中國村鎮(zhèn)銀行發(fā)展問題研究

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1、目錄內(nèi)容摘要第1頁關(guān)鍵詞第1頁一、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀第2頁（一）村鎮(zhèn)銀行發(fā)展概況第2頁（二）村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)狀第3頁二、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中存在的障礙第4頁（一）資金來源不足第4頁（二）主要發(fā)起人資格限制第4頁（三）資金大量流出第5頁（四）中國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境有待改善第5頁（五）同行業(yè)競爭力較弱第6頁（六）村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)難以滿足農(nóng)村中小企業(yè)信貸需求…第6頁三、中國村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略第7頁（一）政府及財政支持第7頁（二）提高宣傳力度、壯大規(guī)模第7頁（三）法人建設(shè)第8頁（四）創(chuàng)新經(jīng)營、提高業(yè)務(wù)水平第8頁（五）建立良好金融生態(tài)環(huán)境第9頁（六）

2、加強金融監(jiān)督防范第10頁四、結(jié)論第10頁結(jié)束語第11頁注釋第11頁參考文獻第11頁中國村鎮(zhèn)銀行發(fā)展問題研究［內(nèi)容摘要］村鎮(zhèn)銀行作為一種新型農(nóng)村金融機構(gòu)，給當?shù)剞r(nóng)戶及涉農(nóng)企業(yè)帶來了融資幫助、填補中國農(nóng)村金融的空白，同時也在發(fā)展中存在一定障礙。以中國村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)狀和吉林省3家村鎮(zhèn)銀行發(fā)展情況為背景，分析了村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展中存在的問題，包括資金來源不足、規(guī)模小、發(fā)起人難找、金融生態(tài)環(huán)境欠佳、貸款風(fēng)險高等問題，并提出加大政策扶持力度、壯大經(jīng)營規(guī)模、完善法人建設(shè)等解決對策。［關(guān)鍵詞］村鎮(zhèn)銀行；發(fā)展障礙；解決對策村鎮(zhèn)銀行即是指為當?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)捉

3、供服務(wù)的銀行機構(gòu)，指根據(jù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準，由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)。區(qū)別于銀行的分支機構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行屬一級法人機構(gòu)。目前農(nóng)村只有三種金融主體，一是信用社；二是只存不貸的郵政儲蓄，三是中國農(nóng)業(yè)銀行的分支機構(gòu)。農(nóng)村的金融市場還處于壟斷狀態(tài)，沒冇競爭，服務(wù)水平就無法捉高,農(nóng)民的貸款需求也無法得到滿足。改革的出路，就是引進新的金融機構(gòu)，彌補缺位。村鎮(zhèn)銀行“立足地方，服務(wù)村

4、鎮(zhèn)”，經(jīng)營廿標定位于村鎮(zhèn)一級市場，面向貧困農(nóng)戶及正在脫貧致富的農(nóng)民階層，主要為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)。設(shè)立村鎮(zhèn)銀行是解決中國現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)覆蓋率低、資金供給不足、競爭不充分、金融服務(wù)缺位等“金融抑制”問題的創(chuàng)新Z舉，對于促進農(nóng)村地區(qū)投資多元、種類多樣、覆蓋全而、治理靈活、服務(wù)高效的新型農(nóng)村金融形成【1】、支持“三農(nóng)”政策的開展具有重耍意義。一、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀(-)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展概況近兒年中央出臺了很多農(nóng)村金融政策，旨在改變中國農(nóng)村金融狀況、完善農(nóng)村金融體系。特別是2006年，國家調(diào)整農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)

5、準入政策、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等金融機構(gòu)相繼試點。首批19家村鎮(zhèn)銀行于2007年當年內(nèi)紛紛組建，國家開發(fā)銀行、香港上海匯豐銀行有限公司、吉林銀行、南充市商業(yè)銀行、包商銀行等國冇、外資商業(yè)銀行分別成為首批村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人，體現(xiàn)屮國銀監(jiān)會放寬農(nóng)村地區(qū)銀行準入政策的貫徹落實。其中，作為中國政策性銀行的國家開發(fā)銀行，參與了6家村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起與設(shè)立。截至2011年末，全國已組建新型農(nóng)村金融機構(gòu)786家，其中村鎮(zhèn)銀行726家。目前，已開業(yè)村鎮(zhèn)銀行總體運營健康平穩(wěn)，風(fēng)險處于可控范圍內(nèi)，并有效改善了當?shù)亍叭r(nóng)”金融服務(wù)水平。2007年初，中國

6、首批新型金融機構(gòu)試點在內(nèi)蒙古、吉林、湖北、四川、甘肅、青海6省(自治區(qū))紛紛展開。2007年3月1日，四川儀隴金城鎮(zhèn)屮國首家村鎮(zhèn)銀行——四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行掛掛牌成立，標志著村鎮(zhèn)銀行這一新型農(nóng)村金融機構(gòu)的主要試點機構(gòu)正式開展業(yè)務(wù)?；菝翊彐?zhèn)銀行由南充市商業(yè)銀行發(fā)起，占50%的股份，其他5家企業(yè)各占10%股份。成立Z初，注冊資本金為200萬元，銀行總資產(chǎn)僅為1500萬元，但到2011年該行總資產(chǎn)則在不足5年的時間里達近12億元，實現(xiàn)近77倍的增長。與2008年相比,2011年的利潤增長了100倍左右。到2012年5月，惠民村鎮(zhèn)銀行已

7、設(shè)有5個營業(yè)網(wǎng)點,并準備在一年內(nèi)增設(shè)4個營業(yè)網(wǎng)點。吉林省3家村鎮(zhèn)銀行成立丁2007年，注冊資本分別為1000萬和2000萬，主耍貸款對象均為農(nóng)戶，貸款額為小額貸款，體現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行貸款的“小額、分散”原則。其他相繼建立的各省村鎮(zhèn)銀行也紛紛走上正軌，營業(yè)額及總資產(chǎn)穩(wěn)步增長。這充分體現(xiàn)出，村鎮(zhèn)銀行這一模式作為新型農(nóng)村金融創(chuàng)新點所具備的活力和發(fā)展上的持續(xù)性，經(jīng)受住了市場的考驗。但是作為農(nóng)村金融機構(gòu)體系中的一種新型模式，村鎮(zhèn)銀行依舊存在一定問題亟待解決。（-）村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)狀1、定位三農(nóng)，服務(wù)村鎮(zhèn)村鎮(zhèn)銀行的定位十分精確而貝有現(xiàn)實意義，那就是立足

8、農(nóng)村廣大地方，服務(wù)“三農(nóng)”，為現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。村鎮(zhèn)銀行設(shè)立在縣域或村鎮(zhèn)范圍內(nèi)，所服務(wù)對象就是農(nóng)民、農(nóng)村和涉農(nóng)企業(yè)，主要經(jīng)營小額貸款，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。2、新型農(nóng)村金融機構(gòu)村鎮(zhèn)銀行是在屮國農(nóng)村金融機構(gòu)亟待改革、急需一種金融機構(gòu)填補空口的背景z卜?應(yīng)運而生的