基於SWOT分析的農(nóng)傢書屋發(fā)展戰(zhàn)略研究

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1、基於SWOT分析的農(nóng)傢書屋發(fā)展戰(zhàn)略研究［摘要］農(nóng)傢書屋對活躍鄉(xiāng)村民眾精神文化生活、提高農(nóng)民文化素質(zhì)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，起到較大推動作用。書屋的發(fā)展也面臨一些困境，領導重視程度、經(jīng)費投入、資源配置、管理髏制、學習理念、讀者利用、閱讀指導等方面存在的局限性成為書屋發(fā)展的瓶頸。運用SWOT戰(zhàn)略分析模型，對目前我國農(nóng)傢書屋的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢以及外部機遇、挑戰(zhàn)因素進行綜合分析，並將其相匹配，構建起農(nóng)傢書屋發(fā)展戰(zhàn)略模型，並探討其實現(xiàn)途徑［關鍵詞］農(nóng)傢書屋SWOT分析發(fā)展戰(zhàn)略［分類號1G258.231引言“世界上最壯麗的宮殿是藏書最多的圖書館”，在我國廣袤的農(nóng)村大

2、地上，能起到這種作用的是“農(nóng)傢書屋”。農(nóng)傢書屋是為滿足農(nóng)民群眾閱讀學習的需要，解決廣大農(nóng)民“買書難、借書難、看書難”的問題，建立在行政村、由農(nóng)民自己管理、免費提書報刊和音像電子產(chǎn)品及閱讀條件的公益性文化服務設施,是造福農(nóng)村居民的公益性事業(yè)。筆者作為高校圖書館服務農(nóng)傢書屋的志願者，通過幫扶石傢莊周邊區(qū)縣的一些農(nóng)傢書屋，發(fā)現(xiàn)其建設很不容易，但鞏固更為困難，尤其在書屋管理和持續(xù)發(fā)展等方面存在亟待解決的問題。為瞭防止這一惠民工程成為“政績工程”而曇花一現(xiàn)，應從書屋建設之始樹立科學發(fā)展觀，未雨綢繆,積極探索有效的建、管、用長效機制，使農(nóng)傢書屋真正成為農(nóng)民

3、心中“最壯麗的宮殿”。本文根據(jù)農(nóng)傢書屋發(fā)展現(xiàn)狀，應用SWOT分析法，對書屋內(nèi)部因素和外部環(huán)境進行全面系統(tǒng)分析，並將其內(nèi)部優(yōu)勢和弱勢與外部機會和威脅相匹配，構建起農(nóng)傢書屋發(fā)展戰(zhàn)略模型及其實現(xiàn)途徑2農(nóng)傢書屋建設發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)傢書屋最早於2005年在甘肅、貴州試點，2007年在全推開。從2005年225傢、2006年2550傢、2007年21380傢、2008年56157傢、2009年133274傢，發(fā)展到2010近30萬傢。2007-2010年，中央財政累計撥付專項資金34.7億元，中西部地區(qū)配套資金和東部地區(qū)投入資金達30餘億元，完成瞭原定的“十一五

4、”建設任務。自2010年起，“十二五”農(nóng)傢書屋工程建設提前啟動，計劃到2012年基本實現(xiàn)全國村村有書屋目標，比原計劃提前瞭3年。農(nóng)傢書屋建設至今，在選點與基礎設施、資金與書刊來源、管理人員與編制、借閱與使用效率、培養(yǎng)農(nóng)民閱讀習慣等方面取得可喜成績，為促進農(nóng)村物質(zhì)、政治和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)的公益服務和智力支持。如石傢莊正定縣新城鋪鎮(zhèn)北辛莊村村民石洪波在自傢臨街雜貨店裡辦起的“農(nóng)傢女書屋”，方便瞭村民借購物之機到書屋借閱，為本村居民帶來知識與享受，小書屋雖小壯麗卻也陋室生花?！巴祦碓娫~三分魄，借得書香一縷魂”，村民們通過閱讀，增長瞭知識、陶

5、冶瞭情操,滋養(yǎng)瞭心靈。石傢莊藁城市崗上鎮(zhèn)崗上村的農(nóng)傢書屋，是一楝建築面積達600平方米的獨立二層小樓，有40個書櫃，兩米連體或三米連體的雙面書架若幹，藏書達7.5萬冊，其規(guī)模、藏書量及管理都堪比一個小型圖書館。書屋無論大小，在為農(nóng)民提供科技文獻信息、促進農(nóng)民閱讀等方面起著積極作用3農(nóng)傢書屋SWOT分析及發(fā)展戰(zhàn)略選擇3.1SWOT分析法SWOT分析法，最早由哈佛商學院的K.J.安德魯斯於20世紀70年代提出，是歐美國傢在戰(zhàn)略管理和規(guī)劃領域廣泛應用的主流分析工具，即在調(diào)查研究基礎上，確定並列出與研究對象密切關聯(lián)的內(nèi)部優(yōu)勢(Strengths)和弱勢

6、(Weaknesses)、外部機會(Opportuni—ties)和威脅(Threats),然後運用系統(tǒng)分析方法將各因素相互匹配，得到最優(yōu)決策的分析方法。其主旨在於分析組織內(nèi)外環(huán)境和問題，把別查分析數(shù)據(jù)進行排序，列出對組織有重大影響的因素，通過調(diào)整，揚長避短，預測未來發(fā)展趨勢，選擇適合組織發(fā)展的戰(zhàn)略。中電信、沃爾瑪?shù)葒鴥?nèi)外知名集體都曾用SWOT分析法來建立自己的發(fā)展戰(zhàn)略SWOT分析有5個步驟：分析並列出組織的內(nèi)部優(yōu)勢、弱勢、外部機會、威脅和構造SWOT分析模型。將各因素相互匹配，分別形成SO.W0.ST和WT戰(zhàn)略，並依據(jù)這些戰(zhàn)略及並根據(jù)組織自身

7、情況，確定適合組織的發(fā)展戰(zhàn)略，如表1所示：3.2農(nóng)傢書屋SWOT分析模型及戰(zhàn)略選擇應用SWOT模型（見表2）,分析出農(nóng)傢書屋自身優(yōu)劣勢和外部發(fā)展機遇與威脅，以此制定農(nóng)傢書屋發(fā)展的中長期策略確定農(nóng)傢書屋發(fā)展戰(zhàn)略應以結合外部機會與內(nèi)部優(yōu)勢的SO戰(zhàn)略為基礎，同時考慮農(nóng)傢書屋的弱勢，兼顧W0戰(zhàn)略，達到增強農(nóng)傢書屋影響力和可持續(xù)發(fā)展力，促進其發(fā)展的目的。農(nóng)傢書屋發(fā)展戰(zhàn)略分兩步走：①建設發(fā)展戰(zhàn)略（SO戰(zhàn)略）。抓住外部機遇，充分利用書屋內(nèi)部優(yōu)勢，通過構建組織領導機制和考核驗收機制、建立統(tǒng)籌協(xié)作聯(lián)盟等策略，穩(wěn)步推進農(nóng)傢書屋工程建設。②管理發(fā)展戰(zhàn)略（W0戰(zhàn)略）。

8、利用書屋外部機遇來彌補內(nèi)部弱勢,通過構建資金投入保障機制和資源配置機制、制定完善的管理制度和選聘培訓制度、開展讀書用書活動等策略，使農(nóng)傢書屋逐步走向科