[]論文范文【精品】中國反壟斷將成常態(tài)

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1、中國反壟斷將成常態(tài)中國反壟斷將成常態(tài)每當(dāng)中國反壟斷部門宣布對某一行業(yè)或企業(yè)展開反壟斷調(diào)查時,總是會引發(fā)爭議，其至出現(xiàn)反彈。事實上，反壟斷在發(fā)達國家非常常見，《反壟斷法》作為“市場經(jīng)濟憲法”已經(jīng)成為共識。十八屆三中全會明確提出，打破中央企業(yè)壟斷，放寬進入市場限制，完善主要由市場決定價格的機制。市場對于中國反壟斷力度加大，有明確的預(yù)期，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為中國的反壟斷在走向常態(tài)化壟斷行業(yè)非反壟斷法規(guī)制對象在2013年夏季達沃斯論壇上，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授張維迎就曾與中國移動通信集團公司執(zhí)行副總裁李正茂展開了一場關(guān)于“壟斷”的爭論。李正茂認(rèn)為

2、，雖然中移動市場份額占三分之二，但三家運營商的競爭已白熱化；而張維迎則反駁，壟斷是指政府以某種行政命令讓一部分人可以從事某種行業(yè)，不讓另一部分人進入。不過二人都不是從法律角度來討論壟斷。一位曾任國務(wù)院法制辦反壟斷審查專家顧問委員會成員的人士表示，法律上定義的壟斷和通常意義上的概念不一樣，反壟斷并不是反對經(jīng)營者具有市場支配地位，反的是經(jīng)營者濫用市場支配地位的壟斷行為，所以壟斷行業(yè)不是反壟斷法耍反的對象。根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，壟斷行為包括經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議、經(jīng)營者濫用市場支配地位、具有或者可能具有排除或限制竟?fàn)幮Ч慕?jīng)營者集中。不過

3、由于上述條文較為籠統(tǒng)，再加上反壟斷本身的復(fù)朵性，社會各界對于壟斷的認(rèn)識仍存在較大差異。該專家解釋道，例如汽車行業(yè)的奧迪、寶馬和奔馳等公司擁有很強的品牌、專利和質(zhì)量等優(yōu)勢，通信行業(yè)的高通擁有技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，通過壟斷帶來的自主定價權(quán)主導(dǎo)市場而獲得了豐厚利潤。無論是市場化企業(yè)還是壟斷行業(yè)，憑借優(yōu)勢保持領(lǐng)先地位、做大市場份額是沒有問題的，但如果是借由技術(shù)、市場或行政等優(yōu)勢地位來壓迫其他經(jīng)營者、剝削消費者，這種打擊競爭的行為就有問題。人大重陽高級研究員、前英國倫敦經(jīng)濟與商業(yè)政策署署長羅思義(JohnRoss)接受《屮國經(jīng)濟報告》記者采訪

4、時指出，如果不考慮腐敗的問題，許多企業(yè)將中國市場視為獲取超額利潤的機會。某些企業(yè)會認(rèn)為難以保持長久的競爭優(yōu)勢，因此他們的冃標(biāo)是在短期內(nèi)獲取最大利潤，利用暫時的準(zhǔn)市場壟斷地位，設(shè)置比其他企業(yè)或地區(qū)更高的價格。還有一些企業(yè)具有一定的市場地位，其他企業(yè)需要足夠的吋間才能與之競爭，因此他們設(shè)置高價格賺取壟斷利潤。這種做法顯然會損害中國消費者的權(quán)益，而且會對整體價格水平產(chǎn)生負面影響，也不利于其他企業(yè)開展平等競爭。反壟斷將成為常態(tài)《反壟斷法》實施的最初三年，工商總局與國家發(fā)改委均無大動作，2009年商務(wù)部駁回可口可樂收購匯源果汁的并購申請，成

5、為惟一的反壟斷審查禁止案件。前述專家稱，這并不意味著反壟斷到今年才突然推進。反壟斷非常復(fù)雜，并不是有了反壟斷條文就能執(zhí)法，執(zhí)法部門需要做深入細致的經(jīng)濟學(xué)分析，研究商業(yè)模式和業(yè)態(tài)，不會貿(mào)然隨意地執(zhí)法。商務(wù)部商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院跨國經(jīng)營部副主任周密告訴《中國經(jīng)濟報告》記者，現(xiàn)在各方面條件已差不多成熟，需要把反壟斷提上H程。國務(wù)院反壟斷專家委員會專家咨詢組成員王曉曄對《中國經(jīng)濟報告》記者表示，一般來說反壟斷執(zhí)法機關(guān)調(diào)查案件主要是根據(jù)原告的投訴，隨著反壟斷法實施時間越來越長，這一法律制度越來越深入人心，…些企業(yè)或個人遇到限制市場競

6、爭的問題，就會到反壟斷執(zhí)法機關(guān)投訴，案件自然也會越來越多。如此看來，更為嚴(yán)格的反壟斷將進入常態(tài)化，并成為中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的有機組成部分。對于企業(yè)而言，羅思義表示，過去中國為了吸引企業(yè)投資提供了許多政策優(yōu)惠，這將不再是必然的。因此，基于特殊優(yōu)惠政策的商業(yè)模式將難以持續(xù)，企業(yè)必須基于其在各個市場中常態(tài)的競爭優(yōu)勢來制定戰(zhàn)略。同吋，羅思義基于在任職倫敦市經(jīng)濟政策署吋參與大量公司談判的親身經(jīng)歷指出，中國政府加強反壟斷調(diào)查，企業(yè)必然會宣揚經(jīng)營環(huán)境惡化，要求政府讓步以確保其利潤，畢竟追逐利潤最大化是企業(yè)的天性，解決這個問題的原則就是只看企業(yè)的

7、行動。比如，如果大量外資企業(yè)開始撤出中國，這就需要予以關(guān)注并考慮改變政策的可能性。不過這種情況顯然并沒有發(fā)生，因此，對企業(yè)口頭的抱怨，應(yīng)該僅僅看成是他們?yōu)闋幦「髢?yōu)勢所采取的正常商業(yè)行為，不必太在意，政府所能做的就是保持持續(xù)的高速增長，以及發(fā)展公平的與國際接軌的市場。并非針對外企就今年已經(jīng)查處的兒起案件來看，調(diào)查對象大多是跨國公司。對此，經(jīng)濟學(xué)人智庫資深編輯鄭玉成(ElizabethCheng)接受記者采訪吋表示，近期中國政府對兒家大型外資企業(yè)涉嫌違反《反壟斷法》的調(diào)查，時間恰逢中國與西方貿(mào)易伙伴以及日本政治局勢緊張之時，這應(yīng)該是

8、個巧合，但的確引發(fā)了關(guān)于屮國政府因某種政治目的針對某些外資企業(yè)的猜測。2008年8月以來，反壟斷執(zhí)法部門已經(jīng)對多個領(lǐng)域展開過反壟斷調(diào)查，處罰了乳粉、口酒、黃金等企業(yè)，而且，和比歐盟和美國動輒開出數(shù)10億歐元(美元)的天價罰單，中國的處罰還算比較仁慈