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《夯實(shí)基礎(chǔ)規(guī)范管理》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、夯實(shí)基礎(chǔ)規(guī)范管理全力推進(jìn)房屋安鑒工作新發(fā)展朱斐房屋安全管理是指為保障房屋使用安全而進(jìn)行的管理，關(guān)系到公共安全和公眾利益，關(guān)系到廣大群眾安居樂業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。近年來，各地屢屢發(fā)生一些房屋倒塌、人員傷亡的惡性事件，造成人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的損火，影響了社會(huì)的安定。發(fā)生這些惡性事情涉及的原因是多方面的，除建筑工程質(zhì)量低劣的因素影響之外，更多的還是與房屋的不合理使用、改擴(kuò)建或野蠻裝修有關(guān)。為此，進(jìn)一步提升我市房屋安全管理的工作績(jī)效，切實(shí)維護(hù)好公共場(chǎng)所的安全，是當(dāng)前亟需研究的重要課題。一、淺析目前房屋安全管理中存在的問題1、認(rèn)識(shí)上的缺位導(dǎo)致“重建輕管”遺留
2、隱患長(zhǎng)期以來，我國針對(duì)在建建筑工程的施工安全管理抓得很緊，并出臺(tái)了相關(guān)的條例和法規(guī)，但對(duì)后期的管理普遍重視不夠，致使私有房屋在安全管理上形成了“真空”。目前，我國對(duì)公共房屋建筑及其附屬設(shè)施的安全無強(qiáng)制性檢查和鑒定依據(jù)，部分業(yè)主對(duì)房屋使用安全檢查、鑒（審）定認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致安全隱患H益凸顯。在現(xiàn)有的國家法律法規(guī)和規(guī)章制度中，只有房屋業(yè)主或使用人提出申請(qǐng)，才能進(jìn)行安全檢查和鑒定；在房屋業(yè)主或使用人未提出屮請(qǐng)時(shí)，就無法定期對(duì)房屋進(jìn)行強(qiáng)制性“體檢”，也就無法保證房屋的安全性。2、科技上的進(jìn)步促進(jìn)“新生事物”新增挑戰(zhàn)近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，房屋的建
3、設(shè)已快速地向地下和高空發(fā)展，許多新型的建筑材料和現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備的使用也日益增多。而隨著人民生活水平的日益提高，人們對(duì)房屋的要求也由當(dāng)初的“需居”轉(zhuǎn)到“安居”，如何保證公共場(chǎng)所的電梯使用等建筑物自身和設(shè)施設(shè)備的安全使用已成為新的挑戰(zhàn)。3、鑒定員的執(zhí)業(yè)能力亟需快速提高房屋安全鑒定工作是一項(xiàng)專業(yè)性和綜合性相結(jié)合的工作，不僅對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)要求很高，而且還要求工作人員耍有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并要有很強(qiáng)的責(zé)任心。4、開發(fā)企業(yè)的行為亟需規(guī)范整頓有些開發(fā)企業(yè)將未經(jīng)過竣工驗(yàn)收、未通過公建檢査的房屋擅自捉前交付給業(yè)主使用，而業(yè)主在裝修過程中對(duì)房屋隨意拆改，嚴(yán)匝破壞房屋結(jié)構(gòu)；有些開
4、發(fā)企業(yè)為了追求利益最大化，一些開發(fā)項(xiàng)目普遍存在底層商業(yè)的層高較高（5米多），誘導(dǎo)業(yè)主為了增加使用面積而下挖基礎(chǔ)、加層改造，這些行為都對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)具有巨大的破壞性，嚴(yán)重影響房屋的整體性、結(jié)構(gòu)安全性、抗震性和耐久性，直接威脅人民群眾的牛命和財(cái)產(chǎn)安全，也是鄰里矛盾糾紛投訴的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。5、物業(yè)公司的服務(wù)亟需強(qiáng)化提高目前我市開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)均是毛坯房，當(dāng)房屋交付后，會(huì)有一段較長(zhǎng)時(shí)間的裝修搬遷期，而這個(gè)階段是小區(qū)秩序最亂、對(duì)物業(yè)的人為損壞最嚴(yán)重、極易引發(fā)各類矛盾和糾紛最多的時(shí)期，這也是前期物業(yè)管理中很主耍的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作之一。經(jīng)調(diào)研了解，有些物業(yè)公司存在畏難
5、思想，怕管的嚴(yán)而得罪業(yè)主影響今后物業(yè)費(fèi)的收取，因此對(duì)一些違章裝修的行為“睜一只眼閉一只眼”，不能履行“告知、發(fā)現(xiàn)、勸阻、舉報(bào)”的管理職能；還有些物業(yè)公司因企業(yè)自身的原因，缺乏專業(yè)的裝修安全管理人員，在裝修巡查和驗(yàn)收的環(huán)節(jié)中無法確定業(yè)主的裝修行為是否影響房屋結(jié)構(gòu)安全，也會(huì)導(dǎo)致-些安全隱患的存在。6、房屋的安全管理有待聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化在日常工作中發(fā)現(xiàn)，有些業(yè)主私拆亂改房屋結(jié)構(gòu)，特別沿街房屋因多次轉(zhuǎn)租裝修，甚至下挖基礎(chǔ)擅自加隔二層是引起周圍業(yè)主投訴的焦點(diǎn)問題，另外在住宅裝飾裝修過程中，一些用戶不懂相關(guān)法律法規(guī),擅自改變房屋使用功能、損壞房屋結(jié)構(gòu)等情況時(shí)有發(fā)生，也是造
6、成相鄰業(yè)主投訴的主要問題。以上問題的處理涉及的職能部門和單位較多，包括住建（規(guī)劃）、城管、工商、公安、消防、物業(yè)服務(wù)公司等,單靠一個(gè)部門或單位是無法解決這些難題的。二、建議和對(duì)策1、完善制度，細(xì)化責(zé)任一是建立健全相關(guān)制度，保障市場(chǎng)監(jiān)管行為。針對(duì)我市公共房屋安全隱患較多的現(xiàn)狀，建議將公共房屋安全納入市政府公共安全管理保障體系中，成立全市房屋安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立全市房屋安全聯(lián)席會(huì)議制度，通過采取專項(xiàng)整治和動(dòng)態(tài)管理等多種方式，健全全市房屋安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，實(shí)施精細(xì)化管理模式。堅(jiān)持從細(xì)節(jié)抓起，以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，完善各項(xiàng)管理制度
7、和工作標(biāo)準(zhǔn)，將職責(zé)和工作任務(wù)分解到具體的工作崗位，明確每個(gè)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)及要求，并結(jié)合各小組人員職責(zé)分工，明確崗位責(zé)任人崗位要求和目標(biāo)。通過細(xì)化責(zé)任，建立了行之有效的管理機(jī)制，使內(nèi)部管理趨于科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，切實(shí)提升能力素質(zhì)和履職水平，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、加強(qiáng)考核，提升水平物業(yè)公司是服務(wù)小區(qū)居民最直接的一個(gè)載體。主管部門要充分發(fā)揮物業(yè)公司的信息員作用和引導(dǎo)作用，讓更多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與到房屋安全鑒定工作中來。不斷加強(qiáng)與物業(yè)公司在裝修管理工作中的協(xié)調(diào)、溝通、配合，并制定詳細(xì)的考核制度，堅(jiān)持每季度對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行考核
8、；在新建住宅小區(qū)交付前，由主管部門組織開發(fā)企業(yè)和服務(wù)公司召開座談會(huì)，就住宅交付后的裝修管理提出
