淺議臨夏地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之差距及對(duì)策

淺議臨夏地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之差距及對(duì)策

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1、淺議臨夏地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之差距及對(duì)策杜文俊【摘要】:臨夏民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著差距,民營經(jīng)濟(jì)不僅在產(chǎn)業(yè)組織,發(fā)展環(huán)境等方面都很落后,而且民營企業(yè)素質(zhì)較低,但如何又能改變這一顯著差距呢,首先我們要轉(zhuǎn)換政府職能,構(gòu)建服務(wù)型政府,其次我們要因勢利導(dǎo),轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營模式,最后我們要增企民營企業(yè)核心能力,轉(zhuǎn)變低層次發(fā)展現(xiàn)狀?!娟P(guān)鍵詞】:民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平民營企業(yè)規(guī)模一、臨夏州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著差距1.民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)組織落后,無法取得規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)。首先,民營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小,無法取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),效益低下,抵御市場或經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力低下

2、,影響了企業(yè)做大做強(qiáng)。從企業(yè)資本規(guī)模來看,2005年底,全州民營企業(yè)戶均注冊(cè)資金為9.14萬元,不足10萬元;戶均投資為10.68萬元,投資百萬元以上的企業(yè)72戶,投資50萬至100萬元的企業(yè)128戶。而全國2005年注冊(cè)私營企業(yè)戶均注冊(cè)資金為142.6萬元,是臨夏州民營企業(yè)的15.6倍以上;注冊(cè)資本在1000萬元以上的私營企業(yè)數(shù)達(dá)到10.5萬戶,占2.44%,這一比重在臨夏州是零。2005年臨夏州民營企業(yè)戶均增加值接近6.59萬元,戶均銷售收入24.32萬元。而2005年全國民營企業(yè)和私營企業(yè)戶均工業(yè)增加值分別為1177萬元和1

3、000萬元,是臨夏州民營企業(yè)的40倍左右;全國民營企業(yè)和私營企業(yè)戶均銷售收入分別為4492萬元和3735萬元,是臨夏州民營企業(yè)的100倍以上。重點(diǎn)民營企業(yè)總計(jì)40戶,所占比重不到千分Z二,規(guī)模以上的民營企業(yè)所占比重更小。2005年臨夏州民營企業(yè)戶均上繳稅金不足5000元,產(chǎn)值稅金率只有1%,而全國私營企業(yè)戶均上繳稅金達(dá)485萬元,產(chǎn)值稅金率在10%以上。其次,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)組織及區(qū)域品牌分散,無法形成行業(yè)合力和區(qū)域競爭力。全州工業(yè)總產(chǎn)值與生產(chǎn)總值之比中,除了永靖縣工業(yè)總產(chǎn)值與生產(chǎn)總值的比為1.5:1之外,其他各縣(市

4、)比值在0.1:1-0.8:1Z間,全州民營工業(yè)發(fā)展仍處于低水平、小規(guī)模、作坊式的低層次發(fā)展?fàn)顟B(tài),支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。全州只有1個(gè)企業(yè)集團(tuán),許多民營企業(yè)業(yè)主思想保守,小富即安,走分散、作坊式經(jīng)營的老路子,不愿走聯(lián)合經(jīng)營、集群發(fā)展的路子。政府扶持和社會(huì)認(rèn)可的區(qū)域品牌多達(dá)兒十種,品牌效應(yīng)被分散弱化。而發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)的快速健康的發(fā)展,與介于企業(yè)和市場之間的產(chǎn)業(yè)組織形式一產(chǎn)業(yè)集群密切相關(guān)。比如,溫州打火機(jī)產(chǎn)業(yè)集群,形成了集群競爭優(yōu)勢,培育出了五大打火機(jī)品牌,產(chǎn)品從國內(nèi)市場走向了國際市場的同時(shí),以低成本優(yōu)勢吸引國際大公司到溫州定牌生產(chǎn),融入

5、到國際大公司生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中。2?民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境滯后,無法實(shí)現(xiàn)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策效應(yīng)。臨夏市政府在改革開放初期比周圍地區(qū)率先岀臺(tái)政策措施鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)成長,一系列的大力發(fā)展和積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,消除了體制性障礙,但政策效應(yīng)不明顯。主要原因有:其一,政法環(huán)境不完善。相關(guān)的法制與管理體系不健全,政出多門,企業(yè)負(fù)擔(dān)過重等問題依然存在,政府的正確引導(dǎo)、信息提供、搭建平臺(tái)等服務(wù)工作不到位,一些民營企業(yè)總感到在本地區(qū)發(fā)展壓力太大;其二,地理位置偏僻,自然環(huán)境惡劣。臨夏州大部分地區(qū)屈溫帶半干旱氣候,境內(nèi)無鐵路運(yùn)輸、空運(yùn)、海運(yùn)及貨棧等物

6、流條件,只能依靠公路運(yùn)輸,交通運(yùn)輸方式單一,交通運(yùn)輸?shù)谋憬菪院陀行圆蛔?,不利于區(qū)域內(nèi)外資源的流通。其三,制度改革滯后。俗話所說“南有福州,北有河州”,就是指回族人民群眾和福州人一樣歷來就有經(jīng)商做買賣的傳統(tǒng)和經(jīng)營才干。早在20世紀(jì)90年代初,溫州民營經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了快速健康發(fā)展階段,現(xiàn)在已進(jìn)入了集團(tuán)化上市、國際化、第三次創(chuàng)業(yè)等階段。溫州民營經(jīng)濟(jì)是在市場取向改革條件下,選擇誘致型制度變遷安排,激活被I口體制束縛的經(jīng)濟(jì)活力,以民間自主性創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿?,采取漸進(jìn)式的增量改革方式,很大程度上回避了傳統(tǒng)計(jì)劃體制的慣性及其利益結(jié)構(gòu)的剛性,降低了實(shí)

7、施成本和磨擦成本,比社會(huì)主義計(jì)劃體制內(nèi)直接面對(duì)利益集團(tuán)既得利益的改革磨擦要小得多,構(gòu)筑了一種比全國其他區(qū)域產(chǎn)權(quán)效率更高的“體制落差”優(yōu)勢。今天的臨夏州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不盡人意的主要原因Z—在于,在市場化改革初期和非均衡發(fā)展的背景下,東部地區(qū)的民營企業(yè)抓住消費(fèi)品生產(chǎn)商機(jī),享受到了政策效益的最佳吋機(jī);西部地區(qū)一直在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行,無法回避計(jì)劃體制的慣性及其利益結(jié)構(gòu)的剛性,回族人民群眾歷來就有的經(jīng)商才干受到了長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的“磨損”,在消費(fèi)品生產(chǎn)、流通、服務(wù)等方面的經(jīng)營才干無法發(fā)揮作用。其四,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,居民需求規(guī)模和檔次偏低

8、,無法對(duì)地方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng)和促進(jìn)作用。2003年全國農(nóng)村家庭人均純收入2622元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8472元。2005年臨夏州人均GDP僅為2910元,農(nóng)民人均純收入為1380元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4937元,分別是2

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