對小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查與思考——以寧遠(yuǎn)縣為例

《對小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查與思考——以寧遠(yuǎn)縣為例》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、——————一————————————————■■嬲黑麗_霸麗■●——_————一■■■■簟■誓■■■■■i■l■簟_3．2對于“工業(yè)園區(qū)”的土地利用方式，政府方面要提高“工業(yè)園區(qū)”土地集約利用，嚴(yán)格用地監(jiān)管和項(xiàng)目驗(yàn)收。①對已出讓未建成部分土地的建筑密度、土地容積率，開竣工時(shí)間，價(jià)款、違約責(zé)仟等內(nèi)容應(yīng)按供地時(shí)的約定對其進(jìn)行有效監(jiān)管，要將建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)內(nèi)容：有效促進(jìn)T業(yè)園區(qū)土地的集約利用，確保工業(yè)園區(qū)出讓后的土地能按約定要求進(jìn)行建設(shè)，不要閃為建沒達(dá)不到約定要求而降低未

2、來工業(yè)園區(qū)土地集約利用水平。②嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，促進(jìn)十地集約利用：嚴(yán)格按照工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策、相關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)等對工業(yè)園區(qū)土地進(jìn)行審查供應(yīng)。對不符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和土地供應(yīng)政策的項(xiàng)目一律不予以供地；對符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和十地供應(yīng)政策的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)，如工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)規(guī)定的指標(biāo)體系等進(jìn)行審查供應(yīng)，并根據(jù)工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況，適度提高上業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、土地容積率年¨建筑系數(shù)等集約利用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)供地；③抓好監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行土地節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)和供地政策，對超標(biāo)準(zhǔn)用地的，要核減用地面積。把有限的指標(biāo)用

3、足用好，促進(jìn)土地集約利用：④國土資源部門要會同發(fā)展改革委、城tH規(guī)劃、環(huán)保等部門制訂工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌}“讓計(jì)劃，擬定出讓地塊的產(chǎn)業(yè)類型、項(xiàng)目建議、規(guī)劃條件、環(huán)保要求等內(nèi)容，作為工業(yè)用地出讓的前置條件．確定土地使用者和土地價(jià)格。3．3努力建立節(jié)約型社會。資源集約利用水平要有新提高，要充分認(rèn)識節(jié)約資源的重要件和緊迫性，樹立資源憂患意識，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，大力發(fā)展循環(huán)弊濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約利用和綜合利用建設(shè)資源節(jié)約型社會，切實(shí)做到從節(jié)約資源葉l求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。土地資源集約利用的核心是楹活存量，嚴(yán)控增量。管住總量。

4、3．4搞好統(tǒng)籌，提供用地保障。多途徑，多渠道向卜爭取用地指標(biāo)，對用地指標(biāo)，優(yōu)先保證擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重點(diǎn)項(xiàng)rj、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目用地，嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)日。加快城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤步伐，加大土地開發(fā)、整理力度，確保全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，為加快我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供用地保障。工業(yè)化不是無止境的擴(kuò)張用地。節(jié)對小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查與思考——以寧遠(yuǎn)縣為例口陳世權(quán)胡運(yùn)松(湖南省寧遠(yuǎn)縣國土資源局，湖南寧遠(yuǎn)425600)摘要：在現(xiàn)行土地政采背景下怎樣才能做好小城鎮(zhèn)建設(shè)用地保障工作呢?本文以寧遠(yuǎn)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)為例，首先分析了寧遠(yuǎn)

5、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，然后對小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題進(jìn)行分析并提出了相關(guān)應(yīng)對措施，供同行參考。關(guān)鍵詞：土地規(guī)劃小域鎮(zhèn)建設(shè)配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)資金近年來，黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)土地管理，迸一步加大土地調(diào)控的力度，實(shí)行從嚴(yán)、從緊和適度從緩的七地供應(yīng)政策。明確規(guī)定各級政府不得擅自突破年度用地計(jì)劃，實(shí)際用地超過計(jì)劃的，扣減下一年度相應(yīng)的計(jì)劃指標(biāo)。刪時(shí)較大幅度地提高了建設(shè)用地成本，(新增費(fèi)翻l倍，耕地占用稅增5倍)對基本農(nóng)田保護(hù)也更加嚴(yán)格，對違法責(zé)任追究也更加嚴(yán)厲。1．寧遠(yuǎn)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀加快實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，不僅是解決“三農(nóng)”問題的需要，也是調(diào)整經(jīng)

6、濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)鼉和效益的必然要求。近年來，寧遠(yuǎn)縣委、寧遠(yuǎn)縣政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)工作，將小城鎮(zhèn)建設(shè)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)管理考核的暈要內(nèi)容，并逐年加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，使城鎮(zhèn)化水平得到了快速提升，從2005年到2010年，我縣城鎮(zhèn)化水平年均增長33％，2叭O年的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了35％?？h城建城區(qū)fiif積擴(kuò)大到15．8平方公里，城區(qū)人口達(dá)到15．3萬，人均居住面積增加到34平方米。2010年寧遠(yuǎn)縣城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到27．8％，人均公用綠地面積5-89m2，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，提高了兩個(gè)文明建設(shè)的接體水平，帶動(dòng)了縣

7、域繹濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，每年平均拉動(dòng)全縣GDP增長3．1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)逐步成為帶動(dòng)全縣終濟(jì)和社會發(fā)展的“火車頭”。近五年來，寧遠(yuǎn)縣用于路、橋、供水、供電、通訊、環(huán)保、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近60億元，完成丫縣城新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、12個(gè)建制鎮(zhèn)的地形圖測繪及部分中心村的建設(shè)規(guī)劃，建成了一大批舊城改造、新區(qū)開發(fā)和配套設(shè)施項(xiàng)目。如冷水鎮(zhèn)投資100多萬元，硬化了鎮(zhèn)中心及集貿(mào)I}f場的l公阜主街路面，約、集約利用上地，是新型Tqk化道路的重要內(nèi)容。把零散的十．地集中起來．把浪費(fèi)的閑置地揀起來，尋找利用本l不高的已用地塊，提高土地投資

8、強(qiáng)度，這樣新的用地空間就會找出來，士地在永續(xù)的集約利用中就會越來越有活力。走新型I：業(yè)強(qiáng)縣之路，把存量七地蘊(yùn)含的財(cái)富和生產(chǎn)力釋放}H來是一種必然選擇!◆參考文獻(xiàn)：[1】倪紹祥．土地類型與土地評價(jià)概論【Ⅲ．北京：高等教育出版社，1999：282—283．[2】林堅(jiān)