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1、軍隊會計信息失真防范的對策探討【摘要】本文對軍隊內(nèi)部的會計失真現(xiàn)象進行瞭分析,提出瞭防范會計信息失真的幾點對策:加強軍隊會計隊伍建設(shè);改善軍隊會計運行環(huán)境;完善軍隊會計監(jiān)督體系;建立軍隊會計內(nèi)控制度;健全軍隊會計約束機制【關(guān)鍵詞】軍隊會計信息失真防范現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會,會計信息越來越重要。會計信息具有一定的經(jīng)濟後果,其質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及其後果,這已是不爭的事實。隻有在真實、準確、全面、及時地掌握會計信息的前提之下,才能良好地駕馭整個財務(wù)管理過程的發(fā)展和變化,並進行創(chuàng)造性的工作。如果會計信息不能真實客觀地反映財務(wù)活動的實際情況,這不僅無法滿足有關(guān)方面瞭解財務(wù)活動情況
2、的需要,而且將嚴重誤導(dǎo)會計信息的使用者,做出錯誤的決策,造成巨大的甚至無可挽回的損失。在整個軍事經(jīng)濟活動中軍隊會計信息占瞭整個經(jīng)濟信息量的70%以上,軍隊會計信息質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響軍隊會計工作的質(zhì)量。在市場經(jīng)濟條件下,軍隊會計信息是軍隊進行投資決策的基礎(chǔ);是國傢對軍隊管理者進行績效評估的依據(jù);更是國傢對軍隊進行宏觀調(diào)控和資源配置的基礎(chǔ)。在今日的軍隊內(nèi)部,或多或少存在會計信息失真問題。這一問題已引起部隊各級官兵普遍關(guān)註,因此,筆者對這一問題來做一番探一、加強軍隊會計隊伍建設(shè)提高軍隊會計信息質(zhì)量,防范軍隊會計信息失真,主要靠軍隊會計人員的素質(zhì)。軍隊會計人員素質(zhì)的高低,既影響到
3、會計準則和會計核算制度的貫徹執(zhí)行效果,又影響到會計工作質(zhì)量,也決定瞭他們能否抵制領(lǐng)導(dǎo)人員授意、指使、強令的會計舞弊,因此,提高軍隊會計人員素質(zhì)是減少會計信息失真的關(guān)鍵1.提高軍隊會計人員從業(yè)標準新《會計規(guī)則》規(guī)定「從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書?!睆氖聲嫻ぷ鞅仨毘肿C上崗,這是我們軍隊會計管理工作的一項創(chuàng)新。如今這項創(chuàng)新已被全軍廣大財會人員所熟知和接受。對於會計機構(gòu)負責人、會計主管人員任職資格也作瞭特殊規(guī)定:必須具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者有從事會計工作三年以上經(jīng)歷。會計機構(gòu)負責人、會計主管人員負有組織、管理本單位所有會計工作的責任,其工作水平的高低、質(zhì)
4、量的好壞,直接關(guān)系到整個單位會計工作的水平和質(zhì)量。隻有具備良好的政治素質(zhì)、較強的組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)能力,才能領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位會計工作,才能加強財務(wù)管理,實施財務(wù)監(jiān)督,提高有限經(jīng)費的使用效益2、加強軍隊會計人員後續(xù)教育在後續(xù)教育中,一是要拓寬後續(xù)教育內(nèi)容,除瞭註重新會計準則和制度的教育外,還要註重職業(yè)道德、財經(jīng)法紀等方面的教育;二是要註意從高從嚴要求,將後續(xù)教育與職業(yè)資格管理結(jié)合起來,實行強制性的後續(xù)教育制度二、改善軍隊會計運行環(huán)境1X提咼法規(guī)意識總後勤部在新頒發(fā)的《會計規(guī)則》中明確規(guī)定「各單位主管領(lǐng)導(dǎo)對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,確保會計機構(gòu)、會計人員依
5、法履行職責?!边@一規(guī)定明確瞭單位領(lǐng)導(dǎo)為本單位會計行為主體,強調(diào)瞭單位領(lǐng)導(dǎo)代表單位依法行使職權(quán),應(yīng)對本單位的一切會計事務(wù)負責。單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想不正,是造成會計信息失真的重要原因。有些單位領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)意識淡漠,為瞭小集團或個人的利益,指使會計人員弄虛作假,甚至強令會計人員作假,導(dǎo)致軍隊會計信息嚴重失真。對軍隊會計信息失真的治理,必須組織單位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習會計法規(guī),學(xué)習上級傳達的有關(guān)規(guī)定,使單位領(lǐng)導(dǎo)提高會計法規(guī)意識,端正指導(dǎo)思想,明確自己對會計工作和會計資料的真實性、完整性的責任2、加強法制建設(shè)在制定違反會計法規(guī)的法律責任時,加大對會計信息造假行為的處罰力度是充分發(fā)揮會計法規(guī)作用的關(guān)鍵
6、。由於制造虛假會計信息的主要目的是獲得一定的非法經(jīng)濟利益,如果處罰力度過低,甚至低於虛假會計信息制造者因此獲得的經(jīng)濟利益,就無法發(fā)揮會計法規(guī)對虛假會計信息的處罰作用。對會計信息失真的治理,應(yīng)當做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,使後來者不敢重蹈覆鞫3、開展誠信教育軍隊會計誠信是會計誠信的理念在軍隊會計工作中的延伸和滲透,是指軍隊會計人員和軍隊會計信息相關(guān)利益主體在軍隊會計行為過程中應(yīng)具有的基本道德準則和應(yīng)遵循的基本行為準則。即軍隊會計人員應(yīng)誠實、守信,進而客觀、公正、不偏不倚地把軍事經(jīng)濟活動的過程及其結(jié)果反映出來,其實質(zhì)是一項基本的道德準則和行為準則。我們應(yīng)加大宣傳力度,搞
7、好動員教育;通過各種傳播媒體,以各種形式加強宣傳,從道德上來約束會計人員,以此來減少軍隊會計信息失真的現(xiàn)象三、完善軍隊會計監(jiān)督體系仁加強外部監(jiān)督力度首先,要充分利用信息社會便利的信息技術(shù)和信息工具,采取各種有力措施,增強軍隊會計信息的透明度。其次,要加強審r-計部門的監(jiān)督力度,應(yīng)改變目前審計部門由後(聯(lián))勤部門代管的管理體制,使審計部門真正單列,不受各具體單位的制約,從而更有效地發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用,確保軍隊會計信息質(zhì)量的真實、準確與完整2、推行會計委派制度實行會計委派制可以減少軍隊會計人員對本單位領(lǐng)導(dǎo)人員的人身依附,使其敢