發(fā)展前景進行了分析和探討，為其實施提出了幾點相關的思考和建議?！娟P鍵詞】南昌市；城市地下空間；規(guī)劃；開發(fā)利用中圖分類號：TU98文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)01-076-01一、南昌市地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的問題(一)開發(fā)利用現(xiàn)狀目前南昌市地下空間的開發(fā)利用途徑，一方面是對舊有人防工程平戰(zhàn)結合的改造和利用，另一方面是新建城市地下空間。在城市地下空間規(guī)劃的所有內容

2、中，市政基礎設施、公共服務設施、交通運輸設施和人防設施是最為普遍的四類。1?南昌城市地下市政基礎設施系統(tǒng)。南昌市在城市地下基礎設施建設方面雖有成績，但滯后于城區(qū)空間發(fā)展，城市生態(tài)功能未有明顯提高，城鎮(zhèn)基礎設施仍不能完全滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的需要。2?南昌城市地下商業(yè)系統(tǒng)。由于地下空間環(huán)境的特殊性,加強管理，提升購物環(huán)境品質，才能經受住商業(yè)競爭殘酷的考驗。近年來，南昌在地下商場的利用方面不斷有所進展，并在環(huán)境營造和改建方面取得不錯的成效。3.南昌城市地下交通系統(tǒng)。近期南昌的地鐵事業(yè)剛剛起步，修建地鐵，通過對地下交通設施系統(tǒng)

3、的規(guī)劃和實施，對緩解南昌市嚴重的交通問題及由此引發(fā)的環(huán)境污染會有良好的效果。4.南昌城市地下人防設施系統(tǒng)。南昌市做為江西省的省會，不斷完善城市人防工程，充分發(fā)揮現(xiàn)有人防工程作用是其地下空間開發(fā)利用的一項重要工作。平時人防工程盡可能為群眾生活和經濟建設服務，戰(zhàn)時盡可能為人民群眾安全和戰(zhàn)時經濟提供防護。（二）存在的問題南昌市目前的城市地下空間開發(fā)利用還存在著一些制約城市可持續(xù)發(fā)展的問題，具體表現(xiàn)在：1?系統(tǒng)的法規(guī)保障缺乏。目前，南昌地下空間開發(fā)利用的法規(guī)體系很不健全。由于沒有必要的政策和技術方面法規(guī)的引導、協(xié)調、保障

4、和制約，地下空間開發(fā)利用的開發(fā)規(guī)模與水平難以適應廣州城市發(fā)展的需求。2?地下空間的開發(fā)缺乏統(tǒng)一的、詳細的規(guī)劃。沒有將開發(fā)利用地下空間作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略方針，制定具體目標，納入計劃和計算綜合國力的指標體系。城市規(guī)劃和地下空間規(guī)劃相匹配，由于沒有科學的規(guī)劃指導，南昌市的地下空間開發(fā)仍沒有一個整體規(guī)劃。3?沒有建立有效的管理體制，部門及職責不明確。沒有一個明確的主管部門統(tǒng)籌管理城市地下空間，缺乏全面的規(guī)劃和管理。如鋪設通信光纜、電線、市政管線時，由于統(tǒng)一的管理協(xié)調不到位，施工時間、地點、程序沒有一個統(tǒng)一協(xié)調，結果造成反

5、復開挖路面的“拉鏈路現(xiàn)象”。二、南昌市地下空間開發(fā)利用的幾點思考和建議(-)南昌城市地下空間規(guī)劃的原則城市地下空間規(guī)劃的特點在于其所具有的綜合性。由于涉及到城市功能，需要考慮城市的社會、經濟、環(huán)境等各項要素，而這些要素既是互又是互相制約的。進行城市地下空間的規(guī)劃應貫徹以下原則：1?上下結合，以人為本原則。地上與地下結合，形成地面上下貫通的、有機聯(lián)系的空間體系。地上統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調配合，不僅使地下空間之間相連，而且使地下與地上的建筑由單一系統(tǒng)向復合系統(tǒng)發(fā)展。2?長遠考慮近期著手原則。既要從戰(zhàn)略角度出發(fā)，面向未來,面向

6、現(xiàn)代化；又要從解決城市現(xiàn)有矛盾入手。如交通問題、市政基礎設施問題等，切實緩解城市己有的矛盾。順序應優(yōu)先考慮需求緊迫的系統(tǒng)和區(qū)域，如地面商業(yè)密集地區(qū)、交通嚴重區(qū)等，把解決具體問題包含在城市地下空間規(guī)劃的長遠性和先進性之中。3?綜合效益原則。開發(fā)城市地下空間上匕在地面建設要復雜和困難得多，如果不考慮土地地價因素及特殊情況（如倉庫），不論是一次性投資還是日常運行費用，地下開發(fā)與地面建設在投資效益上無法競爭。但是，開發(fā)地下空間的綜合效益確是無法替代的。因此，為了城市的整體效益，為了保護寶貴而有限的土地資源，需要對地下空間

7、開發(fā)實行鼓勵優(yōu)惠政策，以促進其發(fā)展，并能充分發(fā)揮綜合效益。（二）南昌市城市地下空間開發(fā)利用的對策地下空間開發(fā)利用是土地集約利用的重要方式，是解決諸多城市問題和建設生態(tài)友好、資源節(jié)約型社會的有效途徑之一。南昌市經濟發(fā)展的實際為開發(fā)地下空間提供了必要和可能。在進行地下空間規(guī)劃時，應遵從總體規(guī)劃和分層布局,規(guī)劃重點應該放在市政、交通、公共服務和人防等重點項目上。對于南昌市地下空間開發(fā)利用的對策實施建議如下：1?加強地下空間開發(fā)利用的法制化建設。城市地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，南昌市總體規(guī)劃應按照《城市地下空間

8、開發(fā)利用管理規(guī)定》將其納入到規(guī)劃中。在規(guī)劃編制的同時，還應制定相應的實施辦法，保證規(guī)劃有法可依，并且能夠有效實施。1?加強對地下空間開發(fā)利用理論、方法和技術研究和借鑒為了使地下空間開發(fā)更具科學合理性，應該認真借鑒國外發(fā)達國家和國內發(fā)達地區(qū)的經驗，加強城市地下空間開發(fā)理論、方法和技術層面的研究，使南昌市地下空間健康持續(xù)的發(fā)展。2?制定地下空間開發(fā)利用的相關政策和管理體系為了