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《低丘緩坡試點(diǎn)工作實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、貴州省低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作實(shí)施方案“十二五”是我省加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)，在新形勢(shì)下，為統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，創(chuàng)新土地利用方式，推進(jìn)貴州省土地合理開(kāi)發(fā)利用，按照《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展低丘緩坡荒灘等未利用地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作的通知》和《國(guó)土資源部關(guān)于貴州省低丘緩坡荒灘等未利用地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作方案的復(fù)函》（國(guó)土資函〔2012〕627）的要求，特制訂貴州省低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作實(shí)施方案。一、總體要求堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)
2、略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2010]11號(hào)）、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)）和《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》為依據(jù)，嚴(yán)格按照國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展低丘緩坡荒灘等未利用土地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作的要求，遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的國(guó)土資源管理新機(jī)制，結(jié)合我省土地資源稀缺，“薄、少、散”的實(shí)際情況，按照省委省政府未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列部署，在省人民政府和各級(jí)地方政府的統(tǒng)一組織下，開(kāi)展低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作。從保護(hù)耕地出發(fā)，充分發(fā)揮荒山荒坡等未利用土
3、地的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜創(chuàng)新土地利用和管理模式，探索完善政策支撐體系，通過(guò)規(guī)劃先行、合理布局、分期開(kāi)發(fā)的方式，將低丘緩坡劣質(zhì)農(nóng)用地和未利用土地開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地，提高我省土地資源利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)綜合效益，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)“又好又快，更好更快”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)。二、基本原則一要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門協(xié)作。二要堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。三要堅(jiān)持節(jié)約集約，規(guī)范管理。四要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,保建并重。五要堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。三、實(shí)施時(shí)間與規(guī)模根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于貴州省低丘緩坡荒灘等未利用地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工
4、作方案的復(fù)函》（國(guó)土資函〔2012〕627）和10個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）低丘緩坡土地資源開(kāi)發(fā)利用潛力和前期工作基礎(chǔ),實(shí)施時(shí)間2012-2016年，各試點(diǎn)縣新增建設(shè)用地規(guī)模為330公頃。序號(hào)區(qū)域新增建設(shè)用地（公頃）貴陽(yáng)市13201南明區(qū)3302金陽(yáng)新區(qū)3303花溪區(qū)3304清鎮(zhèn)市330二黔南州3305龍里縣330三遵義市6606紅花崗區(qū)3307仁懷市330四畢節(jié)市9908七星關(guān)區(qū)3309大方縣33010金沙縣330合計(jì)33001、全面啟動(dòng)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作（2012年10月26日前）轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)土資源部關(guān)于貴州
5、省低丘緩坡荒灘等未利用地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作方案的復(fù)函》（國(guó)土資函〔2012〕627）,開(kāi)展低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作。2、完成專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批（2012年11月9日前）根據(jù)國(guó)土資源部對(duì)各縣（市、區(qū)）低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃的審查意見(jiàn)，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府組織修改完善專項(xiàng)規(guī)劃，于2012年11月9日前報(bào)貴州省人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳、武漢督察局備案。3、完成試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)批（2012年11月20日前）縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，做好試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、
6、水土保持方案編制、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、礦產(chǎn)資源壓覆評(píng)估工作，在做好這幾項(xiàng)工作的前提下組織編制試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案11月20日前報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)土資源部和武漢督察局備案。4、及時(shí)完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修改（2012年11月20日前）試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)用地必須符合縣（市、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，如涉及有條件建設(shè)區(qū)，應(yīng)在不突破規(guī)劃指標(biāo)的前提下進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃布局調(diào)整。如按照目前建設(shè)用地增長(zhǎng)情況，預(yù)計(jì)一年內(nèi)確需突破土地利用總體規(guī)劃規(guī)模的，同步開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改工作。規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告經(jīng)規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同級(jí)
7、國(guó)土資源主管部門同意后，方可開(kāi)展規(guī)劃修改。凡涉及改變城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界、禁止建設(shè)用地邊界，改變約束性指標(biāo)，調(diào)整重大布局等原則性修改，必須經(jīng)規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。增加的建設(shè)用地規(guī)模原則上在市（州）調(diào)劑解決，確實(shí)無(wú)法解決的，可按程序報(bào)部申請(qǐng)?jiān)黾印?、做好土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用工作，抓緊啟動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（2012年12月15日前）試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，12月1日前完成土地勘查定界工作，界定項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬、地類、面積，查清地上青苗、附著物、建筑物狀況，核實(shí)土地承包權(quán)、房屋所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)
8、狀況。試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案批準(zhǔn)后，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和批準(zhǔn)的年度實(shí)施規(guī)模，按照城市分批次建設(shè)用地報(bào)批規(guī)定，報(bào)省政府審批。試點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)保留的地貌景觀和生態(tài)保護(hù)用地，可只辦理土地征收手續(xù)。試點(diǎn)項(xiàng)目土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，市縣政府應(yīng)抓緊完成征地拆遷政策處理，做好安置補(bǔ)償工作，實(shí)施場(chǎng)地平整，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。6、嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，注重節(jié)約集約試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)要嚴(yán)格
