中美稀土貿(mào)易視角下中國稀土出口問題探究

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1、中美稀土貿(mào)易視角下中國稀土出口問題探摘要:自2009年以來,中美貿(mào)易大戰(zhàn)里多了一項重要的戰(zhàn)略資源一一稀土。中國是稀土大國,儲量和產(chǎn)量都位于全球首位,而美國同樣擁有稀土資源,但其產(chǎn)量卻為零。中國以世界36%的儲量供應世界90%的出口,可以說,中國以一己之身滿足世界各國對稀土的需要。但是,巨大的出口量并沒有給中國帶來巨額利潤,卻是資源的流失、環(huán)境的破壞。本文從中美稀土之戰(zhàn)談起,分析中國大量出口稀土引發(fā)的問題,最后提出相應的解決措施。關鍵詞:稀土中國出口一、案例分析稀土是明顯的稀缺資源,在全球分布不均,已探明的1億噸稀土儲量中,中國占36%,俄羅斯占19%,美國占

2、13%,澳大利亞占5%o然而,在國際貿(mào)易市場上,稀土的供求關系和市場結構并不合理。中國36%的存儲量卻對應90%以上出口量。而美國1939年制定《戰(zhàn)略物資儲備法》,對本國的石油、煤炭、稀土等只探不采,長期從國外低價購買。美國總統(tǒng)奧巴馬在當?shù)貢r間2012年3月13日發(fā)表聲明,擬聯(lián)合歐盟和日本針對中國限制稀土出口向世界貿(mào)易組織提出貿(mào)易訴訟。訴訟原因主要是中國限制稀土的出口,威脅了美國等國的國家安全。中國的出口限制政策提高了中國以外地區(qū)的原材料價格,同時壓低了中國國內(nèi)價格。這種政策導致下游生產(chǎn)商面臨巨大壓力,并被迫將業(yè)務、工作崗位和技術轉移至中國。從戰(zhàn)略角度出發(fā),

3、中國更應該控制稀土的出口。美國現(xiàn)在將中國列為競爭對手,許多高科技武器裝備的研發(fā),都是針對中國,量身為中國打造。中國出口的稀土,反過來被美國利用制造成今后打擊中國的利器。二、中國大量出口稀土引發(fā)的問題(一)稀土資源浪費嚴重稀土是一種寶貴的戰(zhàn)略資源,中國是世界頭號稀土資源大國,有著豐富的資源儲藏。然而稀土行業(yè)也是一個充滿亂象的行業(yè),雖然近年來國家采取了一系列措施,整頓稀土資源開發(fā)秩序,嚴格稀土出口政策,加強稀土資源保護力度,但是,目前我國開釆、冶煉等各類稀土企業(yè)100多家,分布分散且資源耗費、損失嚴重。目前,國內(nèi)國有稀土礦山的資源回收率一般在60%左右,民營稀土

4、礦山的資源回收率一般在40%左右,而一些非法礦山開采點的資源回收率僅在5%左右。大量寶貴的稀土資源在開采環(huán)節(jié)上就已逐漸消失。(二)出口產(chǎn)品價格低由于中國的稀土出口量過大,且出口秩序混亂,導致國際稀土市場供大于求的矛盾突出,稀土產(chǎn)品價格持續(xù)走低。而且,中國的初級稀土生產(chǎn)商有100家,而國外的進口商卻較少,造成進口商“一單發(fā)百家”,從而中國供應商則形成相互壓價的惡性競爭局面。在市場價格低迷的時候,其他國家則趁中國出口廠家低價競銷之際大量購買,增加儲備。因此,盡管最近幾年中國政府對稀土出口不斷加以宏觀調(diào)控,試圖限制稀土大量出口,但收效甚微。每當稀土價格略有上漲時,

5、外商就停止購買轉而使用庫存,中國企業(yè)則由于承受不了庫存的壓力再次降價以維持企業(yè)的正常運轉。國內(nèi)的稀土混戰(zhàn)就這樣持續(xù)不斷,使本已混亂的行業(yè)更亂。(三)出口產(chǎn)品附加值低長期以來,中國稀土基礎研究和應用開發(fā)研究投入不足,導致稀土應用含量低,跟蹤仿制多,獨立創(chuàng)新少,開發(fā)應用滯后。目前中國生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品主要是永磁材料、發(fā)光材料、儲氫材料和拋光粉等低端產(chǎn)品,而在高端產(chǎn)品方面落后于美國、日本、歐洲,處于''稀土大國,科研弱國,專利受制”的尷尬局面。(四)稀土開采破壞環(huán)境稀土工業(yè)對環(huán)境的破壞主要體現(xiàn)在三個環(huán)節(jié):一是開采環(huán)節(jié)對植被的破壞,對小的生態(tài)系統(tǒng)造成影響,同時造成大量水

6、土流失、破壞耕地、林場、草原等;二是稀土分離環(huán)節(jié)需要使用大量化學藥劑,需經(jīng)過許多化學程序、大量用水才能提煉,排放物中含有高濃度的氮;三是稀土尾礦對地上水、大氣的污染以及其中所含放射性元素的輻射污染,對人、畜、農(nóng)作物等都有極大的危害。三、解決措施(一)增加稀土儲備長期以來,中國廉價的向世界供應了大量的稀土,近幾年每年的國際貿(mào)易量占到世界的90%,然而,中國大量的稀土外流,滿足了世界對稀土的需要,留給自己的卻是滿目瘡痍、嚴重受損的環(huán)境。中國稀土儲量在1996年至2009年之間大跌39%,按現(xiàn)有生產(chǎn)速度,我國的中、重類稀土儲量僅能維持15-20年,還有可能需要進口

7、。所以,我國要加緊建立稀土儲備機制,保證國內(nèi)的需要。(二)加快期貨市場建設,奪回定價權目前,國際大宗商品的價格,大多是通過世界幾大期貨交易所形成的。因此,要掌握中國商品的定價權,就要加快我國的期貨市場建設,增加新的期貨品種,形成中國的價格指數(shù),爭取對國際市場價格形成影響力。(三)加強稀土產(chǎn)品在高科技領域的應用稀土產(chǎn)業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)關系十分密切,稀土產(chǎn)業(yè)鏈的后續(xù)發(fā)展空間很廣闊,是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。近些年來,中國雖在稀土冶煉、分離等方面取得了巨大的進步,但在稀土利用方面還主要集中在傳統(tǒng)領域,應用到高科技領域的還不到50%,而美國用于高新技術領域的稀土占到其總用

8、量的77%,日本用于高新技術領域的占到了90%。因此

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