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1、城市貧困問題研究論文城市貧因問題研究論文摘要:燈紅酒綠、車水馬龍的城市中,有這樣一群人,他們行走在城市的邊緣,他們生活在城市小,但是他們沒有土地,沒有固定的房產(chǎn),沒有能力買保險,他們或許享受著低保,但仍入不敷出,他們在貧窮和溫飽Z間徘徊。他們就是城市貧困人口。改革開放以來,中國的經(jīng)濟得到了充分地發(fā)展,但是貧富差距卻在不斷的加人,城市貧困問題的日益嚴重引起了大家的關注。失業(yè)、分配不均問題時時激發(fā)著城市貧閑的擴大,時時處于流動狀態(tài),程度上已經(jīng)影響到社會階層的均衡和社會和諧。關鍵詞:城市貧因一、城市貧因產(chǎn)生的原因(一)中國社會轉(zhuǎn)型的結(jié)果90年代以來
2、,濟向市場經(jīng)濟過渡,隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,原來計劃經(jīng)濟下的“鐵飯碗”基本被打破,為了適應發(fā)展,國有企業(yè)進行了制度改革,人規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了較嚴重的失業(yè)問題。在此背景下,人批的城市人口失去工作。另一方而,由于中國處在轉(zhuǎn)型時期,在制度調(diào)整制度中產(chǎn)生了一些嚴重的缺陷,主要表現(xiàn)在:收入、分配制度尚不健全,導致了居民收入的非透明化、非制度化、非穩(wěn)定化。使得貧富差距進一步擴人,加重了城市居民中的相對貧困。(二)社會保障制度的建設卻相對滯后從冃前的社會保障制度來看,不僅保障金基數(shù)低,難以起到真止的社會保障作用,而但保障范圍并沒有覆蓋到所有人
3、群,只限于城市里一部分有正式工作的人。很多失業(yè)下崗人員和其他特殊閑難者,城市貧怵I者的事跡收益和收益程度都很有限。案例1:據(jù)中國知名獨立市場調(diào)查公司教育花費成為城鄉(xiāng)居民致貧的首要原因。50%的人提到家里窮是因為頭號家庭開支。該報告還顯示貧困居民的第二大負擔是醫(yī)療費用,約有民認為貧窮是因為眾的最大難題。在遼寧的城市困難居民中,因病造成家庭困難的占何東一家原本是內(nèi)蒙古自治區(qū)一個幸福的城市家庭,貧困的深淵。這一切皆因兒子患了骨癌。病魔還是奪去了兒子的生命。那一年,孩子才友不說什么,但是這錢總不能不還。父親剛剛杳出腎功能衰竭,何東換成了現(xiàn)金。一下的工
4、具?!焙螙|說。何東并不是特例,如今像他這樣因為沒有得到更好的社會保障而一夜Z間跌入赤貧的家庭,在屮國并不鮮見。山案例可見,由于許多城市貧困人口居無左所和就業(yè)不穩(wěn)左狀況,邊緣化-“家里有孩子要讀書”。另據(jù)遼寧省民政廳統(tǒng)計,家庭屮又一個人躺在了病床上。80年代產(chǎn)的舊彩電放在了一個破紙箱上,在經(jīng)濟制度上,難以從社會保障中扶益,小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的貧怵I人群中均有,特別是農(nóng)村家庭,教育花費是他們的“看病難如今卻因為缺少醫(yī)療保障陷入何東不得不去借錢。歲?!?0多萬是從朋友那里借的,朋家徒四壁,對于緩解城市貧困問題意義重大。且在一定從過去的計劃經(jīng)2005年,4
5、0%?25%的貧困居”是閑擾城帀困難群30%左右。但是,能賣的東西都讓這是我唯一能夠娛樂這一問題已成為城市化進程和社會發(fā)展的阻礙z—,失業(yè)社會穩(wěn)定中國由于實行改革開放,零點調(diào)查公司公布的一個研究報告顯示,城市、”“家里有病人為了能給兒子治病,12”然而,何東的噩夢并沒有因此結(jié)朿,尚未年老的一臺“切實完善社會保障制度,(三)經(jīng)濟發(fā)展,城市建設的需要在中國城市化進程中,由于城市的不斷擴大和發(fā)揮,越來越多的農(nóng)民工涌入城市。而目前,屮國城市屮貧困群體的構(gòu)成人多來自農(nóng)村進城務工的農(nóng)民。農(nóng)民丁為城市的建設和發(fā)展起了很重要的作用,但是作為城市的流動人口,他
6、們往往沒有穩(wěn)定發(fā)的工作,沒有固定收入,也很少受到頁療、養(yǎng)老、失業(yè)等方面的社會保障的覆蓋,所以一口失去工作,很容易就會淪為城市貧困人口。另一方面,隨著城市的擴張,不斷向周邊的農(nóng)村擴長,占用部分耕地的同時也使得很多農(nóng)民失去土地,進入城市,由于知識水平、人際關系等原因,這些進入城市的農(nóng)民往往不容易找到丁作,也因此失去生活來源,形成新的城市貧困人口。中國城市貧因的現(xiàn)狀及特點經(jīng)濟快速發(fā)展,但是城市貧怵I現(xiàn)象不但沒有得到緩解,反而愈演愈烈。城市貧怵I人口的生活水平低下,居住條件惡劣,同時,由于收入分配、市場經(jīng)濟的影響下,相對貧困差距不斷拉大,人們普遍不滿
7、的是收入差距拉大,而不是缺乏基木的生存機會。(二)貧困人口增加。當下,就業(yè)壓力大,城市貧困人II往往就業(yè)困難,失業(yè)現(xiàn)象嚴重,并口,大量涌進城市尋找工作的農(nóng)民工,城市貧民的生活境況更加嚴峻。失業(yè)和就業(yè)困難一方而導致原有部分貧困人口仍無法擺脫貧困,另一方而也造成新增貧困人口不斷增加。同時,國有企業(yè)改革和調(diào)整導致失業(yè)率大副上升,資源枯竭型城市里大量具有正常勞動能力的城市居民因失業(yè)陷入貧困,部分退休較早僅依賴退休金生活的老年人陷入貧困,加上一些流入城市的人量農(nóng)村人口成為城市里的新貧困階層,而社會保險、教育培訓和醫(yī)療保障等制度的缺位與失效,也在產(chǎn)生著新
8、的城市貧怵I人群。(三)貧困人口的分布行業(yè)、區(qū)域比較集中。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科技的發(fā)展、生/力的捉高,貧怵I人口多來源于傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè),如采掘、制造、建筑和