民政廳救災應急工作規(guī)程

民政廳救災應急工作規(guī)程

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1、民政廳救災應急工作規(guī)程為進一步明確民政廳相關部門救災應急響應的工作職責,確保救災應急工作高效、有序進行,根據《民政部救災應急工作規(guī)程》和《內蒙古自治區(qū)自然災害救助應急預案》,制定本工作規(guī)程?!?、預警響應(一)啟動依據。相關部門發(fā)布的、即將發(fā)生的可能威脅到人民生命財產安全、影響群眾基本生活的需要提前采取應對措施的自然災害預警預報信息。(二)啟動流程。按照以下工作流程,啟動自治區(qū)預警響應(見流程圖1)流程圖1相關部門發(fā)布自然災害預警預報信息救災處X7救災處副處長/救災處處長/?與國家減災屮心溝通災害風險情況?與相關

2、盟市民政部門溝通確認I?與口治區(qū)氣象地震水利等部門溝通確認]?提交預警評估結果?提出啟動預警響應建議匕?報告分管救災副處長?審核評估結果和啟動響應建議W?報告救災處長??報告分管救災副廳長Y?決定進入救災預警狀態(tài)V/啟動預警響應<丿(三)響應措施。1.風險評估。救災處負責,及時開展以下工作:(1)向國土資源、水利、地震、氣象等部門和相關盟市了解災害風險的發(fā)展情況;(2)分析歷史災情數據及相關風險信息;(3)根據了解的信息和歷史數據,分析評估災情風險可能造成的實際危害,特別是對群眾生命財產造成的危害;(1)根據可

3、能發(fā)生的災害和可能造成的危害,向相關盟市發(fā)出災害風險預警信息。1.應急救助救災處負責,及時開展以下工作:(1)向相關盟市和自治區(qū)救災物資儲備庫發(fā)出啟動預警響應的通知,要求做好救災應急各項準備工作;(2)及時向自治區(qū)減災委領導、減災委成員單位報告,向廳辦公室、人教處(社會工作處)等有關處室通報,編發(fā)《減災工作簡報》,向社會發(fā)布預警響應啟動情況;(3)視情況建議派出預警響應工作組,實地了解災害風險,檢查地方救災準備情況;(4)做好啟動救災應急響應的準備工作。1?災害風險解除后,救災處提出預警響應終止的建議,經救災處副

4、處長審核后,報救災處處長決定。2.災害風險發(fā)展成災害后,救災處及時收集核實災情,并根據災害損失程度提出終止預警響應,啟動自治區(qū)救災應急響應的建議,經救災處副處長審核后,報救災處處長決定。二、自治區(qū)四級救災應急響應(一)啟動條件1?在某一盟市行政區(qū)域內,發(fā)生水旱災害,冰雹、雪、寒潮、沙塵暴等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林草原火災和重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的:(1)死亡10人以上,30人以下;(2)緊急轉移安置2萬人以上,10萬人以下;(3)倒塌房屋2000間以上,1萬間

5、以下;(4)因旱造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數占農牧業(yè)人口10%以上,或50萬人以上100萬人以下。2.發(fā)生5級以上破壞性地震,出現下列情況之一:(1)死亡5人以上,20人以下;(2)緊急轉移安置1萬人以上,10萬人以下;(3)倒塌和嚴重損壞房屋2000間以上,1萬間以下。3?事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本響應。4?對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的“老、少、邊、窮”地區(qū)等特殊情況,上述標準可酌情降低。5?自治區(qū)政府

6、決定的其他事項。(二)啟動程序按照以下工作流程,啟動四級響應(見流程圖2):(三)響應措施1.應急值守響應等級確定后,向分管副廳長、廳長報告,救災處24小時待班。2.災情信息管理由救災處副處長負責,具體工作是:(1)從災情發(fā)生開始,每日15時前要求災區(qū)盟市級民政部門上報災情動態(tài)信息,必要時可越級與受災旗縣級民政救災部門聯系,直到災情基本穩(wěn)定。(2)接到災情信息2小時內編發(fā)《減災工作簡報》,報送廳長、分管副廳長及其他黨組成員、正副巡視員,向減災委主任、副主任及各成員單位通報。1.開展緊急救助由救災處處長負責,具體工

7、作是:(1)災情發(fā)生后24小時內,派出由救災處長或分管副廳長帶隊的民政廳救災現場協調工作組趕赴災區(qū)慰問災民,核查災情,了解救災工作情況,了解災區(qū)政府的救助能力和災區(qū)需求,指導地方開展救災工作。(2)根據災區(qū)行署、政府或民政和財政部門申請,在災情發(fā)生后24小時內制定自治區(qū)救災應急資金補助方案并商財政廳,按照撥款程序及時下撥到災區(qū)。(3)災情發(fā)生后24小時內完成向災區(qū)緊急調撥救災儲備物資工作,協調落實有關救災物資的調撥。(4)監(jiān)督基層救災應急措施的落實和救災款物的規(guī)范使用。(5)災情穩(wěn)定后,根據受災盟市報告,結合災情

8、評估報告,制定自治區(qū)恢復重建資金補助方案并商財政廳,按照撥款程序及時下撥到災區(qū)。2.災情評估由救災處副處長負責,具體工作是:(1)及時組織有關專家和工作人員赴災區(qū)進行現場災情和需求評估,必要時向自治區(qū)政府報告情況。(2)災情基本穩(wěn)定后,組織召開災情評估會,通報相關部門。1.綜合協調由救災處處長負責,具體工作是:(1)及時與自治區(qū)救災相關部門聯系,溝通災害信息;根據自治區(qū)政

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