探究促進中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展稅收政策

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1、探究促進中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展稅收政策【摘要】循壞經(jīng)濟作為一種新型的高效生態(tài)經(jīng)濟模式，能夠冇效地解決我國現(xiàn)階段資源短缺問題以及環(huán)境破壞問題。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，需要有機地結(jié)合各種政策以及相關(guān)制度，從而使得循環(huán)經(jīng)濟能夠更加健康、穩(wěn)步地發(fā)展。而稅收政策作為其中一項十分重要的調(diào)節(jié)手段，必須高度重視。本文就如何有效地促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策進行了研究?！娟P(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟；稅收政策；対策循環(huán)經(jīng)濟特別強調(diào)減量化原則、再使用原則以及循環(huán)利用原則。也就是說，在整個投入資源、企業(yè)生產(chǎn)以及產(chǎn)品消費與廢棄的過程中，需要合理地設(shè)計人與自然資源之間的關(guān)系。實現(xiàn)各種資

2、源的優(yōu)化配置與利用，最終促進我國社會經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。而我國的稅收政策正是在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念下得到了有效地調(diào)整與改善，并且在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是不可否認的是，現(xiàn)階段我國的稅收政策的調(diào)節(jié)范圍以及調(diào)節(jié)力度仍舊十分有限。因此，現(xiàn)階段一個十分重要的研究課題就是如何有效地制訂和完善相關(guān)稅收政策，從而促使循環(huán)經(jīng)濟更好地發(fā)展。1.循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵以及意義分析早在20世紀60年代，美國經(jīng)濟學(xué)家波爾丁就已經(jīng)提出了循環(huán)經(jīng)濟理論。所謂的循環(huán)經(jīng)濟，就是在整個社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中，嚴格遵循生態(tài)學(xué)的客觀規(guī)律，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、資源的有效利用以

3、及消費的可持續(xù)發(fā)展等目標，進而促使自然生態(tài)系統(tǒng)能夠被循環(huán)利用，使得自然生態(tài)平衡得以有效地維護。也就是說，循環(huán)經(jīng)濟更加強調(diào)生產(chǎn)過程中廢棄物的有效減少以及資源的合理利用。循環(huán)經(jīng)濟的最終目標就是要通過利用最小的成本，獲取更人的經(jīng)濟效益以及生態(tài)環(huán)境效益，進而能夠?qū)崿F(xiàn)社會經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展［1］。1.稅收政策在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的重要作用分析2.1稅收政策有效推動循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展在一定程度上來說，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟體現(xiàn)就是循環(huán)經(jīng)濟，而循環(huán)經(jīng)濟最終要實現(xiàn)的日標就是要將資源配置進一步優(yōu)化和完善，從而能夠使得環(huán)境保護與社會經(jīng)濟增長Z間更好地協(xié)調(diào)，促使口

4、然生態(tài)系統(tǒng)與人類社會經(jīng)濟之間的關(guān)系更加合理化和科學(xué)化。然而，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展過程是一個長期的、復(fù)雜的以及公益性的發(fā)展過程，不但需要政府的大力支持，還需要各個企業(yè)以及人民群眾的努力與協(xié)作。對于政府而言，應(yīng)該逐步建立健全一種全新的制度，通過對各種政策的有效利用，最終實現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標。而稅收政策作為一項十分重要的宏觀調(diào)控手段，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的進程中發(fā)揮著不可替代的作用。與此同時，稅收政策的具體特點以及職能也對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了決定性的影響。所以，要想將傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式合理地轉(zhuǎn)變成可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式，就需要充分發(fā)揮稅收政策的積極作用。

5、2.2稅收政策為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供積極動力首先，企業(yè)通過合理利用稅收政策，能夠?qū)崿F(xiàn)更加科學(xué)化地投資目標。換言之，政府能夠為各個企業(yè)所提供的鼓勵政策，都是對企業(yè)的資本使用者成本有重要影響。如果一個企業(yè)的使用成本非常低，就會使得企業(yè)所擁有的資本量大大增加，投資者自身的投資欲望就會越來越大，最終促使所得稅成為資本使用者的冇效成本之一。而企業(yè)資本使用者成本的高低很大程度上會受到稅收政策的影響。因此，政府可以通過逐步制定相關(guān)優(yōu)惠的稅收政策，使得企業(yè)的使用成本逐漸降低，從而在很大程度上鼓勵企業(yè)高效利用各種機械設(shè)備，最終將企業(yè)投資項目的收益大大提升。因

6、此，政府所出臺的稅收政策不但能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供節(jié)能投資上的指引，同時還能促使企業(yè)的綜合競爭力顯著增強。其次，合理的稅收政策能夠?qū)⑵髽I(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)成本有效降低。對于社會經(jīng)濟的發(fā)展而言，稅收政策在其各個環(huán)節(jié)中始終發(fā)揮著十分重要的作用。各個企業(yè)通過對各項稅收優(yōu)惠政策的利用，不但能夠?qū)l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)成木有效降低，同時還能降自身的綜合競爭力顯著增強。企業(yè)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不但能夠?qū)①Y源的牛產(chǎn)成本冇效降低，同時還能促使企業(yè)的增值空間顯著提高。然而，由于在實際的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過程中，企業(yè)所要承擔的稅收負擔仍IH十分沉重，加上其用于購買節(jié)能機械

7、設(shè)備的成本很高，最終導(dǎo)致企業(yè)的整個生產(chǎn)成本大大增加，這對于企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟而言十分不利。所以，國家應(yīng)該合理地運用差別稅率以及稅收返還等相關(guān)政策，積極鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。2.現(xiàn)階段我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟稅收政策主耍存在的問題2.1征收資源課稅不夠合理和科學(xué)現(xiàn)階段我國所實行的資源課稅主要包括三個方面的內(nèi)容，分別是耕地占用稅、資源稅以及城鎮(zhèn)土地使用稅等等。由于資源稅的功能定位難免會存在一定的不合理性，從而使得資源浪費的現(xiàn)象不能得到有效地遏制，最終導(dǎo)致自然環(huán)境受到嚴重破壞。除此之外，過低的資源單位稅額使得資源稅的作用范圍與力度十分冇限，最終導(dǎo)致稅收的實

8、際效果不夠理想。1.2循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展受到增值稅的制約與影響山于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所需要的機械設(shè)備科技要求很高，勢必會增加企業(yè)購置機械設(shè)備的成本。而我國現(xiàn)階段的稅收政策中的生產(chǎn)增值稅存在