[精品]產(chǎn)業(yè)調(diào)控視角下低碳經(jīng)濟研究

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1、產(chǎn)業(yè)調(diào)控視角下低碳經(jīng)濟研究產(chǎn)業(yè)調(diào)控視角下低碳經(jīng)濟研究【摘要】低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益為特征的經(jīng)濟形態(tài)，是我們應(yīng)對全球氣候變化的必然選擇。低碳經(jīng)濟的發(fā)展會帶來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，進而影響中國就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，最終帶來經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從而影響我們經(jīng)濟和生活的方方面面。首先提出低碳經(jīng)濟的概念；然后分析低碳經(jīng)濟對就業(yè)的影響；其次研究低碳經(jīng)濟所面臨的挑戰(zhàn)；最后提出產(chǎn)業(yè)調(diào)控視角下的中國低碳經(jīng)濟發(fā)展之路?！娟P(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)調(diào)控低碳經(jīng)濟就業(yè)結(jié)構(gòu)一、低碳經(jīng)濟概念“低碳經(jīng)濟”(low

2、-carboneconomy)一詞最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》：低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活機會，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。但英國并沒有界定低碳經(jīng)濟的概念，也沒有給出吋以在國際上進行比較的指標(biāo)體系。隨后，理論界從不同研究角度提出了各自不同的解釋。國內(nèi)較早研究低碳經(jīng)濟的學(xué)者莊貴陽認(rèn)為低碳經(jīng)濟”是指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策

3、措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式；低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。付允等通過宏觀、屮觀和微觀分析的論證低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。二、低碳經(jīng)濟對就業(yè)的影響低碳經(jīng)濟本質(zhì)上是要實現(xiàn)環(huán)境友好和低碳排放的目標(biāo)，對于環(huán)境投入及其就業(yè)影響已有不少相關(guān)研究。由于勞

4、動力投入與自然資源投入的互補效應(yīng)，理論上清潔技術(shù)投資常常會導(dǎo)致企業(yè)削減就業(yè)崗位，然而實際情況并非這樣簡單。一項對5個歐盟國家的1500家企業(yè)的調(diào)研指出，企業(yè)以削減成本為目標(biāo)的技術(shù)投資會導(dǎo)致就業(yè)縮減，但是環(huán)境友好型的生態(tài)革新將對就業(yè)產(chǎn)生積極的凈效應(yīng)，尤其是將終端部門的技術(shù)創(chuàng)新擴及相關(guān)產(chǎn)晶及服務(wù)的清潔生產(chǎn)過程。總體來看，實施低碳發(fā)展對于投資和就業(yè)的影響表現(xiàn)出以下兒種效應(yīng)。1.結(jié)構(gòu)效應(yīng)：工業(yè)化帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，使得對資木和能源高度依賴的傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)向以高附加值的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

5、。例如發(fā)達國家完成工業(yè)化Z后進入消費型社會，帶動了服務(wù)部門就業(yè)。2?替代效應(yīng)：由于在低碳發(fā)展過程中，低碳生產(chǎn)要素逐漸替代高碳要素投入，能源效率高的新技術(shù)替代落后技術(shù)，使得相關(guān)部門對勞動力投入的需求也同吋發(fā)生變動。一方面，傳統(tǒng)能源部門因為生產(chǎn)效率提高（如大機組替代小機組），導(dǎo)致對就業(yè)崗位的需求減少。另?方面，新能源技術(shù)使得能源部門產(chǎn)生新的就業(yè)機會（如風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等）。3?收入效應(yīng)：使用能源產(chǎn)品的行業(yè)因為成木下降，能夠消費更多的能源產(chǎn)品，或由于成本節(jié)約能夠用更多的投資擴大生產(chǎn),增加就業(yè)。同

6、時，由于社會生產(chǎn)力水平提高，使得人們的收入水平增加，于是購買力提升，總需求增加，從而帶動更多對新產(chǎn)品和新服務(wù)的引致性需求，促進經(jīng)濟體系進一步擴張，帶動更多新增部門的就業(yè)。上述效應(yīng)還可歸結(jié)為技術(shù)效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)兩個方面。產(chǎn)業(yè)升級和資源開發(fā)利用效率的提高都離不開技術(shù)進步的推動；經(jīng)濟發(fā)展使得牛產(chǎn)規(guī)模擴大，增加了對就業(yè)的整體需求。潘家華指出，在不同部門和領(lǐng)域，減緩氣候變化的低碳發(fā)展政策對就業(yè)的影響是不同的。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與國際勞工組織發(fā)布的《綠色就業(yè)：在低碳、可持續(xù)的世界中實現(xiàn)體面勞動》指出了能夠促進溫

7、室氣體減排、資源節(jié)約和促進就業(yè)的重點領(lǐng)域，包括：能源供應(yīng)行業(yè)，交通運輸部門，工產(chǎn)制造業(yè)，建筑行業(yè)，資源阿收和利用行業(yè)，零售行業(yè)，農(nóng)業(yè)，林業(yè)等。這些行業(yè)不但具有巨大的減排潛力，而且擁有不同程度的綠色就業(yè)開發(fā)潛力，例如可持續(xù)農(nóng)業(yè)和林業(yè)、可再生能源、建筑節(jié)能、資源回收和利用等行業(yè)，反之，火電行業(yè)、鋼鐵行業(yè)則受到能源效率改善和落后產(chǎn)能調(diào)整的影響而減少就業(yè)。如果在實施低碳發(fā)展的同時，采取積極的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)和勞動者拓寬低碳投資渠道，增強綠色就業(yè)意識，低碳發(fā)展對于中國促進綠色就業(yè)將具有非常積極的影響。綠

8、色投資拉動就業(yè)的間接效應(yīng)遠大于直接效應(yīng)，中國節(jié)能減排政策及太陽能、生物燃料、風(fēng)電、水電等清潔能源的發(fā)展，將帶來大量的就業(yè)機會。三、低碳經(jīng)濟所面臨的挑戰(zhàn)低碳經(jīng)濟是人類應(yīng)對全球氣候變化的必然選擇，但向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是機遇與挑戰(zhàn)并存，這也已成為人們的共識。對于高耗能、高排放的企業(yè)來說，“后哥本哈根”時代或許是一個最壞的吋代，它們不得不告別低成本運作；而對于早已嗅到低碳這塊“蛋糕”香味的企業(yè)來說，這卻是一個最好的時代，因為低碳經(jīng)濟不僅沒給它們帶來成木壓力，反而給它們點上了一盞發(fā)展“明燈”O(jiān)作為最大的發(fā)展中