加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略思考

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1、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略思考摘要：進(jìn)一步深化體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略抉擇：首先，推進(jìn)以政府轉(zhuǎn)型為主線的行政管理體制改革。其次，在深化財(cái)稅體制改革。再次，在價(jià)格改革方面，主要的思路是繼續(xù)改革和完善資源性要素價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順被壓低和扭曲的資源價(jià)格體系，從根本上解決導(dǎo)致資源浪費(fèi)的機(jī)制和制度性因素。最後，加大有經(jīng)濟(jì)改革力度深化股份制改革關(guān)鍵詞：體制改革發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中圖分類號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1670291X(2011)28-0009-02從新世紀(jì)新階段中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)出發(fā)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我黨提出瞭加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)代命題，並以國

2、傢整體發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的歷史性變革。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這是決定中國現(xiàn)代化命運(yùn)的又一次重大抉擇—、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性和緊迫性飛速發(fā)展三十多年之後，黨中央提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正是基於對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的深刻洞察r加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)抵禦國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是在後國際金融危機(jī)時(shí)期國際競(jìng)爭(zhēng)中扌倉占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國民收入分配合理化、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是適應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮鬥目標(biāo)新要求、滿足人民群衆(zhòng)過上更好生活新期待的必然要求。〃社會(huì)總供求格局的根本性

3、變化要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相應(yīng)轉(zhuǎn)變並為之提供瞭條件。進(jìn)入新時(shí)期以來，改革開放極大地促進(jìn)瞭中國生產(chǎn)力發(fā)展。到20世紀(jì)90年代中期，中國告別瞭短缺經(jīng)濟(jì)，絕大部分商品由供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^於求的買方市場(chǎng)。國內(nèi)資金也由總體上不足轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w上剩餘。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長由過去主要受供給因素制約轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕苄枨笠蛩刂萍s。社會(huì)總供求格局發(fā)生瞭根本性變化，而以追求數(shù)量和速度為重要特征的粗放型增長方式卻沒有轉(zhuǎn)變，這必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)張到一定程度後因需求相對(duì)不足而出現(xiàn)周期性收縮世界經(jīng)濟(jì)失衡及其調(diào)整對(duì)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響。20世紀(jì)90年代以來，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅猛，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)加快。而

4、中國在加入世界貿(mào)易組織後，對(duì)外開放也進(jìn)入新階段。這種大形勢(shì)總體上有利於中國吸引更多外商投資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但中國承接的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大多是技術(shù)含量和附加值低、資源消耗和污染排放較多的產(chǎn)品及生產(chǎn)環(huán)節(jié)。從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)瞭全球生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大，同時(shí)也進(jìn)—步拉大瞭南北發(fā)展差距和全球貧富差距，使發(fā)展中國傢需求增長受到很大限制。資本主義經(jīng)濟(jì)固有的生產(chǎn)擴(kuò)大與需求不足的矛盾，過去主要表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國傢內(nèi)部，現(xiàn)在由於經(jīng)濟(jì)全球化而擴(kuò)大到國際范圍。這是全球經(jīng)濟(jì)失衡並形成所謂“亞洲生產(chǎn)、美歐消費(fèi)”模式的根本原因內(nèi)要素成本上升和資源環(huán)境約束強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼作用。要素成本低，是中國吸引國際

5、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外商投資的重要優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在情況正在發(fā)生變化，要素成本上升將是一個(gè)必然趨勢(shì)。這主要是因?yàn)橹性S多重要資源短缺。而隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，資源消耗量越來越大。但另—方面z中資源和資源性產(chǎn)品的價(jià)格長期偏低，沒有充分反映資源稀缺程度、供求關(guān)系變化，也沒有包括資源開發(fā)和利用對(duì)環(huán)境損害的補(bǔ)償成本以人為本的發(fā)展目的決定瞭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展，不僅要求始終把不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，而且要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須符合發(fā)展階段和人民的新要求。這包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要體現(xiàn)發(fā)展內(nèi)容的全面性，即符合全面建設(shè)小康社會(huì)的要求;要體現(xiàn)發(fā)展過程的均衡性和發(fā)展成果分配的公平性，有利

6、於逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的發(fā)展差距以及不同社會(huì)群體間收入分配的差距；要體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境和條件的可持續(xù)性，使自然資源和生態(tài)環(huán)境不僅滿足當(dāng)代人生活和發(fā)展的需要，而且能夠造福於子孫後代。這些都要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從註重?cái)?shù)量和速度的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向註重效益和質(zhì)量的集約型發(fā)展二、體制障礙是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要原因經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變始終沒有取得實(shí)質(zhì)性突破，反而粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式在新世紀(jì)初期變得更加突出，並引發(fā)—些深層次的新問題，以至進(jìn)一步提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在誘導(dǎo)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)生激勵(lì)機(jī)制。重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度性因素，是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)制度是一種有效的資源，可以為人們提供有價(jià)

7、值的服務(wù)。早在20世紀(jì)90年代，許多理論傢就認(rèn)識(shí)到瞭計(jì)劃經(jīng)濟(jì)髏制與粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與集約型經(jīng)濟(jì)增長方式之間存在內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一方面因?yàn)樯a(chǎn)單位的非企業(yè)化運(yùn)行管理方式產(chǎn)生軟預(yù)算，使其更容易把精力集中於一些非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，另一方面因?yàn)榉秦泿呕男姓灰滓?guī)則、信息不對(duì)稱、價(jià)格虛置所引發(fā)的激勵(lì)機(jī)制缺乏，人為地造成社會(huì)供求失衡，加劇瞭資源浪費(fèi)和配置失衡，從而存在誘導(dǎo)粗放型經(jīng)濟(jì)增長方