安居富民、牧民定居檢查報(bào)告(改)

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1、縣十六屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議材料九關(guān)于安居富民、牧民定居工程建設(shè)情況的檢查報(bào)告2013年9月5日在伊寧縣十六屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議上伊寧縣人大常委會(huì)副主任加爾泰?穆哈西主任、副主任、各委員：根據(jù)伊寧縣人大常委會(huì)2013年工作要點(diǎn)，經(jīng)主任會(huì)議研究決定，8月12日至13日由我?guī)ьI(lǐng)畜牧局、安居辦負(fù)責(zé)人組成檢查組，先后深入到喀拉亞永奇鄉(xiāng)、愉群翁回族鄉(xiāng)、溫亞爾鄉(xiāng)，通過(guò)聽(tīng)取工作情況匯報(bào)、實(shí)地察看等方式，對(duì)我縣安居富民、牧民定居工程建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議：一.基本情況2013年我縣安居工程任務(wù)戶(hù)數(shù)為7300戶(hù)。截止8月6日，全縣開(kāi)工率為90

2、%,竣工率為33%。伊寧縣建設(shè)游牧民定居1392戶(hù)（插花建設(shè)），將該項(xiàng)工程分配至4個(gè)鄉(xiāng)、7個(gè)牧業(yè)村。目前牧民定居工程開(kāi)工率已達(dá)87%。自安居富民、牧民定居工程實(shí)施以來(lái)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府高度重視、狠抓落實(shí)，按照“整村推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃”原則，大力開(kāi)展安居富民、牧民定居工程建設(shè)，有效推進(jìn)了廣大農(nóng)牧民的住房改造工作，促進(jìn)了全縣城鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)的順利健康發(fā)展。存在的主要問(wèn)題1.農(nóng)牧民對(duì)國(guó)家實(shí)施安居富民、牧民定居政策了解不夠透徹，在國(guó)家補(bǔ)助資金到位前持觀(guān)望態(tài)度，給鄉(xiāng)級(jí)帶來(lái)很大的資金壓力。2?貸款難、放貸慢。一是農(nóng)戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定仍然采用老標(biāo)準(zhǔn)，貸款額度較低；二是部分

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）農(nóng)戶(hù)因春耕生產(chǎn)貸款未還，信貸部門(mén)不予放貸；三是信用社要求財(cái)政工資干部擔(dān)保貸款，而財(cái)政工資干部自身多有貸款，無(wú)法繼續(xù)貸款,不能給農(nóng)牧民擔(dān)保；四是貸款審批手續(xù)復(fù)雜。3.牧民定居工程開(kāi)展順利進(jìn)行，但是我縣缺乏飼草料基地，定人定不了畜的問(wèn)題比較突出，不能滿(mǎn)足發(fā)展養(yǎng)殖需求。4.由于安居富民、牧民定居工程戶(hù)數(shù)多，配套的監(jiān)理數(shù)較少，導(dǎo)致工程管理進(jìn)度跟不上，存在工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格的問(wèn)題。5.由于安居富民、牧民定居工程定居戶(hù)數(shù)多，任務(wù)重，縣財(cái)政自籌資金有限，每年除中央、自治區(qū)補(bǔ)助資金外，縣級(jí)配套資金缺口較大，加之存在較多的貧困戶(hù)，農(nóng)牧民自籌能力有限，無(wú)法投入更多的配

4、套資金，農(nóng)牧民建房壓力太大。三?幾點(diǎn)建議1.做好群眾思想工作，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民生活觀(guān)念。通過(guò)各種渠道及辦法調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民建房積極性，鼓勵(lì)農(nóng)牧民在政府幫助和自身努力的情況下，積極響應(yīng)安居富民、牧民定居的優(yōu)惠政策，依靠自己勤勞的雙手打造美好家園。2?完善銀行信貸支持政策?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府做好與信用社的協(xié)調(diào)工作，在貸款難的問(wèn)題上，繼續(xù)實(shí)行五戶(hù)或十戶(hù)聯(lián)保貸款政策；并改善評(píng)定信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（以現(xiàn)有物價(jià)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定）。3.加快飼草料地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)以開(kāi)發(fā)飼草料地管理，確保這些飼草料地真正用于種植飼草料?？茖W(xué)規(guī)劃及開(kāi)墾尚未開(kāi)發(fā)的飼草料地，分配給定居牧民，滿(mǎn)足牧民牲畜在定居點(diǎn)擴(kuò)

5、大養(yǎng)殖規(guī)模的需要，堅(jiān)持“先定畜，后定人”的原則,杜絕“賣(mài)光牛羊搞建設(shè)”現(xiàn)象的發(fā)生。4.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)定。要切實(shí)把工程質(zhì)量擺在各項(xiàng)工作的首位，落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任追究制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建立分部分項(xiàng)檢查驗(yàn)收管理機(jī)制，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)管到村到戶(hù)，增加專(zhuān)業(yè)監(jiān)理數(shù)量，確保監(jiān)督檢查到位，工程質(zhì)量合格。5.整合各方資源，加大資金籌措力度。要通過(guò)銀行貸款、社會(huì)幫扶、農(nóng)牧民自籌等方式，整合各類(lèi)農(nóng)村建房資金，提高資金使用效益。